Paweł Strzelecki, Jakub Growiec, Robert Wyszyński* Wkład imigracji z Ukrainy do wzrostu gospodarczego w Polsce 12 kwietnia 2019 Konferencja Produktywność gospodarki, Wrocław
2018 Tysiące 2 Imigracja z Ukrainy znacząco przyspieszyła w r. 900 800 Liczba Ukraińców na rynku pracy w Polsce 795 5.0% 4.5% 4.0% Ukraińcy jako procent siły roboczej 4.6% 700 3.5% 600 500 ~ 120 tys. p.a. 3.0% 2.5% 400 2.0% 300 200 100 0 196 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% Źródło: szacunki NBP na podstawie danych MSZ, MRPiPS, GUS
Tysiące Tysiące 3 Pomimo problemów z dokładnym pomiarem skali imigracji 2500 1500 1000 500 0 Liczba zezwoleń na pracę dla Ukraińców 193 238 L. wydanych zezwoleń na pracę sezonową Ukraińcom Liczba oświadczeń dla Ukraińców 8000 7000 6000 1 715 5000 1 446 684 4000 565 3000 L. wiz wydanych w zw z oświadczeniami lub zezw na pracę sezonową Przekroczenia granicy PL-UA przez cudzoziemców (do PL, bez MRG) 100% 80% 60% 40% 20% 0% Dostępne źródła danych: Wizy, pozwolenia na pobyt Oświadczenia, zezwolenia na pracę Ubezpieczeni w ZUS Przekroczenia granicy Paszporty biometryczne (?) 23% 24% 30% 28% 39% 48% 6% 7% 8% 12% 14% 12% 13% 13% 50% 47% 50% 46% 35% 25% 57% 13% 14% 17% Źródło: obliczenia NBP na podstawie danych MSZ, MRPiPS, GUS rolnictwo przemysł budownictwo usługi
1996 1996 4 wkład pracy Ukraińców jest coraz większy Dynamika podaży pracy r/r Wkład imigrantów do skumulowanego przyrostu nakładów pracy (w %) 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% -1% 10% 8% 6% 4% 2% -2% -3% -4% 0% -2% Bazowy UA1 UA2 UA3 UA4 UA5 Bazowy UA1 UA2 UA3 UA4 UA5
5 Motywacja i cel badania Motywacja badania Niewielkie odzwierciedlenie imigracji w danych BAEL Definicja w BAEL ankietowani są imigranci obecni w Polsce co najmniej rok, podczas gdy legalny okres pozostawania w kraju w oparciu o tzw. oświadczenia wynosił max 6 m-cy Braki danych imigranci statystycznie rzadziej zgadzają się na przeprowadzenie wywiadu ankietowego Skutki dla rachunku wzrostu Niedoszacowanie wkładu pracy do wzrostu Przeszacowanie wkładu TFP Cel badania Imputacja brakujących danych nt. imigrantów z Ukrainy Liczba imigrantów dane o wizach, zezwoleniach na pobyt, pozwoleniach na pracę Liczba przepracowanych godzin, struktura wg płci, wykształcenia, wieku, sektora dane ankietowe wśród imigrantów z Ukrainy (próba dobrana metodą kuli śnieżnej, Warszawa ) Uwzględnienie ww. imputacji w dekompozycji wzrostu gospodarczego (Gradzewicz et al., 2018)
