stan prawny: 17 października 2014 roku Alert prawny Większa subwencja dla gmin, mniejsza dla powiatów i województw Województwa i powiaty w 2015 roku dostaną mniej pieniędzy z subwencji ogólnej. Minister finansów poinformował o planowanych rocznych kwotach subwencji, wpłat i udziałów w PIT na 2015 rok dla poszczególnych gmin, powiatów i województw. Jedynie gminy mogą liczyć na uzyskanie większych środków. Każda jednostka samorządu terytorialnego ma możliwość sprawdzenia na stronie Ministerstwa Finansów jakie zostały zaplanowane dla niej kwoty z subwencji ogólnej, wpłaty na janosikowe jak i wpływy z PIT. Dane te są niezbędne przy tworzeniu przyszłorocznych projektów budżetów, na którcyh przedstawienie samorządy mają czas do 15 listopada bieżącego roku. Zestawienia przedstawione przez resort wskazują na to, że subwencja ogólna dla wszystkich gmin w 2015 roku łącznie wyniesie: - prawie 32 mld zł (w tym ponad 25 mld zł na część oświatową), - dla powiatów 16,95 mld zł (w tym 14,3 mld zł na oświatę), - dla województw ponad 2 mld zł (w tym prawie 0,7 mld zł na oświatę). Oznacza to, że gminy dostaną o ponad 1,5 mld zł więcej niż w tym roku, natomiast powiaty i województwa otrzymają mniej o ok. 280 mln zł mniej oraz ponad 800 mln zł.
Newsletter prawo samorządowe 1. Najważniejsze zmiany Samorządy z większymi dochodami z tytułu opłat eksploatacyjnych 26 sierpnia 2014 r. opublikowana została ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1133). W nowelizacji Prawa geologicznego i górniczego zmodyfikowano między innymi podział wpływów z opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie węglowodorów. Dotychczasowy katalog beneficjentów został rozszerzony o powiaty i województwa, na terenie których jest prowadzona działalność. Celem nowelizacji jest przede wszystkim dostosowanie reżimu regulacyjnego dla sektora naftowo-gazowego do wyzwań i możliwości, jakie niosą ze sobą rozwój technologii wydobywczych węglowodorów oraz sytuacja gospodarcza na świecie. Ustawa wprowadza między innymi odmieniony podział wpływów z podwyższonej opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie węglowodorów, gdzie jako beneficjentów wprowadza wspomniane na wstępie powiaty oraz województwa. Zgodnie ze znowelizowanymi przepisami podział wpływów z tytułu opłat eksploatacyjnych za wydobywanie węglowodorów przedstawia się następująco: 60% na rzecz gminy, 15% dla powiatu, 15% na rzecz województwa, a 10% dla Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. W przypadku pozostałych opłat: 60% wpływów stanowi dochód gminy, a 40% dochód Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. W sytuacji, gdy działalność jest prowadzona na terenie więcej niż jednej jednostki samorządu terytorialnego, opłaty
stanowią ich dochód na przykład proporcjonalnie odpowiednio do wielkości powierzchni terenu objętego działalnością. W wyniku nowelizacji podniesione zostały stawki: - opłaty dla gazu ziemnego wysokometanowego, którego wydobycie w okresie rozliczeniowym przekracza 2500 tys. m3 - z 6,23 zł/tys. m3 do 24,00 zł/tys. m3 (jeżeli wydobycie gazu w okresie rozliczeniowym nie przekracza 2500 tys. m3 stawka opłaty wynosi 6,23 zł/tys. m3), - opłaty dla gazu ziemnego pozostałego, którego wydobycie w okresie rozliczeniowym przekracza 2500 tys. m3 - z 5,18 zł/tys. m3 do 20 zł/tys. m3, - opłaty dla ropy naftowej, której wydobycie w okresie rozliczeniowym przekracza 1000 t - z 36,84 zł/tonę do 50 zł/tonę. W przypadku gmin może dojść do znacznego wzrostu przychodów z tytułu opłaty eksploatacyjnej. Ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. Należy jednak pamiętać o tym, że część przepisów zacznie obowiązywać w późniejszych terminach, np. przepisy dotyczące zmiany alokacji opłaty eksploatacyjnej z tytułu wydobywania węglowodorów oraz podwyższenia stawek opłat eksploatacyjnych zaczną obowiązywać od dnia 1 stycznia 2016 r. 2. Inne zmiany - Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 września 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych sposobów postępowania przy zwalczaniu i zapobieganiu rozprzestrzeniania się grzyba Synchytrium endobioticum (Dz.U. 2014 poz. 1364),
- Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 3 czerwca 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie minimalnych norm (Dz. U. 2014 poz. 1372), - Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 września 2014 r. w sprawie ramowych programów szkoleń dla pracowników sektora gospodarki morskiej innych niż marynarze oraz wzorów dokumentów potwierdzających szkolenie ( Dz.U. 2014 poz. 1378), - Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 września 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zasadach przekazywania zakładowych budynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe (Dz. U. 2014 poz. 1381), - Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 października 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U. 2014 poz. 1382), - Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 9 października 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podziału środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 (Dz. U. 2014 poz. 1390), - Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia 10 października 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych oraz zadań z zakresu rozwijania sportu, trybu składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej ( Dz. U. 2014 poz. 1391), - Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 6 października 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zapobiegania wprowadzaniu i rozprzestrzenianiu się organizmów kwarantannowych (Dz. U. 2014 poz. 1393), - Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 października 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem u dzików afrykańskiego pomoru świń ( Dz. U. 2014 poz. 1394), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 października 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów EDPO i
EDPR (Dz. U. 2014 poz. 1405), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. 2014 poz. 1409). 3. Orzecznictwo Wyrok WSA w Gliwicach z 17 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 55/14 Obowiązek składania sprawozdań kwartalnych dotyczy tylko tych podmiotów, które faktycznie prowadziły działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości wyjaśnił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.