PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE SSA3, SNA3 rok III Zagadnienia egzaminacyjne 1. Pojęcie administracji gospodarczej i główne obszary jej działania. 2. Pojęcie prawa gospodarczego. 3. Publiczne prawo gospodarcze a prywatne prawo gospodarcze. 4. Publiczne prawo gospodarcze jako część prawa publicznego. 5. Pojęcie i podział prawa publicznego gospodarczego. 6. Funkcje państwa wobec gospodarki w społecznej gospodarce rynkowej. 7. Zasady swoiste prawa publicznego gospodarczego. 8. Władztwo publiczne w społecznej gospodarce rynkowej. 9. Konstytucja RP jako źródło publicznego prawa gospodarczego. 10. Ustawy, umowy międzynarodowe i rozporządzenia jako źródło prawa publicznego gospodarczego. 11. Akty prawa miejscowego jako źródło prawa publicznego gospodarczego. 12. Uchwały Rady Ministrów i zarządzenia ministrów jako źródło prawa publicznego gospodarczego. 13. Rola norm sytuujących i wskazujących w prawie publicznym gospodarczym. 14. Prawo Unii Europejskiej w obszarze prawa publicznego gospodarczego 15. Unijne prawo pierwotne i wtórne jako źródło prawa publicznego gospodarczego. 16. Stosowanie prawa publicznego gospodarczego w Unii Europejskiej. 17. Podmioty prawa publicznego gospodarczego. 18. Polskie i unijne organy administracji gospodarczej. 19. Minister właściwy do spraw gospodarki jako organ administracji gospodarczej. 20. Jednostki organizacyjne wykonujące funkcje państwa wobec gospodarki. 21. Zadania i kompetencje organów jednostek samorządu terytorialnego w sferze działalności gospodarczej. 22. Osoba fizyczna jako podmiot prawa publicznego gospodarczego. 23. Spółki handlowe jako podmioty prawa publicznego gospodarczego. 24. Jednoosobowa spółka Skarbu Państwa jako podmiot prawa publicznego gospodarczego. 25. Przedstawicielstwa i oddziały przedsiębiorców zagranicznych. 26. Osoby zagraniczne i przedsiębiorcy zagraniczni jako podmioty działalności gospodarczej.
27. Spółdzielnia jako podmiot prawa publicznego gospodarczego. 28. Przedsiębiorstwo państwowe jako podmiot prawa publicznego gospodarczego. 29. Działalność gospodarcza organizacji społecznych, w tym fundacji i stowarzyszeń. 30. Samorząd gospodarczy, zawodowy i izby gospodarcze. 31. Pojęcie gospodarki komunalnej. 32. Gmina jako podmiot działalności gospodarczej. 33. Organizacyjno-prawne formy wykonywania zadań gminy w sferze użyteczności publicznej oraz poza tą sferą. 34. Umowne powierzanie wykonywania zadań z zakresu gospodarki komunalnej. 35. Przedsiębiorstwo użyteczności publicznej a zakład administracyjny. 36. Charakterystyka norm materialnoprawnych, kształtujących sytuację administracyjno-prawną przedsiębiorcy. 37. Nakazy i zakazy o charakterze generalnym jako źródło obowiązków przedsiębiorców. 38. Obowiązek a warunek w administracyjnym prawie gospodarczym. 39. Decyzja administracyjna jako źródło praw i obowiązków przedsiębiorców. 40. Podstawy prawne decyzji administracyjnych w prawie publicznym gospodarczym. 41. Treść decyzji administracyjnych w prawie publicznym gospodarczym. 42. Prawa podmiotowe w prawie publicznym gospodarczym. 43. Administracyjno-prawne formy ochrony interesów przedsiębiorców. 44. Kontrola przedsiębiorców w społecznej gospodarce rynkowej (organy, kryteria, procedury). 45. Nadzór publicznoprawny w społecznej gospodarce rynkowej (organy, kryteria, procedury, decyzje nadzorcze). 46. Wolność działalności gospodarczej jako prawo podstawowe oraz zasada ustrojowa. 47. Swobody rynku wewnętrznego i reguły konkurencji. 48. Pojęcie działalności gospodarczej i jego wyznaczniki. 49. Pojęcie przedsiębiorstwa. 50. Pojęcie przedsiębiorcy i rodzaje przedsiębiorców. 51. Rejestracja przedsiębiorców (Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej, rejestr przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym). 52. Przedmiotowe ograniczenia wolności gospodarczej. 53. Podmiotowe ograniczenia wolności gospodarczej. 54. Prawne warunki podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej. 55. Pojęcie reglamentacji gospodarczej i jej główne obszary. Wieloznaczność pojęcia reglamentacji
gospodarczej. 56. Instrumenty prawne reglamentacji gospodarczej. 57. Koncesjonowanie działalności gospodarczej (koncesja jako prawna forma działania administracji gospodarczej, postępowanie koncesyjne, trwałość decyzji koncesyjnej, nadzór organu koncesyjnego). 58. Zezwolenie jako prawna forma działania administracji gospodarczej. 59. Koncesja a zezwolenie. 60. Akty kwalifikujące (kwalifikacyjne) jako forma działania administracji gospodarczej. 61. Działalność gospodarcza regulowana oraz działalność gospodarcza wymagająca zgłoszenia (rejestracji). 62. Praktyki ograniczające konkurencję (porozumienia ograniczające konkurencję, nadużywanie pozycji dominującej). 63. Praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów. 64. Antykonkurencyjna koncentracja gospodarcza. 65. Organy oraz środki prawne zwalczania praktyk ograniczających konkurencję i praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów. 66. Środki prawne zapobiegania antykonkurencyjnej koncentracji gospodarczej. 67. Pojęcie regulacji sektorów infrastrukturalnych. 