6 Praca Polaków i Ukraińców w rachunku wzrostu gospodarczego Dekompozycja wzrostu Y = α K + 1 α L + Util + መA Czynnik kapitału K = c 1 K K 1 + c 2 K K 2 + + c n K K n Ilość i struktura kapitału K = K raw + Q K, gdzie K raw = K 1 + K 2 + + K n Praca Polaków i Ukraińców L L L = c 1 L 1 + + c j L j L L + c j+1 L j+1 + + c m L m Ilość i struktura pracy L = L PL raw gdzie L raw + L UA raw PL = L 1 + + L j, L UA raw + Q L PL + Q L UA, = L j+1 + + L n Fernald (a,b) Gradzewicz et al. (2018)
7 Dane i pomiar Kapitał (Eurostat) Budynki i budowle Maszyny i urządzenia Maszyny transportowe Dobra niematerialne Praca godziny (BAEL) Wykształcenie (4) Wiek (10) Płeć (2) Sektor (3) Stopień wykorzystania mocy produkcyjnych [ Util] Szybki Monitoring NBP Imputacja pracy Ukraińców Liczba imigrantów Liczba przepracowanych godzin, struktura wg wykształcenia, wieku, płci, sektora dane ankietowe NBP Jorgenson i Griliches (1967) Bell, Burriel-Llombart i Jones () Gradzewicz et al. (2018)
8 Scenariusze UA1 UA2 UA3 UA4 UA5 Ukraińcy są identyczni jak Polacy Różnice: 1. Ukraińcy są młodsi od Polaków Różnice: 1. Ukraińcy są młodsi od Polaków 2. Dyskryminacja płacowa 20% Różnice: 1. Struktura Ukraińców wg wieku, płci, wykształcenia, sektora wg badania imigrantów w Warszawie 2. Przepracowane godziny wg badania imigrantów w Warszawie Różnice: 1. Struktura Ukraińców wg wieku, płci, wykształcenia, sektora wg badania imigrantów w Warszawie 2. Przepracowane godziny wg badania imigrantów w Warszawie 3. Dyskryminacja płacowa 20%
9 Wiek istotna różnica między imigrantami a Polakami 0.25 Przepracowane godziny 45 0.25 Płaca godzinowa 1.4 0.2 0.15 40 35 0.2 0.15 1.2 1.0 0.8 0.1 30 0.1 0.6 0.05 25 0.05 0.4 0.2 0 20 0 0.0 Przepracowane godziny w tygodniu (prawa oś) Imigranci - struktura wieku Polacy - struktura wieku () Płaca godzinowa w relacji do średniej (prawa oś) Imigranci - struktura wieku Polacy - struktura wieku () Źródło: obliczenia NBP na podstawie danych GUS (BAEL) oraz badania ankietowego NBP imigrantów.
10 Wkład pracy Ukraińców do wzrostu gospodarczego w Polsce 1995- - Baseline UA1 UA2 UA3 UA4 UA5 Baseline UA1 UA2 UA3 UA4 UA5 K 42,8% 42,8% 42,8% 42,8% 42,8% 42,8% 41,3% 41,3% 41,3% 41,3% 41,3% 41,3% L (PL) 24,4% 24,4% 24,4% 24,4% 24,4% 24,4% 34,9% 34,9% 34,9% 34,9% 34,9% 34,9% L (UA) 0,0% 3,9% 2,5% 2,0% 6,5% 5,2% 0,0% 14,3% 10,5% 8,4% 26,9% 21,6% Util 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 2,2% 2,2% 2,2% 2,2% 2,2% 2,2% TFP 32,5% 28,6% 30,0% 30,5% 26,1% 27,3% 21,6% 7,3% 11,1% 13,2% -5,3% 0,1%
