Golub-Dobrzyń, dnia 27.11.2008 r. Znak: OR.0062/78/08 P R O T O K Ó Ł Nr 78/08 z posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 27 listopada 2008 r. Ad. 1 78 posiedzenie Zarządu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego otworzył i prowadził Przewodniczący Zarządu Starosta Golubsko-Dobrzyński P. Wojciech Kwiatkowski. Ad. 2 Na podstawie listy obecności stanowiącej załącznik do protokółu Przewodniczący Zarządu stwierdził, że w posiedzeniu nie uczestniczy Członek Zarządu P. Teresa Tyborowska oraz Członek Zarządu P. Andrzej Jaskólski. Są to nieobecności usprawiedliwione. Ad. 3 Wniosków w sprawie zmian porządku obrad nie zgłoszono. Przewodniczący Zarządu zaproponował przyjęcie następującego porządku obrad: 1. Otwarcie 78 posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Wnioski w sprawie zmian porządku obrad. 4. Przyjęcie Protokołu Nr 70/08 z posiedzenia Zarządu Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego z dnia 25 września 2008 r. 5. Podjęcie uchwały Zarządu Powiatu w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2008. 6. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach: 6.1. uchwalenia budżetu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2008, 6.2. ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 7. Ministerstwo Infrastruktury informacja dotycząca kryteriów, według których będą oceniane i weryfikowane wnioskowane o dofinansowanie inwestycje na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich. 8. UKS Victoria Golub-Dobrzyń prośba o dofinansowanie zakupu sprzętu sportowego dla klubu. 9. Powiatowy Urząd Pracy w Golubiu-Dobrzyniu prośba o wyrażenie zgody na odstąpienie od procedury zamówień publicznych przy wyborze Poradni Medycyny Pracy. 10. Wydział Organizacyjny, P. R. Karaszewski prośba o przeanalizowanie sprawy najmu lokalu użytkowego dla Gminy Golub-Dobrzyń. 11. Wolne wnioski i sprawy różne 1
12. Zakończenie posiedzenia. Porządek obrad 78 posiedzenia Zarządu Powiatu został przyjęty jednogłośnie. Ad. 4 Protokół Nr 70/08 z posiedzenia Zarządu z dnia 25.09.2008 r.. przedstawił Przewodniczący Zarządu. Stwierdził, że po zapoznaniu się z jego treścią nie wnosi żadnych uwag i wnosi o jego przyjęcie. Ad. 5 Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2008. Dochody : Zmniejszenie w rozdziale 85156 składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz świadczenia dla osób nie objętych obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego o kwotę zł 33.753,- zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko Pomorskiego Nr WFB.I.3011-60/08 z dnia 14 listopada 2008 r. zgodnie z przedstawionym rzeczywistym zapotrzebowaniem złożonym przez Powiat. Zwiększenie w rozdziale 85202 domy pomocy społecznej o kwotę zł 52.013,- zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko Pomorskiego Nr WFB.I.3011-57/08 z dnia 7 listopada 2008 r. z przeznaczeniem na dofinansowanie działalności domu z rezerwy celowej. Zwiększenie w rozdziale 85321 zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności o kwotę zł 19.000,- zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko Pomorskiego Nr WFB.I.3011-55/08 z dnia 6 listopada 2008 r. zgodnie z przedstawionym rzeczywistym zapotrzebowaniem złożonym przez Powiat. Zwiększenie w rozdziale 85406 poradnie psychologiczno-pedagogiczne o kwotę zł. 14.544,- oraz w ramach sprostowanie wielkości przyznanych pomyłkowo środków zmniejszenie o kwotę zł.15.287,- decyzją Wojewody Kujawsko Pomorskiego Nr WFB.I.3011-58/08 z dnia 12 listopada 2008 r. Ogółem zmiana wielkości planów dochodów 36.517,- zł. Wydatki : W rozdziale 71015 nadzór budowlany dokonano przeniesień między paragrafami na łączną kwotę zł 7.958,- w celu prawidłowego zabezpieczenia wykonania planu wydatków w związku między innymi ze zmniejszeniem stanu zatrudnienia w inspektoracie. W rozdziale 75020 starostwa powiatowe dokonano zwiększeń planu wydatków rzeczowych w związku z przekazaniem zwiększeń planów na zadania własne, zabezpieczone wcześniej przez Powiat ze