Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

Transkrypt

1 PL PL PL

2 KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia KOM(2011) 231 wersja ostateczna 2011/0099 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej PL PL

3 UZASADNIENIE 1. KONTEKST WNIOSKU Celem niniejszego wniosku w sprawie rozporządzenia Rady jest przedłużenie zawieszenia autonomicznych ceł na niektóre rodzaje monitorów, dla których stawki celne były zawieszone autonomicznie do dnia 31 grudnia 2010 r. Rozporządzeniem Rady (WE) nr 179/2009 z dnia 5 marca 2009 r. zmieniającym załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej na określony czas autonomicznie zawieszono konwencyjną stawkę celną Wspólnej Taryfy Celnej na niektóre monitory czarno-białe objęte podpozycją oraz na niektóre monitory kolorowe objęte podpozycją Środek ten wygasł dnia 31 grudnia 2010 r. Przedstawiciele europejskiego przemysłu reprezentowani przez DigitalEurope wystąpili z wnioskiem o przedłużenie wspomnianego zawieszenia ceł. Konsolidacja IT i elektronicznego sprzętu powszechnego użytku doprowadziła do sytuacji, w której wiele monitorów może być wykorzystywanych w automatycznych systemach przetwarzania danych oraz w połączeniu z różnymi urządzeniami elektronicznymi powszechnego użytku takimi jak odtwarzacze DVD, urządzenia do gier wideo, samochodowe systemy do celów rozrywki. Z uwagi na zainteresowanie przedstawicieli przemysłu europejskiego przedłużeniem zawieszenia ceł oraz uwzględniając interesy konsumentów w interesie Unii leży przedłużenie zawieszenia autonomicznych ceł na niektóre rodzaje monitorów do 30 czerwca 2011 r. i odpowiednia zmiana załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG) 2658/87. Ponadto w celu uniknięcia przerwy w obowiązywaniu zawieszenia proponuje się, aby to rozporządzenie Rady obowiązywało z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2011 r. Wniosek jest zgodny z polityką Unii Europejskiej w dziedzinie handlu zewnętrznego i przemysłu. W związku z powyższym proponuje się, aby Komisja przedstawiła Radzie niniejszy wniosek dotyczący przedłużenia obecnie obowiązującego zawieszenia autonomicznych ceł i odpowiedniej zmiany załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/ Monitory czarno-białe lub inne monitory monochromatyczne, wykorzystujące wyświetlacze ciekłokrystaliczne, wyposażone w złącze DVI (ang. Digital Visual Interface) lub VGA (ang. Video Graphics Array) lub w obydwa te złącza, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 77,5 cm (tj. 30,50 cala), z proporcjami ekranu 1:1, 4:3, 5:4 lub 16:10, o rozdzielczości pikseli przekraczającej 1,92 megapiksela oraz o wielkości plamki (ang. dot pitch) nieprzekraczającej 0,3 mm. Monitory kolorowe, wykorzystujące wyświetlacze ciekłokrystaliczne, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 55,9 cm (tj. 22 cale) oraz z proporcjami ekranu 1:1, 4:3, 5:4 lub 16:10. PL 2 PL

4 2. WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCEN SKUTKÓW W dniu 17 grudnia 2010 r. przeprowadzono konsultacje z Grupą ds. Aspektów Ekonomicznych Taryf Celnych Komitetu Kodeksu Celnego. W dniu 9 lutego 2011 r. przeprowadzono konsultacje z sekcją Nomenklatury Taryfowej i Statystycznej Komitet Kodeksu Celnego. Przedstawiciele europejskiego przemysłu reprezentowani przez DigitalEurope opowiedzieli się za przedłużeniem. 3. ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU Podstawę prawną niniejszego wniosku w sprawie rozporządzenia stanowią art. 31 i 32 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zasada pomocniczości nie ma zastosowania, ponieważ wniosek podlega wyłącznym kompetencjom Unii. Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności uwzględniając fakt, że zgodnie z postanowieniami Traktatu, przyczynia się on do rozwoju handlu między państwami członkowskimi i państwami trzecimi oraz zapewnia zrównoważenie interesów handlowych przedsiębiorców (producentów unijnych i importerów) bez zmiany listy koncesyjnej WTO Unii Europejskiej. Na mocy art. 31 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej zawieszenia autonomicznych ceł i kontyngenty taryfowe są ustalane przez Radę, która stanowi większością kwalifikowaną na wniosek Komisji. 4. WPŁYW NA BUDŻET Niepobrane należności celne w wysokości około 45,17 mln EUR (na podstawie danych dotyczących przywozu za 2009 r.). 5. ELEMENTY FAKULTATYWNE Ponieważ proponowane rozporządzenie miałoby wygasnąć 30 czerwca 2011 r. zaleca się jego szybkie przyjęcie. PL 3 PL

