PSE-EKAD-AD-260-1/02/2017 Nowy Sącz, dnia 11 kwietnia 2017r. Wykonawcy biorący udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym o wartości szacunkowej zamówienia nieprzekraczającej równowartości kwoty 30 000 euro Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Nowym Sączu informuje, że do Zamawiającego wpłynęło zapytanie ofertowe, dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym dla PSSE w Nowym Sączu, znak sprawy: PSE-EKAD-AD-260-1/01/2017. Zamawiający poniżej przedstawia treść zapytań wraz z odpowiedzią. Pytanie nr 1 W Rozdziale II Przedmiot zamówienia w pkt. 9 oraz w par. 4 ust. 7 wzoru umowy Zamawiający określił: Wszelkie oznaczenia przesyłek rejestrowanych i priorytetowych oraz stosowane przez Wykonawcę druki zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłek muszą być zapewnione przez Wykonawcę nieodpłatnie. W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie, czy w tym przypadku Zamawiający ma na myśli nieodpłatne zapewnienie Zamawiającemu druku zwrotnego potwierdzenia odbioru dla przesyłek nadawanych na zasadach ogólnych (z pominięciem trybu określonego w Kpa) wzór druku zwrotnego potwierdzenia odbioru stosowanego przez Wykonawcę stanowi załącznik nr 1 do niniejszego pisma.. TAK Pytanie nr 2 W Rozdziale II Przedmiot zamówienia w pkt.11 oraz w par. 4 ust. 9 wzoru umowy Zamawiający określił: str. 1
Wykonawca będzie dostarczał prawidłowo wypełnione (umożliwiał odbiór w miejscu wskazanym w pkt 5) pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru, niezwłocznie po dokonaniu czynności doręczenia przesyłki, jednakże nie później niż w ciągu 4 dni roboczych od dnia jej doręczenia Czy biorąc pod uwagę fakt, iż obowiązujące przepisy prawne dotyczące świadczenia usług pocztowych, w tym Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie warunków wykonywania usług powszechnych przez operatora wyznaczonego (Dz. U. z 2013 r. poz. 545) określają jedynie wskaźniki czasu przebiegu przesyłek pocztowych w obrocie krajowym (wskaźniki czasu przebiegu zwrotnego potwierdzenia odbioru nie są regulowane żadnymi uregulowaniami prawnymi) Zamawiający dopuszcza zmianę tych zapisów na: Wykonawca będzie dostarczał prawidłowo wypełnione (umożliwiał odbiór w miejscu wskazanym w pkt 5 pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru, niezwłocznie po dokonaniu czynności doręczenia przesyłki. Ze względu na specyfikę pracy Zamawiającego, Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zapisu w tej kwestii. Pytanie nr 3 W par. 9 ust. 2 lit. a) wzoru umowy Zamawiający określił: 2) Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną za: a) odstąpienie od umowy lub jej rozwiązanie z przyczyn dotyczących Wykonawcy w wysokości 10% wartości wynagrodzenia umownego brutto, określonego w par. 7 ust. 2 umowy Wykonawca, w celu ustalenia równej pozycji stron, zwraca się o analizę i rewizję stanowiska Zamawiającego w zakresie kar umownych poprzez ich wykreślenie i odwołanie do zasad odpowiedzialności odszkodowawczej wynikających z przepisów ogólnych wskazanych w par. 6 ust. 1 wzoru umowy, bądź ograniczenie wysokości kar umownych co najmniej do poziomu 5% wartości wynagrodzenia umownego brutto, określonego w par. 7 ust. 2 umowy oraz o uwzględnienie we wzorze umowy postanowień dotyczących konieczności przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego (z udziałem Wykonawcy) przed nałożeniem kary umownej. str. 2