11 Wkład pracy Ukraińców do wzrostu gospodarczego w Polsce (2) 1996- - Baseline UA1 UA2 UA3 UA4 UA5 Baseline UA1 UA2 UA3 UA4 UA5 K 42,8% 42,8% 42,8% 42,8% 42,8% 42,8% 41,3% 41,3% 41,3% 41,3% 41,3% 41,3% L_raw(PL) 4,1% 4,1% 4,1% 4,1% 4,1% 4,1% 20,3% 20,3% 20,3% 20,3% 20,3% 20,3% L_Q (PL) 20,2% 20,2% 20,2% 20,2% 20,2% 20,2% 14,6% 14,6% 14,6% 14,6% 14,6% 14,6% L_raw(UA) 0,0% 3,9% 3,4% 3,4% 8,1% 8,1% 0,0% 14,1% 13,5% 13,5% 31,5% 31,5% L_Q (UA) 0,0% 0,0% -0,9% -1,4% -1,6% -2,9% 0,0% 0,2% -3,0% -5,1% -4,6% -10,0% Utilization 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 2,2% 2,2% 2,2% 2,2% 2,2% 2,2% TFP 32,5% 28,6% 30,0% 30,5% 26,1% 27,3% 21,6% 7,3% 11,1% 13,2% -5,3% 0,1%
12 Wkład pracy Ukraińców do wzrostu gospodarczego w Polsce (3) 1.8% 1.6% Wkład pracy Ukraińców (w pp.) Wkład pracy Ukraińców (w %) Baseline UA1 UA2 UA3 UA4 UA5 0,0% 10,5% 7,1% 5,7% 18,9% 15,1% 0,0% 14,1% 10,7% 8,6% 26,9% 21,5% 0,0% 28,5% 22,0% 17,6% 54,0% 43,3% 0,0% 8,0% 5,5% 4,4% 15,3% 12,2% -17 0,0% 14,3% 10,5% 8,4% 26,9% 21,6% 1.4% 1.2% 1.0% 0.8% 0.6% 0.4% 0.2% 0.0% -0.2% Baseline UA1 UA2 UA3 UA4 UA5
13 Imputacja pracy Ukraińców znacząco obniża szacunki roli TFP 5% Wkład TFP (w pp.) 0.2% Wkład TFP różnica względem baseline (w pp.) 4% 3% 0.0% -0.2% -0.4% 2% 1% -0.6% -0.8% -1.0% 0% -1% -1.2% -1.4% -1.6% -2% -1.8% Baseline UA1 UA2 Baseline UA1 UA2 UA3 UA4 UA5 UA3 UA4 UA5
1996 1996 14 Czynnik kompozycji pracy 1.3 1.25 1.2 1.15 1.1 1.05 Kompozycja pracy (1996=1) 1% 0% -1% -2% -3% -4% -5% Odchylenie od baseline (pp.) -4.8% 1-6% Baseline UA1 UA2 UA3 UA4 UA5 Kapitał Baseline UA1 UA2 UA3 UA4 UA5
15 Dekompozycja wzrostu (1) Scenariusz bazowy UA3 8% 8% 6% 6% 4% 4% 2% 2% 0% 0% -2% -2% -4% -4% Share K Share L (PL) Util TFP GDP (y/y) Share K Share L (PL) Share L (UA) Util TFP GDP (y/y)
16 Dekompozycja wzrostu (2) Scenariusz bazowy UA5 8% 8% 6% 6% 4% 4% 2% 2% 0% 0% -2% -2% -4% -4% Share K Share L (PL) Util TFP GDP (y/y) Share K Share L (PL) Share L (UA) Util TFP GDP (y/y)
17 Uwagi końcowe Duża niepewność szacunku liczby imigrantów jak i ich charakterystyk wynikająca z: nieciągłości szeregów braku porównywalności baz luk informacyjnych ( szara strefa ) W latach - imigracja zwiększyła efektywną podaż pracy o ok. 5% podnosząc udział czynnika pracy we wzroście PKB Polski z 1pp. do 1,4-1,9pp. który byłby jeszcze większy gdyby nie negatywne efekty kompozycyjne pracy imigrantów Uwzględnienie podaży pracy Ukraińców o tyle samo obniża wkład TFP
18 Plany dalszej pracy M.in.: Wykorzystanie nowych danych sondażowych z Bydgoszczy (2018) i Wrocławia (2018); wcześniej Warszawa (), Lublin () Grupowanie wg zawodów (zamiast sektorów) Dokładniejszy pomiar skali dyskryminacji płacowej Ukraińców Pomiar skali brain waste Porównanie z efektami emigracji Polaków do Wielkiej Brytanii i Irlandii