Spis treści. Przedmowa... Wykaz skrótów...

Transkrypt

1 Spis treści Przedmowa... Wykaz skrótów... V XVII Rozdział I. Wprowadzenie... 1 Rozdział II. Prawo energetyczne Zagadnienia ogólne Uczestnicy rynku energii Zasada dostępu osób trzecich do sieci TPA (Third Party Access) Obowiązki przedsiębiorstw energetycznych Dostarczanie paliw i energii Regulacja prawna odnawialnych źródeł energii (OZE) I. Zagadnienia ogólne II. System wsparcia odnawialnych źródeł energii III. Podstawowe bariery rozwoju odnawialnych źródeł energii w Polsce Polityka energetyczna Planowanie energetyczne Koncesje i taryfy Prezes Urzędu Regulacji Energetyki Obowiązek sprzedaży energii oraz gazu ziemnego na giełdzie Kary pieniężne Rozdział III. Prawo pocztowe Rozwój i źródła prawa pocztowego I. Źródła międzynarodowego i europejskiego prawa pocztowego Prawo międzynarodowe Światowy Związek Pocztowy Poczta dyplomatyczna Prawo pocztowe Unii Europejskiej Dyrektywa 97/67/WE Dyrektywa 2002/39/WE Dyrektywa 2008/6/WE Europejska Grupa Regulacji Rynku Usług Pocztowych... 57

2 VIII Spis treści 2. Polskie prawo pocztowe I. Zagadnienia wstępne II. Świadczenie usług pocztowych III. Prowadzenie działalności pocztowej Prowadzenie działalności pocztowej na zasadzie wolności Regulowana działalność pocztowa Poczta Polska S.A Monopol prawny IV. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej V. Kontrola działalności pocztowej VI. Kary pieniężne VII. Postępowanie sądowe w sprawach z zakresu regulacji poczty Rozdział IV. Prawo telekomunikacyjne Zagadnienia ogólne I. Pojęcie telekomunikacji i prawa telekomunikacyjnego Źródła prawa telekomunikacyjnego I. Źródła europejskiego prawa telekomunikacyjnego II. Źródła polskiego prawa telekomunikacyjnego Zakres przedmiotowy i cele prawa telekomunikacyjnego Pojęcie gospodarczej działalności telekomunikacyjnej Zezwolenia Dostęp i połączenia międzysieciowe Usługa powszechna I. Usługa powszechna w prawie europejskim II. Usługa powszechna w polskim prawie telekomunikacyjnym Dopłata do usługi powszechnej III. Usługa o podwyższonej opłacie i ochrona użytkowników końcowych Regulacja telekomunikacji I. Postępowanie konsultacyjne II. Postępowanie konsolidacyjne III. Postępowanie regulacyjne rynku telekomunikacyjnego Kontrola telekomunikacji Organy regulacyjne w sektorze telekomunikacji I. Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej II. Krajowe organy regulacyjne Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej Postępowanie przed Prezesem UKE Wspieranie rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych Rozdział V. Prawo transportowe Pojęcie transportu Prawo transportowe Umowa przewozu jako podstawa świadczenia usług transportowych

3 Spis treści IX 4. Przewóz osób Przewóz towarów Transport drogowy Transport kolejowy Transport morski Transport lotniczy Rozdział VI. Prawo farmaceutyczne Zagadnienia wstępne I. Prawo farmaceutyczne jako część prawa gospodarczego publicznego II. Źródła prawa III. Zakres regulacji IV. Pojęcie produktu leczniczego i podmiotu odpowiedzialnego Zasady i tryb dopuszczania do obrotu produktów leczniczych I. Uwagi wstępne wielość procedur umożliwiających wprowadzenie produktu leczniczego do obrotu II. Procedury dopuszczenia do obrotu produktu leczniczego Procedura scentralizowana Procedura stosowana przez krajowy organ wydający pozwolenia Procedury międzynarodowe Procedura zdecentralizowana Procedura wzajemnego uznania Procedury krajowe uproszczone Dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego z zastrzeżeniem spełnienia określonych warunków Krajowe uznanie pozwolenia zagranicznego III. Dopuszczalność obrotu w sytuacjach kryzysowych IV. Import równoległy Warunki prowadzenia badań klinicznych produktów leczniczych Warunki wytwarzania i importu produktów leczniczych Warunki obrotu produktami leczniczymi I. Pojęcie obrotu produktem leczniczym oraz przesłanki jego dopuszczalności II. Rodzaje obrotu produktami leczniczymi Obrót detaliczny Obrót hurtowy Warunki nadzoru nad bezpieczeństwem produktu leczniczego oraz monitorowania bezpieczeństwa ich stosowania Zadania Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej i uprawnienia jej organów Rozdział VII. Publiczne prawo gospodarki rolnej i przetwórczej Zagadnienia wprowadzające Działalność rolnicza a ochrona środowiska