środków własnych do wymaganej wysokości w stosunku do potrzeb w zakresie wydatków bieżących i inwestycyjnych w DPS. W rozdziale 75411 komendy powiatowe PSP na wniosek Komendanta dokonano przeniesień między paragrafami, zgodnie z analizą potrzeb finansowych planów wydatków do końca roku budżetowego. W dziale 801 oświata i wychowanie, po szczegółowej analizie dokonano przeniesień między paragrafami wydatków zabezpieczając tym samym prawidłową gospodarkę finansową. W rozdziale 85156 składki na ubezpieczenia zdrowotne oraz świadczenia osób nie objętych obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego dokonano zmniejszenia o kwotę zł 33.753,- w paragrafie wydatków zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko Pomorskiego Nr WFB.I.3011-60/08 z dnia 14 listopada 2008 r. na podstawie 2
zapotrzebowania złożonego przez Powiat. W rozdziale 85202 domy pomocy społecznej zwiększono plan wydatków o kwotę 20.000,- zabezpieczając wypłatę wynagrodzeń w związku ze zwiększeniem zatrudnienia oraz regulacja wynagrodzeń w jednostce. Zwiększenie wynika z decyzji Wojewody Kujawsko Pomorskiego Nr WFB.I.3011-57/08 z dnia 7 listopada 2008 r. z przeznaczeniem na dofinansowanie działalności domu z rezerwy celowej. Zabezpieczenia pozostałych wydatków dokonał Powiat w ramach środków własnych na etapie przyjęcia budżetu. W rozdziale 85204 rodziny zastępcze przeniesiono plany wydatków między paragrafami ze względu na uruchomienie rodzin zawodowych i przekazywaniem dzieci w trybie awaryjnym do zawodowej rodziny zastępczej przed skierowaniem do domu dziecka. Przeniesienia dokonano na łączną kwotę zł 13.300,-. W rozdziale 85218 powiatowe centra pomocy rodzinie, po analizie potrzeb, dokonano przeniesień miedzy paragrafami na łączną kwotę zł 4.866,-, zabezpieczając prawidłowe wykonanie wydatków w jednostce. W rozdziale 85321 zespoły do spraw orzekania o niepełnosprawności przyjęto zwiększenie planów w kwocie zł 19.000,- zgodnie z potrzebami przedstawianymi przez Powiat oraz na podstawie decyzji Wojewody Kujawsko Pomorskiego Nr WFB.I.3011-55/08 z dnia 6 listopada 2008 r. W rozdziale 85333 powiatowe urzędy pracy dokonano przeniesień planów między paragrafami w kwocie zł. 2.687,- zgodnie z zapotrzebowaniem złożonym przez jednostkę. W rozdziale 85403 specjalne ośrodki szkolno0-wychowawcze przeniesiono plan wydatków w kwocie zł 7.000,- na paragraf zakup materiałów zabezpieczając tym samym zakup opału dla placówki. W rozdziale 85406 poradnie psychologiczno-pedagogiczne przyjęto sprostowanie środków przyjętych we wcześniejszej uchwale zarządu. W wyniku zmiany planów decyzją Wojewody Kujawsko Pomorskiego Nr WFB.I.3011-58/08 z dnia 12 listopada 2008 r. zmiana zamyka się zmniejszeniem planu wydatków w kwocie zł. 543,-. Ogółem zmiana wielkości planów wydatków - 36.517,- zł. Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Zarządu Powiatu Nr 78/98/08 z dnia 27 listopada 2008 r. w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2008. Ad. 6.1 Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt Uchwały Rady Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2008. Dochody : W rozdziale 60014 drogi publiczne powiatowe przyjęto zwiększenia pochodzące z porozumienia z Gminą Miasto Kowalewo Pomorskie w sprawie realizacji wspólnej inwestycji polegającej na modernizacji drogi powiatowej w Wielkim Rychnowie na kwotę dofinansowania 48.800,- zł. W rozdziale 71015 nadzór budowlany przyjęto zwiększenia w kwocie zł. 5.000,- zgodnie z decyzją Wojewody kujawsko-pomorskiego Nr WFB.I.3011-59/08 z dnia 14 listopada 2008 roku z przeznaczeniem na zakup i wdrożenie jednolitego dla wszystkich inspektoratów programu do elektronicznego obiegu dokumentów oraz na działalność kontrolną. W rozdziale 75411 komendy powiatowe PSP przyjęto przeniesienie na kwotę zł 11.000,- między paragrafem 2110 zmniejszenie a paragrafem 6410 zwiększenie zgodnie z 3
