Rada Unii Europejskiej Bruksela, 2 czerwca 2016 r. (OR. en) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0158 (NLE) 9741/16 PECHE 197 WNIOSEK Od: Data otrzymania: 1 czerwca 2016 r. Do: Nr dok. Kom.: Dotyczy: Sekretarz Generalny Komisji Europejskiej, podpisał dyrektor Jordi AYET PUIGARNAU Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej COM(2016) 315 final Wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA RADY zmieniającego rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016 2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami Delegacje otrzymują w załączeniu dokument COM(2016) 315 final. Zał.: COM(2016) 315 final 9741/16 kkm DG B 2A PL
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 1.6.2016 r. COM(2016) 315 final 2016/0158 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016 2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami PL PL
UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Przyczyny i cele wniosku Rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016 2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami zostało przyjęte w dniu 7 grudnia 2015 r. Celem tego rozporządzenia jest zagwarantowanie konkurencyjności przemysłu przetwórczego Unii Europejskiej poprzez zapewnienie odpowiedniej podaży produktów rybołówstwa dla tego przemysłu bez narażania na szwank produkcji produktów rybołówstwa w Unii. W tym celu rozporządzenie ogranicza lub zawiesza należności celne przywozowe na określone produkty rybołówstwa w ramach kontyngentów taryfowych odpowiedniej wielkości. Określa ono również operacje przetwarzania, w odniesieniu do których stosowanie kontyngentów taryfowych jest dostępne ( kwalifikujące się czynności ) lub niedostępne. Od czasu przyjęcia rozporządzenia niektórzy przetwórcy unijni i państwa członkowskie poinformowały Komisję, że unijny przemysł przetwórczy nie może odpowiednio stosować kontyngentu taryfowego o numerze porządkowym 09.2760 (morszczuki oraz kinglip chilijski). Twierdzą oni, że wynika to z tego, że kwalifikujące się czynności dla tego produktu nie obejmują porcjowania. Unijny przemysł przetwórczy poinformował, że około 95 % tego kontyngentu taryfowego byłoby wykorzystywane do przetwarzania poprzez porcjowanie. Należy zatem wprowadzić porcjowanie jako kwalifikującą się czynność, aby zagwarantować wykorzystanie tej kwoty i konkurencyjność tego konkretnego sektora. Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki Spójność z innymi politykami Unii 2. PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ Podstawa prawna Art. 31 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) Wspólna taryfa celna wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania w przypadku przedmiotowych przepisów. PL 2 PL
Proporcjonalność Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następującego względu: unia celna stanowi jedną ze wspólnych polityk, w związku z czym należy ją wdrażać w drodze rozporządzenia przyjętego przez Radę. Wybór instrumentu 3. WYNIKI OCEN EX-POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW Oceny ex-post/kontrole sprawności obowiązującego prawodawstwa Konsultacje z zainteresowanymi stronami Od czasu przyjęcia rozporządzenia niektórzy przetwórcy unijni i państwa członkowskie poinformowały Komisję, że unijny przemysł przetwórczy nie może odpowiednio stosować kontyngentu taryfowego o numerze porządkowym 09.2760 (morszczuki oraz kinglip chilijski). Twierdzą oni, że wynika to z tego, że kwalifikujące się czynności dla tego produktu nie obejmują porcjowania. Unijny przemysł przetwórczy poinformował, że około 95 % tego kontyngentu taryfowego byłoby wykorzystywane do przetwarzania poprzez porcjowanie. Należy zatem wprowadzić porcjowanie jako kwalifikującą się czynność, aby zagwarantować wykorzystanie tej kwoty i konkurencyjność tego konkretnego sektora. Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej Ocena skutków. Jest to zmiana techniczna rozporządzenia 2015/2265 przyjętego w grudniu 2015 r. W odniesieniu do rozporządzenia 2015/2265 ocena wpływu nie jest konieczna. Sprawność regulacyjna i uproszczenie Prawa podstawowe 4. WPŁYW NA BUDŻET Wniosek nie ma wpływu na budżet Komisji. PL 3 PL
5. ELEMENTY FAKULTATYWNE Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw) Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku Rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016 2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami zostało przyjęte w dniu 7 grudnia 2015 r. Celem tego rozporządzenia jest zagwarantowanie konkurencyjności przemysłu przetwórczego Unii Europejskiej poprzez zapewnienie odpowiedniej podaży produktów rybołówstwa dla tego przemysłu bez narażania na szwank produkcji produktów rybołówstwa w Unii. W tym celu rozporządzenie ogranicza lub zawiesza należności celne przywozowe na określone produkty rybołówstwa w ramach kontyngentów taryfowych odpowiedniej wielkości. Określa ono również operacje przetwarzania, w odniesieniu do których stosowanie kontyngentów taryfowych jest dostępne ( kwalifikujące się czynności ) lub niedostępne. Od czasu przyjęcia rozporządzenia niektórzy przetwórcy unijni i państwa członkowskie poinformowały Komisję, że unijny przemysł przetwórczy nie może odpowiednio stosować kontyngentu taryfowego o numerze porządkowym 09.2760 (morszczuki oraz kinglip chilijski). Twierdzą oni, że wynika to z tego, że kwalifikujące się czynności dla tego produktu nie obejmują porcjowania. Unijny przemysł przetwórczy poinformował, że około 95 % tego kontyngentu taryfowego byłoby wykorzystywane do przetwarzania poprzez porcjowanie. Należy zatem wprowadzić porcjowanie jako kwalifikującą się czynność, aby zagwarantować wykorzystanie tej kwoty i konkurencyjność tego konkretnego sektora. PL 4 PL
2016/0158 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016 2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 31, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 1 otwiera autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016 2018 i określa sposób zarządzania tymi kontyngentami. Aby zapewnić odpowiednie warunki podaży dla przemysłu unijnego w latach 2016 2018, dla każdego kontyngentu taryfowego ustalono odpowiednie wielkości. (2) W akapicie trzecim przypisu 2 w załączniku do rozporządzenia (UE) 2015/2265 opisano czynności przetwarzania, dla których mogą być stosowane niektóre kontyngenty taryfowe. Akapit ten nie zawiera porcjowania wśród kwalifikujących się czynności w odniesieniu do zamrożonego morszczuka i kinglipa chilijskiego objętych kontyngentem taryfowym o numerze porządkowym 09.2760. (3) Aby można było korzystać z tego kontyngentu taryfowego, do kwalifikujących się czynności należy włączyć porcjowanie. (4) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 2015/2265. (5) Okres obowiązywania kontyngentów otwartych rozporządzeniem (UE) 2015/2265 w pierwszym roku trwa od 1 stycznia do 31 grudnia 2016 r. Zważywszy na konieczność zapewnienia równego traktowania podmiotów gospodarczych, niniejsze rozporządzenie powinno zostać zastosowane z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2016 r. 1 Rozporządzenie Rady (UE) 2015/2265 z dnia 7 grudnia 2015 r. otwierające autonomiczne unijne kontyngenty taryfowe na niektóre produkty rybołówstwa w latach 2016 2018 i określające sposób zarządzania tymi kontyngentami (Dz.U. L 322 z 8.12.2015, s. 4). PL 5 PL
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W akapicie trzecim przypisu 2 w załączniku do rozporządzenia (UE) 2015/2265 dodaje się tiret w brzmieniu: porcjowanie w przypadku materiałów objętych kodami CN ex 0303 66 11, 0303 66 12, 0303 66 13, 0303 66 19, 0303 89 70, 0303 89 90. Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2016 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia r. W imieniu Rady Przewodniczący PL 6 PL