4 X Spis treści 3. Grupy producentów rolnych i ich związki, pojęcie producenta rolnego. Spółdzielnie rolnicze Rolnictwo ekologiczne Obrót gruntami rolnymi Regulacja rynków rolnych I. Rynek mięsa II. Rynek wina III. Rynek cukru Organizacja rolnictwa Agencja Rynku Rolnego i Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Rozdział VIII. Publicznoprawna regulacja bankowości i ubezpieczeń Publicznoprawna regulacja bankowości I. Zagadnienia ogólne II. Reglamentacja działalności bankowej Reglamentacja działalności bankowej uwagi ogólne Materialnoprawna reglamentacja działalności bankowej Pojęcie reglamentacji czynności bankowych Rodzaje czynności bankowych Czynności stricte bankowe Pozostałe czynności bankowe Inne czynności wykonywane przez banki Czynności wykonywane przez inne podmioty na zlecenie banku Formalnoprawna reglamentacja działalności bankowej Bank w formie spółki akcyjnej ogólna charakterystyka Bank spółdzielczy ogólna charakterystyka Bank państwowy ogólna charakterystyka Przesłanki wydania zezwolenia na utworzenie banku Zezwolenie na wykonywanie działalności bankowej Ograniczenia w zakresie formy organizacyjno- -prawnej na skutek przekształcenia banku Reglamentacja łączenia się banków Tajemnica bankowa Definicja tajemnicy bankowej Wyłączenia podmiotowe spod tajemnicy bankowej Wyłączenia przedmiotowe spod tajemnicy bankowej Nadzór bankowy Zakres podmiotowy nadzoru bankowego Cel nadzoru Kompetencje nadzorcze KNF Publicznoprawna regulacja ubezpieczeń I. Zagadnienia ogólne II. Reglamentacja sfery ubezpieczeń Reglamentacja sfery ubezpieczeń uwagi ogólne

5 Spis treści XI 2. Materialnoprawna reglamentacja działalności ubezpieczeniowej Rodzaje czynności ubezpieczeniowych Czynności stricte ubezpieczeniowe Pozostałe czynności ubezpieczeniowe Inne czynności wykonywane przez zakłady ubezpieczeń Formalnoprawna reglamentacja działalności ubezpieczeniowej Zakład ubezpieczeń w formie spółki akcyjnej ogólna charakterystyka Zakład ubezpieczeń w formie towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych ogólna charakterystyka Zezwolenie na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej przez krajowy zakład ubezpieczeń Zezwolenie na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej na terytorium RP przez zagraniczny zakład ubezpieczeń III. Swoboda świadczenia usług ubezpieczeniowych IV. Nadzór ubezpieczeniowy Rozdział IX. Prawo i ochrona konkurencji Istota konkurencji Podstawy prawne, zakres i cel ochrony konkurencji I. Źródła prawa i ochrony konkurencji II. Zakres ochrony konkurencji III. Cel ochrony konkurencji Przedsiębiorca jako podmiot konkurencji Rynek właściwy a zakres konkurencji Monopolizacja I. Uwagi ogólne II. Pojęcie i rodzaje monopoli III. Przedsiębiorca dominujący IV. Przedsiębiorca zajmujący pozycję dominującą Organizacja ochrony konkurencji I. Instytucje ochrony konkurencji Unii Europejskiej Komisja Europejska Europejska Sieć Konkurencji Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej II. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów III. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki IV. Sąd ochrony konkurencji i konsumentów Zakazy praktyk ograniczających konkurencję jako przejaw ochrony konkurencji I. Pojęcie i rodzaje praktyk ograniczających konkurencję II. Zakaz porozumień ograniczających konkurencję III. Zakaz nadużywania pozycji dominującej

