Rada Unii Europejskiej Bruksela, 27 lipca 2017 r. (OR. en)

Transkrypt

1 Conseil UE Rada Unii Europejskiej Bruksela, 27 lipca 2017 r. (OR. en) 11341/17 LIMITE PUBLIC PV/CONS 47 RELEX 663 PROJEKT PROTOKOŁU Dotyczy: posiedzenie Rady Unii Europejskiej (do Spraw Ogólnych), które odbyło się w Brukseli w dniu 17 lipca 2017 r /17 1

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad... 3 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A Globalna strategia UE KRLD Libia Sprawy różne... 4 ZAŁĄCZNIK Oświadczenia do protokołu Rady... 5 * * * 11341/17 2

3 1. Przyjęcie porządku obrad 11234/17 OJ CONS 44 RELEX 652 Rada przyjęła wyżej wymieniony porządek obrad. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 11235/17 PTS A 58 + ADD 1 Rada przyjęła wykaz punktów A przedstawiony w dok.: 1) 11235/17 2) 11235/17 ADD 1: 14. Stosunki z Republiką Mołdawii Projekt decyzji Rady w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Rady Stowarzyszenia ustanowionej na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Mołdawii, z drugiej strony, w odniesieniu do przyjęcia programu stowarzyszeniowego UE Republika Mołdawii 11125/17 COEST /17 COEST /17 COEST 129 punkt zatwierdzony przez Coreper (część II) w dniu 17 lipca 2017 r. 15. Decyzja Komisji w sprawie planu działania ASEAN UE ( ) = Zatwierdzenie przez Radę 11265/17 COASI 95 ASIE 26 CFSP/PESC 686 RELEX 657 DEVGEN 173 CONOP 63 COHOM 85 WTO 166 AGRI 402 RECH 261 ENV 687 CULT 93 MIGR 132 COTER 73 TRANS 324 ENER 331 POLMAR 26 JAI 693 punkt zatwierdzony przez Coreper (część II) w dniu 17 lipca 2017 r. Oświadczenia dotyczące tych punktów są zamieszczone w załączniku. 3. Globalna strategia UE Rada przeprowadziła wymianę poglądów na temat priorytetów na drugi rok realizacji globalnej strategii na rzecz polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Unii Europejskiej /17 3

4 4. KRLD (posiedzenie w ograniczonym składzie) = Projekt konkluzji Rady 11246/17 COASI 94 ASIE 25 RELEX 656 CFSP/PESC 683 CONOP 62 Rada przeprowadziła wymianę poglądów w sprawie polityki UE wobec KRLD i przyjęła konkluzje Rady. 5. Libia = Projekt konkluzji Rady 11153/17 MAMA 143 CFSP/PESC 670 RELEX 641 LIBYE 6 Rada przeprowadziła wymianę poglądów na temat sytuacji politycznej w Libii i przyjęła konkluzje w wersji przedstawionej w dok / Sprawy różne Delegacja UK podniosła kwestię stosunków UE z Tajlandią, w szczególności obecnej polityki dotyczącej zaangażowania politycznego z tym krajem /17 4

5 ZAŁĄCZNIK OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Ad pkt 6 wykazu punktów A: Projekt decyzji Rady zmieniającej i przedłużającej decyzję Rady 2013/233/WPZiB w sprawie misji Unii Europejskiej dotyczącej pomocy w zintegrowanym zarządzaniu granicami w Libii (EUBAM Libya) OŚWIADCZENIE KOMISJI W świetle postanowień Traktatów decyzja WPZiB nie może być wykorzystywana jako sposób na przyznanie Radzie uprawnienia do wprowadzenia odstępstwa od przepisów dotyczących zamówień publicznych określonych w rozporządzeniu finansowym, z uwagi na fakt, że uprawnienie takie jest przypisane Komisji. Ponadto jakiekolwiek odstępstwo od zasad uczestnictwa w procedurach zamówień publicznych misji nie może być ogólne i nieograniczone oraz należy je, w każdym konkretnym przypadku, odpowiednio uzasadnić. Komisja uważa, że przepisy derogacyjne dotyczące udzielania zamówień publicznych zawarte w decyzji WPZiB mogą być rozumiane wyłącznie jako klauzula czysto potestatywna. Komisja w dalszym ciągu sprawuje swoje kompetencje w zakresie wykonania budżetu misji jako wynikające z Traktatów oraz zgodnie z zasadami i procedurami określonymi w rozporządzeniu finansowym. Ad pkt 7 wykazu punktów A: Stosunki z Kosowem * Projekt decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy ramowej między Unią Europejską a Kosowem* dotyczącej ogólnych zasad uczestnictwa Kosowa w programach unijnych OŚWIADCZENIE ZJEDNOCZONEGO KRÓLESTWA Zjednoczone Królestwo uważa, że załączony do Traktatów Protokół nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości wiąże się z wnioskami dotyczącymi decyzji Rady w sprawie zawarcia umów ramowych między Unią Europejską a Kosowem dotyczących ogólnych zasad uczestnictwa Kosowa w programach unijnych, w stopniu w jakim decyzja ta odnosi się do uczestnictwa wyżej wymienionego państwa w programie działania Fiscalis 2020 (rozporządzenie 1286/2013) i w programie działania Cła 2020 (rozporządzenie 1294/2013). Ponadto zdaniem Zjednoczonego Królestwa ta decyzja Rady jest równoznaczna z wykonaniem zewnętrznej kompetencji UE w odniesieniu do różnych polityk sektorowych realizowanych w ramach odnośnych programów. Dlatego też należało przywołać materialne podstawy prawne tych programów jako podstawy prawne proponowanej decyzji w sprawie zawarcia protokołów. W przypadku programów odnoszących się do sprawiedliwości i spraw wewnętrznych proponowane decyzje Rady powinny przywoływać odnośne podstawy prawne z części trzeciej tytuł V TFUE. * Użycie tej nazwy nie wpływa na stanowiska w sprawie statusu Kosowa i jest zgodne z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ 1244(1999) oraz z opinią Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie deklaracji niepodległości Kosowa /17 5 ZAŁĄCZNIK