Conseil UE Rada Unii Europejskiej Bruksela, 2 grudnia 2016 r. (OR. en) 14629/16 PROJEKT PROTOKOŁU 1 Dotyczy: LIMITE PUBLIC PV/CONS 60 JAI 965 COMIX 763 3501. posiedzenie Rady Unii Europejskiej (ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych), które odbyło się w Brukseli w dniu 18 listopada 2016 r. 1 Informacje dotyczące obrad Rady nad aktami ustawodawczymi, innych obrad Rady otwartych dla publiczności oraz debat jawnych znajdują się w addendum 1 do niniejszego protokołu. 14629/16 mik/lo/gt 1
SPIS TREŚCI Strona SPRAWY WEWNĘTRZNE 1. Przyjęcie porządku obrad... 3 OBRADY USTAWODAWCZE 2. ETIAS: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia europejskiego systemu informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż [pierwsze czytanie]... 3 3. Sprawy różne... 3 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 4. Zatwierdzenie wykazu punktów A... 3 5. Dni wspólnego działania... 3 6. Wymiana informacji i interoperacyjność... 4 a) Plan działania na rzecz intensyfikacji wymiany informacji i udoskonalenia zarządzania nimi, w tym na rzecz rozwiązań interoperacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych b) Grupa ekspertów wysokiego szczebla ds. systemów informacyjnych i interoperacyjności c) Zmiany w Systemie Informacyjnym Schengen (SIS): dodatkowe funkcje 7. Zwalczanie terroryzmu... 5 Wdrażanie oświadczenia członków Rady Europejskiej z 12 lutego 2015 r., konkluzji Rady ds. WSiSW z 20 listopada 2015 r. oraz konkluzji Rady Europejskiej z 18 grudnia 2015 r. 8. Forum UE poświęcone internetowi: dalsze kroki... 5 9. Dyrektywa UE PNR (dane dotyczące przelotu pasażera): wdrażanie... 5 10. Sprawy różne... 6 Konferencja ministerialna forum salzburskiego, Praga (Republika Czeska), 3 4 listopada 2016 r. * * * 14629/16 mik/lo/gt 2
SPRAWY WEWNĘTRZNE 1. Przyjęcie porządku obrad 14272/16 OJ CONS 59 JAI 925 COMIX 743 Rada przyjęła powyższy porządek obrad. OBRADY USTAWODAWCZE (obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 2. ETIAS: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustanowienia europejskiego systemu informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż [pierwsze czytanie] = debata orientacyjna 14082/16 FRONT 426 VISA 351 DAPIX 198 CODEC 1586 COMIX 725 + ADD 1 14084/16 FRONT 427 VISA 352 DAPIX 199 CODEC 1587 COMIX 726 Rada zapoznała się z przedstawionym przez Komisję wnioskiem na posiedzeniu Komitetu Mieszanego na szczeblu ministerialnym. 3. Sprawy różne W tym punkcie nie poruszono żadnych kwestii. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 4. Zatwierdzenie wykazu punktów A 14273/16 PTS A 91 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok. 14273/16. 5. Dni wspólnego działania = Prezentacja wyników Rada odnotowała wyniki dni wspólnego działania, zorganizowanych w 2016 r. w ramach cyklu polityki unijnej dotyczącej poważnej i zorganizowanej przestępczości międzynarodowej. 14629/16 mik/lo/gt 3
6. Wymiana informacji i interoperacyjność a) Plan działania na rzecz intensyfikacji wymiany informacji i udoskonalenia zarządzania nimi, w tym na rzecz rozwiązań interoperacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych 2 = Sprawozdanie z wdrażania b) Grupa ekspertów wysokiego szczebla ds. systemów informacyjnych i interoperacyjności 2 = Sprawozdanie z postępu prac c) Zmiany w Systemie Informacyjnym Schengen (SIS): dodatkowe funkcje = Wymiana poglądów 13770/16 JAI 892 COSI 177 FRONT 418 ASIM 143 DAPIX 193 ENFOPOL 389 SIRIS 151 DATAPROTECT 96 VISA 347 FAUXDOC 40 COPEN 312 13554/1/16 REV 1 JAI 873 COSI 167 FRONT 408 ASIM 140 DAPIX 188 ENFOPOL 375 SIRIS 147 DATAPROTECT 95 VISA 340 FAUXDOC 36 COPEN 308 13777/16 JAI 876 COSI 168 FRONT 419 ASIM 144 DAPIX 194 ENFOPOL 378 SIRIS 150 DATAPROTECT 97 COPEN 313 Rada zapoznała się ze sprawozdaniem na temat realizacji planu działania na rzecz usprawnienia