ZAPYTANIE OFERTOWE Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej NFOŚiGW), zaprasza do złożenia oferty na przeprowadzenie dwóch warsztatów dla pracowników NFOŚiGW nt. Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych oraz Postępowanie egzekucyjne w administracji. Oferty prosimy składać na adres anna.witula@nfosigw.gov.pl do dnia 31 lipca 2015 r. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie dwóch jednodniowych 8 - godzinnych warsztatów dla pracowników NFOŚiGW nt. Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych oraz Postępowanie egzekucyjne w administracji. 1. ZAKRES MERYTORYCZNY WARSZTATÓW. WARSZTAT 1: Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych : - postępowanie egzekucyjne w zakresie uprawień i obowiązków organu wierzycielskiego zobligowanego do wykonywania decyzji wydanej w trybie art. 207 ustawy o finansach publicznych; - zastosowanie ordynacji podatkowej do niepodatkowych należności budżetowych; - procedura udzielania ulg w spłacie środków europejskich (właściwość organów, przesłanki udzielania ulg); - środki zaskarżenia w toku administracyjnego postępowania egzekucyjnego; - zapisy umowy o dofinansowanie a konieczność dochodzenia należności w trybie egzekucji administracyjnej; - decyzja administracyjna w przedmiocie nadpłaty (ostateczne uchylenie decyzji o zwrocie środków w sytuacji gdy należność została uiszczona wcześniej); - czynności wierzyciela po umorzeniu postępowania upadłościowego; - skutki umorzenia postępowania upadłościowego; - prawne sposoby zaspokojenia wierzyciela przez dłużnika. WARSZTAT 2: Postępowanie egzekucyjne w administracji : - tytuł wykonawczy - zasady wystawiania dalszego tytułu, zmienionego tytułu, postępowanie po utracie pierwotnego tytułu, wystawianie tytułów wobec małżonka dłużnika prowadzącego działalność gospodarczą; - postępowanie egzekucyjne - zmiana właściwości miejscowej, zbieg egzekucji administracyjnej i sądowej, uprawnienia wierzyciela względem US w przypadku nieskutecznego i długoletniego postępowania; - środki egzekucyjne - zajęcie wierzytelności, egzekucja z nieruchomości, egzekucja z udziałów, egzekucja z majątku wspólnego małżonków, przerwanie biegu terminu przedawnienia; - nadawanie klauzuli wykonalności przeciwko małżonkowi dłużnika, wspólnikowi spółki nieposiadającej osobowości prawnej; - skutki zawieszenia i umorzenia postępowania egzekucyjnego, przesłanki wszczęcia ponownej egzekucji; - poszukiwanie i zabezpieczanie majątku przez wierzyciela; - hipoteka przymusowa.
Szczegółowe zagadnienia i problemy, objęte zakresem merytorycznym warsztatów, zostaną przedstawione i ustalone z Wykładowcą przed realizacją zamówienia. Program warsztatów zostanie dostosowany do potrzeb i wewnętrznych aktów prawnych NFOŚiGW. W celu zbadania efektywności warsztatów, Wykonawca zobowiązany będzie do przeprowadzenia pre i post testów uczestników warsztatów, z wyłączeniem uczestników zatrudnionych w NFOŚiGW na stanowiskach radców prawnych. Pre test będzie przeprowadzany przed rozpoczęciem merytorycznej części danego warsztatu, zaś post po jej zakończeniu. Analiza testów i ich oryginały stanowić będą załączniki do Protokołu odbioru. Zamawiający określa zamówienie na łącznie 16 godzin szkoleniowych, tj. dwa jednodniowe warsztaty x 8 godzin szkoleniowych (1 godzina szkoleniowa= 45 minut). 2. TERMIN I MIEJSCE REALIZACJI ZAMÓWIENIA. Termin realizacji zamówienia: WARSZTAT 1: Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych - 23.09.2015 r., WARSZTAT 2: Postępowanie egzekucyjne w administracji - 24.09.2015 r. Miejsce realizacji obu warsztatów: siedziba Zamawiającego. 