PROTOKÓŁ Nr 94/18 z posiedzenia Zarządu Powiatu w Żninie w dniu 26 marca 2018 r. godz. 8:45 Otwieram posiedzenie Zarządu Powiatu, witam członków

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr 94/18 z posiedzenia Zarządu Powiatu w Żninie w dniu 26 marca 2018 r. godz. 8:45 Otwieram posiedzenie Zarządu Powiatu, witam członków Zarządu, Przewodniczącą Rady Powiatu, Sekretarza oraz Skarbnika. Stwierdzam, że na pięciu członków Zarządu w posiedzeniu uczestniczy pięciu członków. Zarząd jest władny do podejmowania uchwał. Po stwierdzeniu quorum (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu), proponuję następujący porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia Zarządu i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Podjęcie uchwały w sprawie powołania Zespołu koordynującego działania i monitorującego realizację zadań dotyczących promocji zdrowia psychicznego i profilaktyki zaburzeń psychicznych wynikających z Narodowego Programu Zdrowia na lata Podjęcie uchwały w sprawie przedstawienia sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu Żnińskiego za 2017 rok i informacji o stanie mienia Powiatu Żnińskiego za 2017 rok. 6. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia jednolitych zasad wyceny aktywów i pasywów oraz amortyzacji dla jednostek Powiatu Żnińskiego. 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Żnińskiego oraz przeniesienia wydatków w toku wykonywania budżetu między rozdziałami i paragrafami. 8. Wolne głosy i wnioski. 9. Zakończenie. Starosta Żniński czy macie Państwo propozycje zmian do zaproponowanego porządku obrad? Wobec braku propozycji, poddaję pod głosowanie zaproponowany porządek obrad. Kto z członków Zarządu jest za przyjęciem przedstawionego porządku obrad? Zarząd jednogłośnie (5-za przy pięciu obecnych) przyjął zaproponowany porządek obrad. 1

2 W posiedzeniu Zarządu wzięli udział : Starosta Żniński - Zbigniew Jaszczuk Wicestarosta Andrzej Hłond Członek Zarządu Zofia Kozłowska Członek Zarządu Piotr Sadowski Członek Zarządu Edyta Szóstak - Ławińska oraz Agnieszka Małecka Sekretarz Powiatu Elżbieta Nowak Skarbnik Powiatu z głosem doradczym. Ad.3. Starosta Żniński stwierdzam, że protokół z ostatniego posiedzenia Zarządu jest napisany. Zapoznałem się z jego treścią i zaparafowałem go. Treść protokołu odzwierciedla formę i przebieg posiedzenia Zarządu. Proszę członków Zarządu o zapoznanie się z jego treścią, zaparafowanie oraz przyjęcie protokołu bez czytania. Starosta Żniński - kto z członków Zarządu jest za przyjęciem protokołu z poprzedniego posiedzenia Zarządu bez czytania? Protokół został przyjęty jednogłośnie (5 za przy pięciu obecnych). Ad.4. Starosta Żniński na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata jednostki samorządu terytorialnego zobowiązane są powołać zespół koordynujący działania i monitorujący realizację zadań dotyczących promocji zdrowia psychicznego i profilaktyki zaburzeń psychicznych wynikających z Narodowego Programu Zdrowia na lata Proponuję skład Zespołu: 1) Przewodniczący Zespołu Andrzej Hłond Wicestarosta; 2) Członkowie Zespołu: a) Izabela Gronet - kierownik Wydziału Zdrowia, Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Żninie, 2

3 b) Joanna Szymańska przedstawiciel Powiatowej Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Żninie, c) Agnieszka Murawska - przedstawiciel Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żninie, d) Renata Kalczyńska przedstawiciel Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żninie, e) Monika Mróz-Grzybowska - przedstawiciel Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Żninie, f) Paulina Arkuszewska - przedstawiciel Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Żninie, g) Katarzyna Gwiazda przedstawiciel Zespołu Szkół Specjalnych w Żninie, h) Grażyna Ślęzak przedstawiciel Zespołu Szkół Specjalnych w Żninie. Starosta Żniński kto z członków Zarządu jest za podjęciem omówionej uchwały? Zarząd jednogłośnie (5-za przy pięciu obecnych) podjął uchwałę NR 398/2018 w sprawie powołania Zespołu koordynującego działania i monitorującego realizację zadań dotyczących promocji zdrowia psychicznego i profilaktyki zaburzeń psychicznych wynikających z Narodowego Programu Zdrowia na lata Ad. 5. Starosta Żniński budżet Powiatu Żnińskiego uchwalony przez Radę Powiatu uchwałą Nr XV/133/2016 z dnia 28 grudnia 2016 roku zakładał po stronie dochodów kwotę zł, natomiast po stronie wydatków kwotę zł. Utworzono rezerwę ogólną w kwocie zł, rezerwę celową w kwocie zł przeznaczono na finansowanie zadań z zakresu zarządzania kryzysowego. Planowana nadwyżka w kwocie zł była przeznaczona na wykup papierów wartościowych w 2017 roku i spłatę pożyczki w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Planowane rozchody w kwocie zł były przeznaczone na wykup papierów wartościowych w 2017 roku oraz spłatę pożyczki w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i 3