6 XII Spis treści 8. Zapobieganie nadmiernej koncentracji w gospodarce jako przejaw ochrony konkurencji Ochrona konkurencji poprzez zwalczanie zachowań nieuczciwych Ochrona konkurencji w drodze ustanawiania tzw. zakazów konkurencji I. Istota zakazu konkurencji II. Zakres stosowania zakazów konkurencji Postępowanie antymonopolowe przed Prezesem UOKiK I. Uwagi ogólne dotyczące postępowania antymonopolowego II. Postępowanie wyjaśniające III. Postępowanie w sprawach praktyk ograniczających konkurencję IV. Postępowanie w sprawach koncentracji V. Działania kontrolne w toku postępowania przed Prezesem UOKiK VI. Postępowanie w sprawie nałożenia kary pieniężnej Rozdział X. Nadzór państwa nad rynkiem kapitałowym Wprowadzenie Komisja Nadzoru Finansowego jako organ administracji publicznej I. Podstawy prawne oraz rola Komisji II. Zadania i funkcje Komisji Nadzoru Finansowego III. Zakres podmiotowy nadzoru KNF IV. Zakres przedmiotowy nadzoru KNF V. Kryteria nadzoru Postępowania sprawdzające Komisji Nadzoru Finansowego I. Postępowanie wyjaśniające II. Postępowanie kontrolne III. Wizyta nadzorcza Środki nadzorcze KNF I. Zasady stosowania środków nadzorczych II. Klasyfikacja środków nadzorczych Środki ochrony prawnej podmiotów nadzorowanych przez KNF Rozdział XI. Kształtowanie ładu przestrzennego na potrzeby gospodarki Uwagi ogólne Źródła prawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Zasady prawne planowania i zagospodarowania przestrzennego I. Zasada ładu przestrzennego II. Zasada zrównoważonego rozwoju III. Zasada ochrony wartości wysoko cenionych IV. Zasada spójności działań planistycznych V. Zasada samodzielności planistycznej gminy oraz władztwa planistycznego gminy

7 Spis treści XIII VI. Zasada czynnego udziału podmiotów spoza systemu administracji publicznej w procesie planowania przestrzennego Prawne urządzenia planowania i zagospodarowania przestrzennego I. Prawne urządzenia planowania i zagospodarowania przestrzennego na szczeblu krajowym II. Prawne urządzenia planowania i zagospodarowania przestrzennego na szczeblu wojewódzkim (regionalnym) III. Prawne urządzenia planowania i zagospodarowania przestrzennego na szczeblu gminnym (lokalnym) Uwagi ogólne Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzja o warunkach zabudowy IV. Szczególne formy lokalizacji inwestycji Projektowane zmiany w prawnej regulacji planowania i zagospodarowania przestrzennego Rozdział XII. Pomoc publiczna Definicja pojęcia i zakres regulacji prawnej I. Geneza i przesłanki regulacji pomocy publicznej II. Definicja (niedozwolonej) pomocy publicznej Przesłanki dopuszczalności pomocy publicznej Zasady i klauzule udzielania pomocy publicznej I. Zasada przejrzystości II. Zasada proporcjonalności III. Zasada subsydiarności IV. Zasada spójności V. Klauzule Rodzaje pomocy publicznej I. Pomoc regionalna II. Pomoc horyzontalna III. Pomoc sektorowa IV. Pomoc de minimis V. Programy pomocowe i pomoc indywidualna Formy pomocy publicznej Notyfikacja pomocy publicznej I. Postępowanie krajowe II. Procedura przed Komisją Europejską Procedury nadzwyczajne Monitorowanie udzielonej pomocy Obowiązek zwrotu pomocy Rozdział XIII. Prawo zamówień publicznych Wprowadzenie. Źródła prawa zamówień publicznych

8 XIV Spis treści 2. Międzynarodowe prawo zamówień publicznych Ogólna charakterystyka prawa zamówień publicznych Zamawiający i wykonawca Przedmiot zamówień publicznych Tryby udzielania zamówień publicznych I. Przetarg nieograniczony II. Przetarg ograniczony III. Negocjacje z ogłoszeniem IV. Dialog konkurencyjny V. Negocjacje bez ogłoszenia VI. Zamówienie z wolnej ręki VII. Zapytanie o cenę VIII. Licytacja elektroniczna Procedury uzupełniające i szczególne udzielania zamówień publicznych Umowa w sprawie zamówień publicznych Prezes Urzędu Zamówień Publicznych Środki ochrony prawnej I. Odwołanie II. Skarga Podsumowanie Rozdział XIV. Koncesje na roboty budowlane i usługi Wprowadzenie Ogólna charakterystyka koncesji na roboty budowlane lub usługi Postępowanie o zawarcie umowy koncesji Podsumowanie Rozdział XV. Partnerstwo publiczno-prywatne Partnerstwo publiczno-prywatne. Zagadnienia ogólne I. Definicje partnerstwa publiczno-prywatnego II. Partnerstwo publiczno-prywatne jako forma prawna działania administracji publicznej III. Rodzaje partnerstwa publiczno-prywatnego IV. Cechy partnerstwa publiczno-prywatnego Normatywna regulacja partnerstwa publiczno-prywatnego I. Uwagi ogólne II. Strony współpracy III. Wybór partnera prywatnego IV. Przedmiot współpracy V. Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym VI. Zakończenie współpracy Partnerstwo publiczno-prywatne w praktyce I. Uwagi ogólne II. Obszary wykorzystania instytucji partnerstwa publiczno- -prywatnego w praktyce