5 2011/0099 (NLE) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY z dnia [ ] r. zmieniające załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 31, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzeniem Rady (WE) nr 179/2009 z dnia 5 marca 2009 r. zmieniającym załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej 3 zawieszono całkowicie na okres dwóch lat autonomiczne cła Wspólnej Taryfy Celnej na niektóre monitory czarnobiałe lub inne monitory monochromatyczne oraz niektóre monitory kolorowe, wykorzystujące wyświetlacze ciekłokrystaliczne, objęte kodami CN i (2) Ze względów polityki gospodarczej i przemysłowej w interesie Unii leży przedłużenie zawieszenia autonomicznych ceł przewidzianego w rozporządzeniu (WE) nr 179/2009 na okres sześciu miesięcy licząc od dnia 1 stycznia 2011 r. (3) W następstwie zmiany struktury pozycji 8528 Nomenklatury scalonej przedmiotowe monitory objęte są teraz kodami CN i Wprowadzone niniejszym rozporządzeniem zawieszenia taryfowe powinny zatem odnosić się do tych kodów CN. (4) W związku z powyższym należy odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 4, (5) Wprowadzone niniejszym rozporządzeniu zawieszenia są przedłużeniem zawieszenia przyznanego rozporządzeniem (WE) nr 179/2009, które wygasło w dniu 31 grudnia 2010 r. Ze względu na fakt, że przerwa w traktowaniu taryfowym monitorów, których dotyczy to zawieszenie nie leży w interesie Unii, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2011 r., 3 4 Dz.U. L 63 z , s. 1. Dz.U. L 256 z , s. 1. PL 4 PL

6 PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 W dziale 85, sekcja XVI części drugiej załącznika I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 wprowadza się następujące zmiany: 1). tekst w kolumnie 3 dla kodu CN otrzymuje brzmienie: 14 (*) (*) Zawieszone autonomicznie do dnia 30 czerwca 2011 r. cła na monitory czarno-białe lub inne monitory monochromatyczne, wykorzystujące wyświetlacze ciekłokrystaliczne, wyposażone w złącze DVI (ang. Digital Visual Interface) lub VGA (ang. Video Graphics Array) lub w obydwa te złącza, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 77,5 cm (tj. 30,5 cala), z proporcjami ekranu 1:1, 4:3, 5:4 lub 16:10, o rozdzielczości pikseli przekraczającej 1,92 megapiksela oraz o wielkości plamki (ang. dot pitch) nieprzekraczającej 0,3 mm. (Kod TARIC ). ; 2). tekst w kolumnie 3 dla kodu CN otrzymuje brzmienie: 14 (*) (*) Zawieszone autonomicznie do dnia 30 czerwca 2011 r. cła na monitory kolorowe, wykorzystujące wyświetlacze ciekłokrystaliczne, z ekranem o przekątnej nieprzekraczającej 55,9 cm (tj. 22 cale) oraz z proporcjami ekranu 1:1, 4:3, 5:4 lub 16:10. (Kod TARIC ) Artykuł 2 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2011 r. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Sporządzono w Brukseli dnia [...] r. W imieniu Rady Przewodniczący PL 5 PL

7 OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW 1. TYTUŁ WNIOSKU: Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady zmieniającego załącznik I do rozporządzenia (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej 2. POZYCJE W BUDŻECIE: Rozdział i artykuł: rozdział 12, art Kwota zapisana w budżecie na dany rok: EUR (B2011) 3. WPŁYW FINANSOWY: Wniosek nie ma wpływu finansowego X Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody: Na podstawie danych dotyczących przywozu zrealizowanego w 2009 r. maksymalną stratę w dochodach szacuje się na 45,17 mln EUR. (mln EUR do jednego miejsca po przecinku) Pozycja w budżecie Dochody 5 Okres 6 miesięcy, od dnia dd/mm/rrrr [Rok : pierwsze półrocze 2011 r.] Artykuł 120 Wpływ na zasoby własne 01/01/ ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCH Stosowanie normalnych środków przewidzianych we Wspólnotowym Kodeksie Celnym. 5. INNE UWAGI Zastosowano następującą metodę obliczeniową: 5 W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty rolne, opłaty wyrównawcze od cukru, cła) należy wskazać kwoty netto, to jest: kwoty brutto po odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru. PL 6 PL

8 Dane dotyczące wartości przywozu monitorów objętych kodami TARIC i zostały wyodrębnione dla roku 2009 (pełne dane dla roku 2010 nie były jeszcze w tym czasie dostępne). Odpowiednią stawkę celną (14 %) zastosowano do wartości wyodrębnionej w celu obliczenia utraconych przywozowych należności celnych w odniesieniu do tych kodów. Ostatecznie w celu uzyskania ostatecznej kwoty zasobów własnych utraconych w 2009 r. odliczono kwotę kosztów poboru (25 %). Zakłada się, że wielkość wymiany handlowej danych produktów pozostanie niezmieniona w okresie uwzględnionym w niniejszym wniosku dotyczącym zawieszenia autonomicznych ceł. 860,30 mln EUR (wartość przywozu) * 0,14 = 120,44 mln EUR (wartość brutto)* 0,75 = 90,33 mln EUR (wartość netto w okresie roku) * 0,5 = 45,17 mln EUR (wartość netto w okresie 6 miesięcy) Utrata dochodów w zakresie tradycyjnych zasobów własnych zostanie zrekompensowana ze składek państw członkowskich opartych na DNB. PL 7 PL