Zakres interwencji EFS w obszarze kształcenia osób dorosłych w perspektywie 2014-2020 Paweł Chorąży, Dyrektor Departamentu Zarządzania EFS Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 5 kwietnia 2013 r.
Ocena jakości wsparcia na rzecz kształcenia osób dorosłych w perspektywie 2007-2013 Brak spójności pomiędzy ofertą firm szkoleniowych a indywidualnymi potrzebami przedsiębiorców i pracowników (badanie OECD Rozwój umiejętności i szkolenia w ramach MŚP, 2010) Strona podażowa ma dominujący wpływ na określenie oferty szkoleniowej - pracownicy firm korzystają z dostępnych szkoleń, nie zaś ze szkoleń, które są im potrzebne w danym miejscu w perspektywie rozwoju firmy (badanie OECD Rozwój umiejętności i szkolenia w ramach MŚP, 2010) Brak właściwie przeprowadzonej diagnozy potrzeb szkoleniowych jest główną przyczyną niedostosowania szkoleń do potrzeb pracodawców ( Badanie osiągniętych wartości wskaźników komponentu regionalnego PO KL Pag Uniconsult, 2012) Podnoszenie kwalifikacji pracowników nie jest traktowane jako długofalowa inwestycja lecz jako doraźne wykorzystanie dostępnej oferty szkoleniowej - niska jakość szkoleń nie przekłada się na konkurencyjność firmy ( Badanie osiągniętych wartości wskaźników komponentu regionalnego PO KL Pag Uniconsult, 2012)
Wyzwania na przyszłość Brak kultury uczenia się przez całe życie (w 2011 r. odsetek osób w wieku 25-64, które kształcą się lub dokształcają wyniósł w Polsce 4,5% - spadek o 0,8 pkt proc. w porównaniu do 2010 r.) Brak współpracy środowisk akademickich z przedsiębiorcami w zakresie upowszechniania wiedzy o LLL i wspólnego definiowania kierunków kształcenia Incydentalne i mało systematyczne kształcenie pracowników, brak zainteresowania pracodawców kierowaniem pracowników na szkolenia Słabość instytucji szkoleniowo-edukacyjnych jako ważnych aktorów ekosystemu uczenia się
Nowa perspektywa finansowa 2014-2020 jakie wsparcie EFS w zakresie kształcenia osób dorosłych? Logika interwencji EFS: Poziom krajowy: wsparcie dla budowy efektywnego systemu otoczenia biznesu, w tym rozwój systemu uczenia się dorosłych opartego na Polskiej Ramie Kwalifikacji Poziom regionalny: bezpośrednie wsparcie dla indywidualnych odbiorców, w tym przedsiębiorców, pracowników i osób planujących z własnej inicjatywy podniesienie kwalifikacji zawodowych
Nowa perspektywa finansowa 2014-2020 zmiana podejścia do kwestii kształcenia osób dorosłych 1. Położenie nacisku na jakość usług szkoleniowo-edukacyjnych oraz lepsze dopasowanie wsparcia do potrzeb odbiorców Oddziaływanie na stronę podażową rynku szkoleniowego: Zapewnienie zgodności programów szkoleniowych z wymogami określonymi w Polskiej Ramie Kwalifikacji (wdrożenie procedur zapewniających jakość kwalifikacji zgodną ze standardami przyjętymi w Europie) Stworzeniu sieci sektorowych Rad ds. Kompetencji forum współpracy przedstawicieli edukacji i biznesu Budowa systemu zapewniania jakości szkoleń (rejestr podmiotów i usług rozwojowych, rozwój i aktualizacja kwalifikacji kadry szkoleniowej, kreowanie zapotrzebowania na edukację wśród przedsiębiorców świadomy klient ) Oddziaływanie na stronę popytową rynku szkoleniowego: Wprowadzenie systemu podmiotowego finansowania kształcenia (bony edukacyjne dla osób dorosłych planujących podniesienie kwalifikacji zawodowych)
Nowa perspektywa finansowa 2014-2020 jakie wsparcie na poziomie krajowym? 1. Rozwój systemu współpracy biznesu z edukacją poprzez: włączenie pracodawców w system identyfikacji i prognozowania potrzeb zawodowych (Rada Programowa ds. kompetencji oraz sektorowe rady ds. kompetencji); dofinansowanie kształcenia i doskonalenia zawodowego zamawianego przez przedsiębiorców w szkołach zawodowych i na uczelniach wyższych; opracowanie i/lub modyfikacja treści i metod nauczania w kontekście potrzeb gospodarki opartej na wiedzy wsparcie firm prowadzących publiczne szkoły kształcenia zawodowego 2. Zintegrowanie systemu kształcenia osób dorosłych z krajowym systemem kwalifikacji poprzez: rozwój Polskiej Ramy Kwalifikacji w celu uwzględnienia kwalifikacji nabywanych drogą pozaformalną; budowę systemu instytucji walidujących, tj. poświadczających zdobycie przez osobę uczącą się odpowiednich kwalifikacji w ramach edukacji pozaformalnej; prowadzenie Krajowego Rejestru Kwalifikacji
Nowa perspektywa finansowa 2014-2020 założenia systemu podmiotowego finansowania kształcenia osób dorosłych 1. Stworzenie mechanizmu dystrybucji środków publicznych przeznaczonych na finansowanie kształcenia osób dorosłych opartego na formule bonu edukacyjnego (o dofinansowaniu danego szkolenia decyduje popyt na konkretną usługę) 2. Warunkiem udzielania wsparcia jest posiadanie przez pracodawcę przeprowadzonej diagnozy potrzeb szkoleniowych (samodzielnie lub przez instytucję zewnętrzną ze środków EFS). Wybór szkolenia musi być uzasadniony realnym zapotrzebowaniem firmy i służyć jej rozwojowi 3. Zapewnienie możliwości wykorzystania ww. bonów wśród zweryfikowanych pod względem jakości firm szkoleniowych (połączenie systemu dystrybucji środków z systemem zapewniania jakości usług szkoleniowych)
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Zarządzania EFS www.efs.gov.pl Dziękuję za uwagę Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2013-04-11