9 Spis treści XV Rozdział XVI. Specjalne strefy i obszary gospodarcze Uwaga wstępna Wolne obszary celne (WOC) i składy wolnocłowe (SWC) I. Geneza i podstawy prawne funkcjonowania WOC II. Definicja i rodzaje wolnych obszarów celnych III. Prowadzenie działalności i wprowadzanie towaru na WOC Specjalne strefy ekonomiczne (SSE) I. Rodzaje specjalnych stref ekonomicznych II. Istota Specjalnych Stref Ekonomicznych III. Tworzenie i zarządzanie specjalnymi strefami ekonomicznymi. 497 IV. Rozpoczęcie i prowadzenie działalności na terenie SSE Parki naukowo-technologiczne i inkubatory przedsiębiorczości I. Inkubatory przedsiębiorczości II. Parki naukowo-technologiczne Rozdział XVII. Przekształcenia własnościowe w gospodarce Istota przekształceń własnościowych Nacjonalizacja Reprywatyzacja I. Koncepcje reprywatyzacji II. Przeszkody na drodze do reprywatyzacji III. Postępowania reprywatyzacyjne Uwłaszczenie i komunalizacja I. Uwłaszczenie państwowych osób prawnych II. Komunalizacja Prywatyzacja I. Istota i cele prywatyzacji II. Podstawy prawne i zakres prywatyzacji III. Prywatyzacja bezpośrednia IV. Prywatyzacja pośrednia V. Prywatyzacja przy wykorzystaniu narodowych funduszy inwestycyjnych VI. Prywatyzacja podmiotów mających szczególne znaczenie dla gospodarki VII. Prywatyzacja w rolnictwie Wywłaszczanie nieruchomości Rozdział XVIII. Organizacja i fukcjonowanie gospodarki komunalnej Pojęcie i podstawy prawne gospodarki komunalnej Zakres podmiotowy gospodarki komunalnej Zakres przedmiotowy gospodarki komunalnej I. Zadania własne jednostek samorządu terytorialnego II. Zadania własne gmin III. Zadania własne powiatu

10 XVI Spis treści IV. Zadania własne województwa V. Sfera użyteczności publicznej Formy wykonywania działalności komunalnej I. Problem wyboru formy działalności komunalnej II. Zakład budżetowy III. Jednostka budżetowa IV. Spółka prawa handlowego V. Inne formy wykonywania działalności komunalnej Powierzanie zadań samorządu terytorialnego podmiotom zewnętrznym I. Umowa w sprawie powierzenia zadań II. Tryb zawierania umów Rozdział XIX. Reglamentacja obrotu towarowego z zagranicą Geneza i definicja prawa handlu zagranicznego I. Geneza handlu zagranicznego II. Definicja handlu zagranicznego Regulacja i reglamentacja w obrocie towarowym z zagranicą I. Pojęcia regulacji i reglamentacji w obrocie towarowym z zagranicą II. Cele działań państwa w reglamentacji obrotu towarowego z zagranicą III. Międzynarodowa integracja gospodarcza i jej wpływ na reglamentację obrotu towarowego z zagranicą Standard najwyższego uprzywilejowania Standard traktowania narodowego Instrumenty taryfowe i parataryfowe i ich wpływ na obrót towarowy z zagranicą I. Cła II. Kontyngenty III. Plafony IV. Środki o skutku równoważnym do ceł Podatki Opłaty Pozataryfowe instrumenty reglamentacji obrotu towarowego z zagranicą I. Ograniczenia ilościowe i środki o skutku równoważnym do ograniczeń ilościowych II. Środki wynikające z postępowań antydumpingowych i antysubsydiowych III. Sankcje gospodarcze Instrumenty liberalizacji handlu międzynarodowego Indeks rzeczowy