68. Warunki prawne nabywania nieruchomości przez podmioty zagraniczne. 69. Reglamentacja cen. 70. Pojęcie policji administracyjnej w gospodarce i jej rodzaje. 71. Policja urządzeń technicznych (dozór techniczny). 72. Ciężary policyjne. 73. Pojęcie mienia publicznego jego rodzaje i przeznaczenie. 74. Podmioty zarządu mieniem publicznym i ich organy. 75. Komercjalizacja i prywatyzacja pośrednia przedsiębiorstw państwowych. Pojęcie prywatyzacji bezpośredniej. 76. Wspieranie gospodarki oraz pomoc publiczna dla przedsiębiorców. Literatura podstawowa: Wykaz literatury 1. A. Borkowski, A. Chełmoński, M. Guziński, K. Kiczka, L. Kieres, T. Kocowski, M. Szydło, Administracyjne prawo gospodarcze, Wrocław 2009. 2. J. Grabowski, L. Kieres, A. Walaszek-Pyzioł, M. Biliński, R. Blicharz, T. Długosz, K. Horubski, K. Kiczka, T. Kocowski, M. Szydło, A. Żurawik (red. serii R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel), System prawa administracyjnego. Publiczne prawo gospodarcze. Tom 8A, Warszawa 2018.
3. J. Grabowski, L. Kieres, A. Walaszek-Pyzioł, R. Blicharz, T. Długosz, K. Horubski, K. Kiczka, M. Pawełczyk, M. Swora, M. Szydło, T. Włudyka, A. Żurawik (red. serii R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel), System prawa administracyjnego. Publiczne prawo gospodarcze. Tom 8B, Warszawa 2018. Literatura uzupełniająca: 1. K. Kokocińska, A. Trela, Publiczne prawo gospodarcze w orzecznictwie, Poznań 2011. 2. A. Powałowski (red.), Prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2017. 3. M. Szydło, Swoboda działalności gospodarczej, Warszawa 2005. 4. L. Kieres (red.), Nowe problemy badawcze w teorii publicznego prawa gospodarczego (z uwzględnieniem samorządu terytorialnego), Wrocław 2010. 5. K. Strzyczkowski, Prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2011. 6. M. Jabłoński, K. Kiczka (red.), Współdziałanie podmiotów publicznych i prywatnych w sferze gospodarki komunalnej, Przegląd Prawa i Administracji. Tom XCVIII, Wrocław 2014. 7. J. Gola, T. Kocowski (red.), Przedsiębiorca w społecznej gospodarce rynkowej. Trybunały, sądy, wolność gospodarcza, Przegląd Prawa i Administracji. Tom CIII, Wrocław 2015. Wykaz aktów prawnych 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. [Dz.U.97.78.483 ze zm.] 2. Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców [Dz.U.18.646 ze zm.] 3. Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy [Dz. U.18.647 ze zm.] 4. Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców [Dz. U.18.648] 5. Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, [Dz.U.18.649 ze zm.] 6. Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej [Dz.U.18.650] 7. Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej [Dz.U.18.1629] 8. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej [Dz.U.17.2168 ze zm.] 9. Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym [Dz.U.18.986 ze zm.] 10. Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów [Dz.U.12.392 ze zm.] 11. Ustawa z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych [Dz.U.17.2152]
12. Ustawa z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym [Dz.U.18.1182] 13. Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników [Dz.U.17.1055 ze zm.] 14. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych [Dz.U.17.2077 ze zm.] 15. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym [Dz.U.18.994 ze zm.] 16. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym [Dz.U.18.995 ze zm.] 17. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa [Dz.U.18.913 ze zm.] 18. Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej [Dz.U.17.827 ze zm.] 19. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych [Dz.U.17.1579 ze zm.] 20. Ustawa z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców [Dz.U.17.2278] 21. Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów. [Dz.U.18.798] 22. Ustawa z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. [Dz.U.17.1261 ze zm.] 23. Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym. [Dz.U.18.1351 ze zm.] 24. Ustawa z dnia 9 maja 2014 r. o informowaniu o cenach towarów i usług [Dz.U.17.1830] 25. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne [Dz.U.17.1393] 26. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach [Dz.U.18.1491] 27. Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach [Dz.U.17.210 ze zm.] 28. Ustawa z dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze [Dz.U.18.1285] 29. Ustawa z dnia 30 maja 1989 r. o izbach gospodarczych [Dz.U.17.1218 ze zm.] 30. Ustawa z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle [Dz.U.18.1267 ze zm.] 31. Rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 7 czerwca 1927 r. o prawie przemysłowym. [Dz.U.27.53.468] 32. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.[dz.u.18.1265 ze zm.] 33. Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. [Dz.U.18.362] 34. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne [Dz.U.18.775 ze zm.] 35. Art. 34-37, art. 45-66, art. 101-109 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej [Dz. Urz. UE z 7.06.2016 r., C 202.47]