3. UCZESTNICY WARSZTATÓW. Uczestnikami warsztatów będą pracownicy NFOŚiGW, w tym pracownicy Zespołu Radców Prawnych, Departamentu Kontroli Przedsięwzięć, Departamentu Księgowości i Rozliczeń oraz koordynatorzy ds. prawnych. WARSZTAT 1: Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych - grupa ok. 25 pracowników NFOŚiGW, WARSZTAT 2: Postępowanie egzekucyjne w administracji - grupa ok. 35 pracowników NFOŚiGW. 4. WYKŁADOWCA. 4.1. Warunkiem przystąpienia do postępowania o udzielenie zamówienia na przeprowadzenie warsztatów dla pracowników NFOŚiGW nt. Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych oraz Postępowanie egzekucyjne w administracji dla pracowników NFOŚiGW, jest wskazanie przez Wykonawcę Wykładowcy: posiadającego prawo wykonywania zawodu radcy prawnego/adwokata albo będącego sędzią sądu powszechnego/sądu Najwyższego/sądu administracyjnego, posiadającego doświadczenie w prowadzeniu szkoleń z zakresu egzekucji w administracji oraz egzekucji sądowej, rozumiane jako przeprowadzenie przez niego co najmniej 5 szkoleń z zakresu egzekucji w administracji oraz co najmniej 5 szkoleń z egzekucji sądowej, w tym co najmniej 3 szkoleń kierowanych do jednostek sektora finansów publicznych (w tym m.in. dla instytucji wdrażających/ pośredniczących/ zarządzających programy operacyjne) oraz co najmniej 3 szkoleń dotyczących wykonywania decyzji administracyjnych z art. 207 ustawy o finansach publicznych, w ciągu ostatnich 12 miesięcy od dnia publikacji zapytania ofertowego,
posiadającego dorobek piśmienniczy z zakresu prawa administracyjnego lub/i prawa UE, rozumianego jako dokonanie przez niego co najmniej 3 publikacji (autorstwo/ współautorstwo). 4.2. W przypadku uzasadnionej konieczności zmiany Wykładowcy, Wykonawca zapewnia zastępstwo osoby o kwalifikacjach i doświadczeniu zawodowym nie gorszych, niż Wykładowcy zastępowanego, przedstawiając Zamawiającemu potwierdzenie jego kwalifikacji i doświadczenia. 4.3. Zamawiający dopuszcza możliwość prowadzenia warsztatów przez więcej niż jednego Wykładowcę pod warunkiem, że osoby te zostały zgłoszone do prowadzenia warsztatów w ofercie i spełniają warunki udziału w postępowaniu (bez dodatkowych kosztów cena za 1 h szkoleniową bez względu na liczbę Wykładowców). 5. PROGRAM WARSZTATÓW. Zamawiający oczekuje od Wykonawcy, przed rozpoczęciem realizacji pierwszego warsztatu, przedstawienia propozycji programów obu warsztatów opartych o wymienione w pkt. 1, zagadnienia wraz z propozycją czasu na poszczególne zagadnienia. Wykonawca powinien kierować się swoim doświadczeniem w doborze metod i narzędzi realizacji zamówienia (z uwzględnieniem trybu warsztatów opartych na zadaniach praktycznych typu case study). 6. MATERIAŁY SZKOLENIOWE. 6.1. Wykonawca przygotuje i przekaże Zamawiającemu najpóźniej na 5 dni roboczych przed rozpoczęciem pierwszego warsztatu po jednym egzemplarzu materiałów szkoleniowych i reminderów (przypominaczy specjalnie przygotowanych arkuszy zawierających najważniejsze elementy warsztatu w formie skondensowanej, w celu łatwiejszego wykorzystania ich w codziennej pracy) obu warsztatów w formie elektronicznej do zatwierdzenia przez Zamawiającego. 6.2. Wykonawca zapewni każdemu uczestnikowi danego warsztatu papierową wersję materiałów szkoleniowych i reminderów, notatnik oraz długopis. 6.3. Wykonawca przekaże po jednym egzemplarzu materiałów szkoleniowych reminderów obu warsztatów w formie papierowej i elektronicznej (płyta CD) dla Zamawiającego, jako załącznik do protokołu odbioru, które zostaną załączone do dokumentacji warsztatów. 