decyzją Wojewody kujawsko-pomorskiego Nr WFB.I.3011-56/08 z dnia 7 listopada 2008 r. oraz wcześniejsze zmniejszenie w paragrafie 6410 o kwotę zł 8.400,- zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko-Pomorskiego Nr WFB.I.3011-54/08 z dnia 30 października 2008 r. co daje łącznie zwiększenie na paragrafie 6410 o kwotę zł 2.600,-. W tym samym rozdziale przyjęto w dochodach kwotę zł 20.000,- tytułem współfinansowania zakup samochodu specjalistycznego zgodnie z porozumieniem z 30 października br., podpisanym z Miastem Gminą Kowalewo Pomorskie. W rozdziale 85202 domy pomocy społecznej przyjęto dotacje zwiększającą dotacje na inwestycje związane z procesem dostosowawczym o kwotę zł 7.681,- z przeznaczeniem na bieżąca działalność DPS przyznaną decyzją Wojewody Kujawsko-Pomorskiego Nr WFB.I.3011-62/08 z dnia 20 listopada 2008 r. oraz zwiększającą plan dochodów w paragrafie 6530 na realizację inwestycji o kwotę 10.000,- zł decyzją Wojewody Kujawsko- Pomorskiego Nr WFB.I.3011-57/08 z dnia 7 listopada 2008 roku. Łącznie zwiększenia i zmniejszenia dochodów - 83.081,- zł. Wydatki : W rozdziale 60014 drogi publiczne powiatowe przyjęto zwiększenie o kwotę 48.800,- zł wynikająca z porozumienia z Gminą Kowalewo Pomorskie o współfinansowaniu inwestycji polegającej na budowie ronda w miejscowości Wielkie Rychnowo. W rozdziale 60065 zmniejszono zaplanowane na powyższą inwestycję środki własne w kwocie przekazanej przez Gminę Kowalewo 48.800,- zł. W rozdziale 71015 inspektoraty nadzoru budowlanego rozdysponowano kwotę zł 5.000,- zł. przyznaną decyzją Wojewody jak w dochodach. W rozdziale 75020 starostwa powiatowe przyjęto środki własne zabezpieczające potrzeby w zakresie dróg 48.800,- oraz pomocy społecznej 7.681,- zł ( dotacja dla DPS ). W rozdziale 75411 komendy powiatowe PSP zostały przyjęte zwiększenia i zmniejszenia dotacji Wojewody Kujawsko-Pomorskiego oraz środki z Gminy Kowalewo Pomorskie na dofinansowanie zakupu samochodu. W dziale 801 Oświata dokonano przeniesień między paragrafami i działem 854 na kwotę zł 48.900,-. W rozdziale 85202 domy pomocy społecznej przyjęto zwiększenie planu na wydatki inwestycyjne w kwocie zł 10.000,- zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko-Pomorskiego Nr WFB.I.3011-57/08 z dnia 7 listopada 2008 roku z przeznaczeniem na standaryzację domu. W dziale 854 edukacyjna opieka medyczna zwiększono o 48.900 zł z przeniesienia z działu 801 oświata i wychowanie. W ślad za zmianami w paragrafach wydatków inwestycyjnych dokonano korekty planów w załączniku inwestycyjnym, przyjmując środki z decyzji Wojewody oraz porozumień z Gminą Miasto Kowalewo Pomorskie na remont i modernizację drogi w Wielkim Rychnowie oraz na dofinansowanie zakupu samochodu specjalistycznego dla Komendy PSP. Zgodnie z pismem Zarządu Dróg Powiatowych dokonano zmian w paragrafach planu zakładu budżetowego zabezpieczając środki na realizację zadań bieżących. Dokonana aktualizacji planów przychodów i kosztów Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, zwiększając plany do przewidywanej wysokości. W załączniku dochodów własnych dokonano zmniejszeń planów przychodów i kosztów ze względu na przewidywane mniejsze wykonanie, niż początkowo zaplanowano na rok 2008 r. 4
Zarząd Powiatu pozytywnie opiniuje projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego na rok 2008. Ad. 6.2 Przewodniczący Zarządu przedstawił projekt Uchwały Rady Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Uchwała w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Powiatu, w tym zasad i kryteriów gospodarowania zasobem Powiatu oraz kryteriów wyboru osób, z którymi umowy najmu powinny być zawierane w pierwszej kolejności o obecnie projektowanej treści, ma na celu umożliwienie Zarządowi Powiatu dostosowanie polityki czynszowej w zasobie mieszkaniowym Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego do dynamicznie zmieniających się warunków w tym zakresie oraz reguluje zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem Powiatu. Plany inwestycyjne wspólnot mieszkaniowych, w których Powiat Golubsko- Dobrzyński ma udziały skutkuje zwiększeniem opłat, szczególnie związanych