Zamawiający ogranicza wysokość kar umownych w tej kwestii do wysokości 5% wartości wynagrodzenia umownego brutto, wyraża zgodę na uwzględnienie we wzorze umowy postanowień dotyczących konieczności przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego ( z udziałem Wykonawcy) przed nałożeniem kary umownej. W projekcie umowy stanowiącym załącznik Nr 3 do zaproszenia Zamawiający wprowadza następujące zmiany: 9 ust.2 lit. a otrzymuje brzmienie: odstąpienie od umowy lub jej rozwiązanie z przyczyn dotyczących Wykonawcy w wysokości 5 % wartości wynagrodzenia umownego brutto, określonego w 7 ust. 2 umowy, w 9 wprowadza pkt. 5 o brzmieniu: Zamawiający przed nałożeniem kary umownej przeprowadzi postępowanie wyjaśniające z udziałem Wykonawcy. Pytanie nr 4 W par. 9 ust. 2 lit. b) wzoru umowy Zamawiający określił: b) nienależyte, tj. niezgodne z postanowieniami umownymi, w tym opóźnione wykonywanie zamówienia (po uprzednim wezwaniu Wykonawcy do usunięcia naruszeń ze wskazaniem terminu), w wysokości 0,1% wynagrodzenia umownego brutto, określonego w par. 7 ust. 2 umowy, za każde naruszenie lub za każdy dzień opóźnienia w realizacji zamówienia Przypadki odszkodowania za nienależyte wykonanie przedmiotu umowy (usług) regulują obowiązujące przepisy dotyczące świadczenia usług pocztowych (Prawo pocztowe i przepisy wykonawcze do ustawy). Pragniemy zwrócić uwagę, iż zgodnie z postanowieniami zapytania ofertowego usługi pocztowe stanowiące przedmiot zamówienia realizowane będą m.in. na zasadach określonych w Ustawie z dnia 12 listopada 2012 r. - Prawo Pocztowe (Dz.U. 2012 r., poz. 1529). Poczta Polska jako operator publiczny jest zobowiązana do stosowania w zakresie niewykonania lub nienależytego wykonania usług pocztowych zapisów Rozdziału 8 Ustawy Prawo pocztowe. Zgodnie z art. 87 w/w ustawy do odpowiedzialności operatorów za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi pocztowej stosuje się przepisy Kodeksu str. 3
cywilnego, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Zatem w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej w pierwszej kolejności znajdą zastosowanie przepisy w/w ustawy i dopiero w przypadku przeprowadzenia trybu reklamacyjnego (uregulowanego w/w przepisami) nadawcy przysługuje prawo dochodzenia roszczeń na drodze sądowej. Ponadto Zamawiający w par. 8 wzoru umowy określił tryb dochodzenia należnego odszkodowania z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy, powołując się na ustawę z dnia 23 listopada 2012 roku Prawo pocztowe wraz z przepisami wykonawczymi do przedmiotowej ustawy. W związku z powyższym czy Zamawiający dopuszcza usunięcie zapisów par. 9 ust. 2 lit. b) wzoru umowy dotyczący kar umownych: W projekcie umowy stanowiącym załącznik Nr 3 do zaproszenia Zamawiający wprowadza następujące zmiany: 9 ust.2 lit. b) otrzymuje brzmienie: nienależyte, tj. niezgodne z postanowieniami umownymi, w tym opóźnione wykonywanie zamówienia (po uprzednim wezwaniu Wykonawcy do usunięcia naruszeń ze wskazaniem terminu), w wysokości 0,1 % wynagrodzenia umownego brutto, określonego w 7 ust. 2 umowy za każde naruszenie lub każdy dzień opóźnienia w realizacji zamówienia z zastrzeżeniem art. 87 ust. 3i5, art.88 i art. 89 ustawy Prawo Pocztowe. Pytanie nr 5 W pkt 12 Szczegółowego kosztorysu ofertowego stanowiącego załącznik nr 1 do Zaproszenia, Zamawiający określił zwrot listu poleconego. W celu dokonania prawidłowej wyceny tej pozycji, prosimy o podanie przedziału wagowego tych przesyłek oraz gabarytu A/B. Zamawiający w tym zakresie dokona modyfikacji załącznika nr 1 do zaproszenia. Pytanie nr 6 str. 4
Czy Zamawiający dopuszcza możliwość przygotowania korespondencji w taki sposób aby na stronie adresowej przesyłki zostały naniesione przez Zamawiającego dodatkowe oznaczenia literowe (oznaczenie o wymiarach min. 5 mm jedno lub dwuliterowe)? TAK Dyrektor Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Nowym Sączu Z up. mgr inż. Beata Śląska Kierownik Oddziału Nadzoru Sanitarnego str. 5