6.4. Wykonawca poniesie pełny koszt przygotowania dokumentów określonych w ppkt. 1, 2 i 3 bez dodatkowych roszczeń w stosunku do Zamawiającego związanych ze zwrotem kosztów zakupu, czy ich przygotowania. 7. ORGANIZACJA WARSZTATÓW. 7.1. Zamawiający dostarczy Wykonawcy imienne listy uczestników warsztatów na co najmniej 2 dni robocze przed ich rozpoczęciem, z zastrzeżeniem możliwości ich zmiany/modyfikacji w celu zapewnienia pełnego wykorzystania miejsc na danym warsztacie. Wykonawca jest zobowiązany do ścisłej współpracy z Zamawiającym w zakresie maksymalnego wykorzystania miejsc zaplanowanych na warsztacie. 7.2. Zamawiający zapewnia salę szkoleniową z wyposażeniem. 7.3. Wykonawca opracuje i przedłoży Zamawiającemu protokół odbioru po zrealizowaniu drugiego warsztatu. 7.4. Protokół odbioru warsztatów winien zawierać w szczególności: a) pełną informację o przebiegu warsztatów, w tym w szczególności: - opis nabytych przez uczestników kwalifikacji, - liczbę godzin zajęć wraz z opisem realizowanej na zajęciach tematyki, - imiona i nazwiska pracowników, którzy ukończyli warsztaty, - imię i nazwisko Wykładowcy, który przeprowadził warsztaty, - temat i termin realizacji warsztatów,
b) komplet materiałów szkoleniowych i reminderów (wersja elektroniczna płyta CD i papierowa) obu warsztatów, c) analizę testów badających efektywność warsztatów (pre i post testy) oraz ich oryginały, d) pre/post test danego warsztatu z zaznaczonymi prawidłowymi odpowiedziami. 7.5. Zaświadczenia o ukończeniu warsztatów przygotuje Wykonawca (oryginał + 2 kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem). 8. PŁATNOŚĆ ZA WARSZTATY. Płatność za warsztaty nastąpi po podpisaniu przez Zamawiającego protokołu odbioru warsztatów potwierdzającego prawidłowe wykonanie przedmiotu umowy, na podstawie prawidłowo wystawionej przez Wykonawcę i zaakceptowanej przez Zamawiającego faktury. Rozliczenie warsztatów nastąpi na podstawie liczby zrealizowanych godzin warsztatów x stawka za 1 godzinę szkoleniową brutto. 9. CENA WARSZTATÓW. Cena warsztatów zawiera koszty: a) przeprowadzenia dwóch jednodniowych 8 godzinnych warsztatów dla pracowników NFOŚiGW na temat: Wybrane zagadnienia egzekucji sądowej należności publicznoprawnych oraz Postępowanie egzekucyjne w administracji, w tym wynagrodzenia dla Wykładowcy, b) przygotowania materiałów szkoleniowych, reminderów, notatników, długopisów oraz pre i post testów w formie papierowej, dla każdego uczestnika warsztatu, c) przygotowania po jednym egzemplarzu materiałów merytorycznych i reminderów obu warsztatów w formie papierowej i elektronicznej (płyta CD) do dokumentacji Zamawiającego, przekazanych jako załącznik do protokołu odbioru warsztatów, d) dojazdu Wykładowcy na miejsce warsztatów i z powrotem, e) przygotowania zaświadczeń (oryginał + 2 kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem) oraz inne koszty związane z merytorycznym przeprowadzeniem i rozliczeniem warsztatów. Zamawiający oświadcza, że udział pracowników w szkoleniu jest finansowany w całości ze środków publicznych, co zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy o podatku od towarów i usług (VAT), stanowi podstawę do wystawienia za usługę szkolenia, faktury zwolnionej z podatku VAT. 10. KRYTERIA OCENY OFERT W celu potwierdzenia spełniania przez Wykładowcę warunków określonych w pkt. 4.1., Wykonawca przedstawi Zamawiającemu: - kopię dokumentu potwierdzającego prawo