4 Gospodarki Wodnej. W toku realizacji budżetu uchwałami Rady Powiatu i Zarządu Powiatu zwiększone zostały planowane dochody do kwoty ,23 zł oraz wydatki do kwoty ,23 zł. Wskutek tych zmian powstał planowany deficyt w kwocie zł, którego źródłem pokrycia jest przychód z emisji papierów wartościowych w kwocie zł oraz nadwyżka z lat ubiegłych zł. Za 2017 rok budżet Powiatu Żnińskiego zamknął się deficytem w wysokości ,30 zł, na którą wpływ miała realizacja planu dochodów w kwocie ,92 zł, tj. 99,92 % oraz realizacja planu wydatków w kwocie ,22 zł, tj. 97,75 %. Rozchody w 2017 r. zrealizowano w kwocie zł, w tym na wykup papierów wartościowych zł oraz spłatę pożyczki w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zł. Przychody z emisji obligacji zrealizowano w kwocie zł z nadwyżki z lat ubiegłych kwota ,69 zł. Na koniec 2017 roku zobowiązania z tytułu emisji obligacji wynoszą zł. Plan dochodów i wydatków budżetowych po zmianach wynikających z uchwał jest zgodny z danymi wykazanymi w sprawozdaniach budżetowych oraz w sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2017 rok. Na wnioski dyrektorów jednostek organizacyjnych Zarząd dokonał przesunięć między rozdziałami i paragrafami klasyfikacji budżetowej. Zarząd Powiatu nie korzystał z uprawnienia do zaciągania kredytu na pokrycie przejściowego deficytu. Starosta Żniński kto z członków Zarządu jest za podjęciem omówionej uchwały? Zarząd jednogłośnie (5-za przy pięciu obecnych) podjął uchwałę NR 399/2018 w sprawie przedstawienia sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu Żnińskiego za 2017 rok i informacji o stanie mienia Powiatu Żnińskiego za 2017 rok. Ad. 6. Skarbnik Powiatu w związku ze zmianą szczególnych zasad rachunkowości, wprowadzoną Rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 13 września 2017 r. w sprawie rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych 4

5 zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek mających siedzibę poza granicami kraju, a w szczególności rozszerzeniem zakresu sprawozdania finansowego jednostki samorządu terytorialnego zachodzi konieczność podjęcia uchwały określającej wspólne zasady rachunkowości w zakresie wyceny aktywów i pasywów oraz amortyzacji. Starosta Żniński kto z członków Zarządu jest za podjęciem omówionej uchwały? Zarząd jednogłośnie (5-za przy pięciu obecnych) podjął uchwałę NR 400/2018 w sprawie wprowadzenia jednolitych zasad wyceny aktywów i pasywów oraz amortyzacji dla jednostek Powiatu Żnińskiego. Ad. 7. Skarbnik Powiatu zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko Pomorskiego Nr WFB. I z dnia 9 marca 2018 roku wprowadzono zwiększenie planu dochodów ( 2110 ) w dziale 710 Działalność usługowa, w rozdziale Nadzór budowlany o kwotę zł z przeznaczeniem na bieżącą działalność Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Zgodnie z decyzją Wojewody Kujawsko Pomorskiego Nr WFB. I z dnia 9 marca 2018 roku wprowadzono zwiększenie planu wydatków w dziale 710 Działalność usługowa, w rozdziale Nadzór budowlany o kwotę zł z przeznaczeniem na bieżącą działalność Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. 710 Działalność usługowa 4 100, Nadzór budowlany 4 100, Zakup materiałów i wyposażenia 3 500, Zakup usług zdrowotnych 600,00 Razem: 4 100,00 Zgodnie z wnioskiem Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żninie dokonano przeniesienia między paragrafami klasyfikacji budżetowej w dziale 855 Rodzina, w rozdziale Rodziny zastępcze w ramach zadania: wydatki związane z zatrudnieniem koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej : 5