z funduszem remontowym oraz eksploatacją. Stan techniczny lokali będących własnością Powiatu generuje koszty związane z ich bieżącym utrzymaniem. Wzrost cen na rynku usług budowlanych oraz materiałów znacznie podwyższył koszty utrzymania lokali i nieruchomości wspólnych w stanie umożliwiającym ich wykorzystanie. Biorąc pod uwagę powyższe istnieje ryzyko, że obecnie obowiązujące stawki czynszu nie wystarczą na pokrycie zobowiązań do wspólnot mieszkaniowych. Nadmienić należy, że wspólnoty mieszkaniowe na podstawie przepisów Ustawy o własności lokali umożliwiają współwłaścicielom określenie wszelkich stawek związanych z utrzymaniem nieruchomości wspólnej według swoich potrzeb. Stawki te są głosowane przez współwłaścicieli, w tym przez przedstawicieli Powiatu Golubsko- Dobrzyńskiego. Powiat uczestniczy w zebraniach wspólnot mieszkaniowych dysponując siłą głosu odpowiednią do udziału w danej wspólnocie, w tym także ustawa daje możliwość głosowania metodą 1 właściciel-1głos, co za tym idzie wpływ Powiatu na plany inwestycyjne i stawki jest ograniczony. Zarząd Powiatu pozytywnie opiniuje projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. Ad. 7 Przewodniczący Zarządu przedstawił pismo Ministerstwa Infrastruktury z informacją dotyczącą kryteriów, według których będą oceniane i weryfikowane wnioskowane o dofinansowanie inwestycje na drogach publicznych powiatowych i wojewódzkich. Członkowie Zarządu nie wnieśli uwag do przedłożonej informacji. Pismo zostało przekazane do Zarządu Dróg Powiatowych w Golubiu-Dobrzyniu. Ad. 8 Przewodniczący Zarządu przedstawił pismo Uczniowskiego Klubu Sportowego Victoria, działającego przy Zespole Szkół Nr 1 im. Anny Wazówny w Golubiu-Dobrzyniu, z prośbą o dofinansowanie zakupu sprzętu sportowego dla klubu. 5
Zarząd Powiatu poinformował klub, iż uważa szkolenie młodzieży za jak najbardziej zasadne i popiera inicjatywę rozwoju młodzieży w kierunku sportu, nie mniej jednak ze względu na brak środków finansowych w bieżącym roku budżetowym Zarząd Powiatu nie jest w stanie pomóc finansowo UKS Victoria. Ad. 9 Przewodniczący Zarządu przedstawił pismo Powiatowego Urzędu Pracy w Golubiu- Dobrzyniu z prośbą o wyrażenie zgody na odstąpienie od procedury zamówień publicznych przy wyborze Poradni Medycyny Pracy, z którą Urząd zawrze umowę na świadczenie usług w zakresie wykonywania badań lekarskich mających na celu stwierdzenie zdolności bezrobotnego do wykonywania pracy, odbycia stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac społecznie użytecznych w 2009 roku. Zarząd Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego wyraża zgodę na odstąpienie od konieczności stosowania Uchwały nr 23/28/07 Zarządu Powiatu w sprawie przyjęcia regulaminu określającego ramowe procedury udzielania przez Starostwo Powiatowe i jednostki organizacyjne powiatu zamówień publicznych o wartości szacunkowej nie przekraczającej równowartości 14.000 euro, przy wyborze Poradni Medycyny Pracy, z którą PUP zawrze umowę na świadczenie usług w zakresie wykonywania badań lekarskich mających na celu stwierdzenie zdolności bezrobotnego do wykonywania pracy, odbycia stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonania prac społecznych użytecznych w 2009 r. Ad. 10 Przewodniczący Zarządu przedstawił pismo Wydziału Organizacyjnego, P. R. Karaszewskiego dotyczące prośby o przeanalizowanie sprawy najmu lokalu użytkowego znajdującego się w budynku przy ul Dr J. G. Koppa 1 A na potrzeby Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Zarząd Powiatu wyraża zgodę na wynajem pomieszczeń dla Gminy Golub-Dobrzyń. Ad. 11 Wolnych wniosków nie zgłoszono. Ad. 12 Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad Przewodniczący Zarządu podziękował za udział w posiedzeniu i zamknął 78 posiedzenie Zarządu Powiatu. Na tym posiedzenie zakończono. Przewodniczący Zarządu Wojciech Kwiatkowski... 6
Wicestarosta Jan Kuźmiński... Członkowie Zarządu: Grażyna Litwin... Teresa Tyborowska... Andrzej Jaskólski... Protokółowała: Justyna Kwiecień 7