wykonywania przez Wykładowcę zawodu radcy prawnego/adwokata albo kopię aktu powołania do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego sądu powszechnego/sądu Najwyższego/sądu administracyjnego. Zamawiający dokona oceny spełnienia warunku na podstawie kopii dokumentów dołączonych do oferty zgodnie z formułą: spełnia/nie spełnia, - wykaz zrealizowanych szkoleń z zakresu egzekucji w administracji oraz egzekucji sądowej, przeprowadzonych przez zgłoszonego do realizacji warsztatów Wykładowcę, w ciągu ostatnich 12 miesięcy od dnia publikacji zapytania ofertowego, zgodnie z poniższą tabelą, załączając do każdego wymienionego w niej szkolenia:
dokument poświadczający należyte wykonanie usługi (np. referencje, protokół odbioru, zaświadczenie lub inne), program szkolenia. Lp. Temat zrealizowanego szkolenia otwartego lub zamkniętego z ww. zakresu) 1.. Termin realizacji szkolenia od do (wymagany zapis w formacie: od dd-mmrrrr - do ddmm-rrrr) Imię i nazwisko Wykładowcy:. Zawód: Odbiorca usługi/firma Dokument poświadczający należyte wykonanie usługi (należy wskazać nr dokumentu załączonego do oferty oraz datę jego wystawienia) Program szkolenia (należy wskazać nr dokumentu załączonego do oferty) - wykaz publikacji zakresu prawa administracyjnego lub/i prawa UE zgodnie z poniższą tabelą: Imię i nazwisko Wykładowcy:. Zawód: Lp. Tytuł publikacji Wydawnictwo 1.. Zamawiający dokona oceny spełnienia warunku na podstawie powyższego wykazu, zgodnie z formułą: spełnia/ nie spełnia. Ocena ofert przez osoby wyznaczone do przeprowadzenia postępowania, dokonana zostanie na podstawie następujących kryteriów: Lp. Nazwa kryterium Punkty 1. Doświadczenie szkoleniowe Wykładowcy (A) 70 2. Cena brutto za godzinę szkoleniową (B) 30
Ocena będzie dokonywana według skali punktowej przy założeniu, że maksymalna punktacja wynosi 100 punktów, w następujący sposób: (A) Doświadczenie szkoleniowe Wykładowcy: W ramach kryterium doświadczenie szkoleniowe Wykładowcy (A) punkty będą przyznawane według wzoru: A = (liczba szkoleń ocenianej oferty/największa liczba szkoleń spośród ofert) x 70 punktów. W przypadku zgłoszenia do przeprowadzenia warsztatów więcej niż jednego Wykładowcy, do oceny ofert przyjęta będzie najniższa liczba punktów uzyskanych przez poszczególnych Wykładowców. (B) Cena brutto za godzinę szkoleniową: W kryterium cena brutto za godzinę szkoleniową (B) punkty będą przyznawane według wzoru: B = (najniższa oferowana cena/cena ocenianej oferty) x 30 punktów. Za ofertę najkorzystniejszą będzie uznana oferta, która przy uwzględnieniu powyższych kryteriów otrzyma najwyższą punktację obliczoną wg wzoru: Ocena = A + B Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że dwie lub więcej ofert otrzyma taką samą punktację, Zamawiający spośród tych ofert wybierze ofertę z najniższą ceną. 11. OSOBA DO KONTAKTU ZE STRONY ZAMAWIAJĄCEGO: Anna Wituła specjalista Zespół Zarządzania Personelem Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ul. Konstruktorska 3A 02-673 Warszawa, Polska tel.: (+48 22) 45 90 467 tel. kom. (+48) 724 701 590 fax: (+48 22) 45 90 760 e-mail: anna.witula@nfosigw.gov.pl 12. INFORMACJE DODATKOWE: Wzór formularza ofertowego znajduję się w załączniku. Własnoręcznie podpisany przez osobę upoważnioną formularz ofertowy będzie przyjmowany jedynie w formie skanu lub fotokopii. O przyjęciu oferty decyduje data i godzina wpływu na serwer poczty elektronicznej NFOŚiGW. Wszelkie pytania dotyczące zapytania ofertowego prosimy kierować na adres e-mail: anna.witula@nfosigw.gov.pl