6 855 Rodzina 0, Rodziny zastępcze 0, Zakup materiałów i wyposażenia - 180, Zakup usług zdrowotnych 180,00 Razem: 0,00 W związku z koniecznością skierowania dwóch pracowników na okresowe badania z zakresu medycyny pracy konieczne jest wprowadzenie środków w Dokonano przeniesienia między paragrafami klasyfikacji budżetowej w dziale 750 Administracja publiczna, w rozdziale Starostwa powiatowe: 750 Administracja publiczna 0, Starostwa powiatowe 0, Podróże służbowe krajowe , Podróże służbowe zagraniczne 1 000,00 Wprowadzono plan w 4420 w związku z koniecznością wyjazdu służbowego poza granice kraju. Dokonano przeniesienia między paragrafami klasyfikacji budżetowej w dziale 750 Administracja publiczna, w rozdziale Kwalifikacja wojskowa: 750 Administracja publiczna 0, Kwalifikacja wojskowa 0, Wynagrodzenia bezosobowe 2 000, Zakup materiałów i wyposażenia , Zakup usług remontowych ,00 Zmiany podyktowane są koniecznością pokrycia kosztów wynagrodzenia bezosobowego. Zgodnie z wnioskiem Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Barcinie dokonano przeniesienia między paragrafami klasyfikacji budżetowej w dziale 852 Pomoc społeczna, w rozdziale Domy pomocy społecznej. Zwiększono środki w 4170 Wynagrodzenia bezosobowe o kwotę zł ( celem wywiązania się z podpisanej umowy z Urzędem Pracy w Żninie o staże, która obliguje do zatrudnienia na okres 3 miesięcy stażystów na umowę zlecenie) oraz w 4700 Szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej o kwotę 6

7 2.000 zł (szkolenie pracowników w zakresie ochrony danych osobowych ). Zmniejszono środki w 4040 Dodatkowe wynagrodzenie roczne o kwotę zł. Zgodnie z wnioskiem Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego w Żninie, który został pozytywnie zaopiniowany przez Dyrektora Powiatowego Zespołu Oświaty w Żninie dokonano przeniesienia między paragrafami klasyfikacji budżetowej w dziale 801 Oświata i wychowanie: 801 Oświata i wychowanie 0, Licea ogólnokształcące 0, Zakup usług pozostałych , Podróże służbowe krajowe 2 900, Szkolenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej - 900,00 Razem: 0,00 Zwiększono środki w 4410 w celu pokrycia kosztów podróży służbowych pracowników. Zgodnie z wnioskiem Dyrektora Powiatowego Zespołu Oświaty w Żninie dokonano przeniesienia między paragrafami klasyfikacji budżetowej w dziale 750 Administracja publiczna: 750 Administracja publiczna 0, Wspólna obsługa jednostek samorządu terytorialnego 0, Wynagrodzenia bezosobowe 3 600, Zakup materiałów i wyposażenia ,00 Razem: 0,00 W związku z koniecznością zapewnienia obsługi informatycznej jednostki zabezpieczono plan w 4170 co pozwoli na zawarcie przez jednostkę umowy cywilnoprawnej z informatykiem, który będzie prowadził obsługę sieci, sprzętu i programów komputerowych do końca 2018 roku. Starosta Żniński kto z członków Zarządu jest za podjęciem omówionej uchwały? 7

8 Zarząd jednogłośnie (5-za przy pięciu obecnych) podjął uchwałę NR 401/2018 w sprawie zmiany w planie dochodów i wydatków budżetu Powiatu Żnińskiego oraz przeniesienia wydatków w toku wykonywania budżetu między rozdziałami i paragrafami Ad. 8. Starosta Żniński w dniu 9 marca 2018 r. przeprowadzone zostały negocjacje w sprawie uzgodnienia wysokości odszkodowania za nieruchomość przejętą z mocy prawa na rzecz Powiatu Żnińskiego położoną w Żninie przy ul. 1-go Stycznia oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 562/41 o pow. 0,0697 ha, która przeznaczona jest pod poszerzenie drogi powiatowej. W wyniku przeprowadzonych negocjacji uzgodniono wysokość odszkodowania za utratę prawa własności ww. nieruchomości na kwotę zł oraz jednorazowy sposób jej zapłaty. Zgodnie z treścią operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego wartość rynkowa ww. nieruchomości została określona na kwotę zł. Zarząd Powiatu jednogłośnie zaakceptował wynegocjowane warunki. Starosta Żniński Komisja Zdrowia, Polityki Społecznej i Rynku Pracy Rady Powiatu w Żninie skierowała do mnie wniosek, aby rozważyć możliwość powołania Koronera na terenie Powiatu Żnińskiego. Na zlecenie Związku Powiatów Polskich w 2015 roku została sporządzona opinia prawna, która jednoznacznie stwierdza, iż w obecnym stanie prawnym Starosta nie posiada kompetencji do powołania Koronera. Ministerstwo Zdrowia za czasów gdy Ministrem Zdrowia był Pan Bartosz Arłukowicz wydało opinię, iż lekarze POZ są odpowiedzialni za stwierdzenie zgonu. Natomiast w 2016 roku Minister Zdrowia przyznał, że przepisy ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych wymagają unormowania w tym zakresie i trwa to do dnia dzisiejszego. Koronerów powołało swego czasu kilka powiatów ponosząc wydatki na ten cel z budżetu, nie mając tak naprawdę podstawy prawnej do wydatkowania środków. 8

9 Ad. 9. Starosta Żniński kończę posiedzenie Zarządu, dziękuję członkom Zarządu za udział w obradach i zamykam posiedzenie Zarządu. Posiedzenie zakończono o godz. 9:15. Protokołował : Robert Frydryszek Przewodniczący Zarządu Zbigniew Jaszczuk 9