wymiany informacji i zarządzania informacjami, w tym rozwiązań interoperacyjnych w obszarze wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, zatwierdzonym przez Radę w dniu 10 czerwca 2016 r. Rada zatwierdziła wkład grupy krajów najbardziej dotkniętych problemem zagranicznych bojowników terrorystycznych w odniesieniu do niektórych przyszłych działań w ramach planu działania. Rada zapoznała się z informacjami przekazanymi przez Komisję na temat prac grupy ekspertów wysokiego szczebla ds. systemów informacyjnych oraz interoperacyjności oraz jej sprawozdaniem śródokresowym przypadającym oczekiwanym na grudzień 2016 r., koncentrującym się w szczególności na wspólnym interfejsie wyszukiwania (SSI) i na jakości danych zawartych w systemach informatycznych UE. Rada omówiła także przyszłe działania pod kątem dalszego usprawnienia wymiany informacji w UE i interoperacyjności systemów informacyjnych UE. W tym kontekście omówiono też ulepszenia i dodatkoowe funkcje systemu informacyjnego Schengen (SIS). Komisja ogłosiła zamiar przedstawienia w grudniu 2016 r. niektórych wniosków legislacyjnych w celu zmiany SIS II, a następnie kolejnych wniosków ustawodawczych w oparciu o końcowe sprawozdanie grupy ekspertów wysokiego szczebla w czerwcu 2017 r. 2 W drodze wyjątku w obecności państw stowarzyszonych w ramach Schengen. 14629/16 mik/lo/gt 4
7. Zwalczanie terroryzmu 3 Wdrażanie oświadczenia członków Rady Europejskiej z 12 lutego 2015 r., konkluzji Rady ds. WSiSW z 20 listopada 2015 r. oraz konkluzji Rady Europejskiej z 18 grudnia 2015 r. = Aktualna sytuacja 14260/16 JAI 924 CT 1 CFSP/PESC 914 COSI 183 COPS 333 ENFOPOL 400 COTER 111 SIRIS 155 FRONT 436 CATS 87 EDUC 360 + COR 1 + COR 1 REV 1 (de) + ADD 1 Rada zapoznała się ze sprawozdaniem unijnego koordynatora ds. zwalczania terroryzmu na temat wdrażania działań antyterrorystycznych. Komisja zapowiedziała zmiany kodeksu granicznego Schengen i SIS II. Jedno państwo członkowskie, w imieniu dwóch grup państw członkowskich najbardziej dotkniętych problemem zagranicznych bojowników terrorystycznych, wezwało do opracowania zintegrowanej strategii UE dotyczącej osób powracających. 8. Forum UE poświęcone internetowi: dalsze kroki = Wymiana poglądów 13771/1/16 REV 1 JAI 893 COSI 178 DAPIX 195 ENFOPOL 390 COPEN 314 CYBER 121 TELECOM 217 FREMP 174 Rada została poinformowana przez Komisję o drugim posiedzeniu na wysokim szczeblu w ramach forum UE poświęconego internetowi, zaplanowanym na 8 grudnia 2016 r., mającym na celu intensyfikację ważnych prac prowadzonych wraz z firmami internetowymi w celu ustanowienia skutecznych mechanizmów szybkiego usuwania treści terrorystycznych oraz propagowania skutecznych przekazów alternatywnych. 9. Dyrektywa UE PNR (dane dotyczące przelotu pasażera): wdrażanie = Wymiana poglądów 13836/1/16 REV 1 JAI 882 COSI 172 DAPIX 191 ENFOCUSTOM 176 ENFOPOL 382 AVIATION 219 GENVAL 113 Ministrowie wymienili poglądy na temat działań dotyczących wdrażania dyrektywy w sprawie PNR. Kilka państw członkowskich z zadowoleniem przyjęło wysiłki i wsparcie Komisji (plan wdrażania do końca listopada, wsparcie finansowe). Kilka państw członkowskich zaoferowało pomoc docelową skierowaną do innych. Ministrowie podkreślili potrzebę skoordynowanego i spójnego wdrażania dyrektywy i będą regularnie powracali do tej kwestii. 3 W drodze wyjątku w obecności państw stowarzyszonych w ramach Schengen. 14629/16 mik/lo/gt 5
10. Sprawy różne Konferencja ministerialna Forum Salzburskiego, Praga (Republika Czeska), 3 4 listopada 2016 r. = Informacje przekazane przez Republikę Czeską 14274/16 JAI 926 ENFOPOL 401 COSI 184 CT 2 ASIM 148 COWEB 128 SCHENGEN 19 JAIEX 90 CORDROGUE 70 Rada przyjęła do wiadomości oświadczenie przyjęte na konferencji ministerialnej Forum Salzburskiego w Pradze w dniach 3 i 4 listopada 2016 r. 14629/16 mik/lo/gt 6