N/ZP-331/7659/15 Bielsko-Biała, dn. 09.11.2015r. dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na usługę udzielenia kredytu lub pożyczki w wysokości 22.000.000,00 PLN (słownie: dwudziestu dwóch milionów złotych polskich) Szpitalowi Wojewódzkiemu w Bielsku-Białej, na konsolidację zaciągniętych kredytów i pożyczek, na spłatę zobowiązań wymagalnych, na zabezpieczenie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach oraz na poprawę płynności finansowej Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej - Nr ogłoszenia 2015/S 202-366881. ZAPYTANIA, WYJAŚNIENIA I ZMIANY DO SIWZ Zamawiający, Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej informuje, iż do jego siedziby wpłynęły od jednego z Wykonawców, niżej wymienione zapytania do siwz, na które Zamawiający udziela następujących wyjaśnień: 1. Czy w ramach działalności Zamawiającego został wprowadzony plan/program naprawczy lub restrukturyzacyjny? W przypadku udzielenia odpowiedzi twierdzącej, prosimy o udostępnienie powyższej dokumentacji wraz z informacją o dotychczasowych efektach realizacji tego programu. Odpowiedź: Zamawiający realizuje program naprawczy. Informacja o efektach realizacji programu - udostępniona Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w 2. Czy wobec Zamawiającego prowadzone były w okresie ostatnich 6 miesięcy lub są prowadzone postępowania egzekucyjne? Jeśli tak to prosimy o wskazanie wysokości zajęć komorniczych w kolejnych miesiącach poprzez wyrażenie wartości procentowej relacji do miesięcznych przychodów z NFZ. Odpowiedź: Tak. Informacje udostępnione Wykonawcom do wglądu w siedzibie 3. Czy wobec Zamawiającego prowadzone były w okresie ostatnich 6 miesięcy lub są prowadzone postępowania sądowe o zapłatę zobowiązań? Jeśli tak to prosimy o wskazanie ich wysokości. Odpowiedź: Tak. Informacje udostępnione Wykonawcom do wglądu w siedzibie 4. Prosimy o udostępnienie zestawienia obecnie realizowanych oraz planowanych zadań inwestycyjnych wraz z wyszczególnieniem szacowanego terminu ich realizacji, kwotą niezbędną na ich sfinalizowanie oraz sposobem finansowania. Odpowiedź: Informacje udostępnione Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 323 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13:00. 5. Do końca 2016 roku szpitale muszą dostosować się do nowych standardów sanitarnych. Prosimy o udostępnienie informacji o niezbędnych inwestycjach, harmonogramie ich przeprowadzenia oraz źródłach finansowania w związku realizacją założenia. Odpowiedź: W ramach programu dostosowania do wymogów rozporządzenia Zamawiający zobowiązany jest jedynie do dokonania przebudowy Oddziału Patologii Noworodka w celu zabezpieczenia środków finansowych na ten cel Zamawiający wystąpił z wnioskiem do Organu Tworzącego o dotację na sfinansowanie całej inwestycji. 6. Prosimy o zgodę, aby umowa kredytu/pożyczki zobowiązywała Zamawiającego do przedstawienia Wykonawcy kwartalnych i rocznych danych finansowych (tj. pełne sprawozdanie finansowe wraz informacją dodatkową oraz opinią i raportem biegłego rewidenta do 25 lipca danego roku za rok poprzedni, a także kwartalnego bilansu oraz rachunku zysków i strat lub sprawozdania MZ-BFA do 40 dni od zakończenia I, II, III kwartału). 1
Odpowiedź: Bilans roczny i kwartalne dane finansowe tak; pozostałe wnioskowane dokumenty udostępnione Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w 7. Czy w ostatnich 4-ech latach Szpital rozszerzył swoją działalność o nowe oddziały? Jeśli tak, to które? 8. Czy Szpital przewiduje w najbliższym czasie rozszerzenie swojej działalności o nowe oddziały? Jeśli tak, to które? 9. Czy w ostatnich latach odbyły się zamknięcia oddziałów? Jeśli tak, to których i dlaczego? 10. Czy Szpital przewiduje w najbliższym czasie zamknięcie oddziałów? Jeśli tak, to których i dlaczego? 11. Czy Zamawiający posiada ubezpieczenie OC od zdarzeń medycznych? Jeśli tak, to na jaką sumę ubezpieczenia? Odpowiedź: Tak, Zamawiający posiada dobrowolne ubezpieczenie na Rzecz Pacjentów z tytułu zdarzeń medycznych na sumę 578.000,00 PLN na wszystkie zdarzenia. 12. Jaka jest wartość otwartych roszczeń z tytułu błędów lekarskich? Jaką wartość roszczeń uznały sądy i jaką wartość Zamawiający zapłacił w latach 2013-2015? Odpowiedź: Informacje udostępnione Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13:00. 13. Prosimy o informację, czy w okresie obowiązywania umowy przewidywane jest przekształcenie Zamawiającego w spółkę kapitałową oraz ewentualne przejęcie zobowiązań powstałych w wyniku likwidacji zakładu opieki zdrowotnej przez organ założycielski? Odpowiedź: Zamawiający nie posiada informacji o planowaniu przez Organ Założycielski przekształcenia w spółkę prawa handlowego. 14. Prosimy o zgodę na przekazanie przed zawarciem umowy wybranemu Wykonawcy: a) oryginałów aktualnych (nie starszych niż 1 miesiąc) zaświadczeń o braku zaległości wobec ZUS i US, Odpowiedź: Zamawiający przedstawi w dniu zawarcia umowy przed jej podpisaniem aktualne (nie starsze niż miesiąc) zaświadczenia z ZUS i US. b) kopii dokumentów tożsamości osób upoważnionych do zawarcia umowy kredytu w imieniu Zamawiającego Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje przekazania kopii dokumentu tożsamości osoby upoważnionej do zawarcia umowy kredytu w imieniu Zamawiającego. c) kopii umowy zawartej z NFZ stanowiącej przedmiot zabezpieczenia kredytu wraz z aneksami zmieniającymi jej numer oraz ostatnim aneksem wskazującym aktualną wartość, Odpowiedź: Dokument udostępniony Wykonawcom do wglądu w siedzibie d) kopii opinii Rady Społecznej Zamawiającego w sprawie zaciągnięcia przedmiotowego kredytu i ustanowienia zabezpieczenia Odpowiedź: Zamawiający posiada pozytywną opinię Rady Społecznej. Dokument udostępniony Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w Kopia uchwały zostanie przekazana wybranemu Wykonawcy w dniu zawarcia Umowy. 15. Prosimy o potwierdzenie, że zamawiający zawrze umowę kredytu na wzorze Wykonawcy uwzględniającym postanowienia SIWZ i nie wymaga załączenia wzoru umowy do oferty? Odpowiedź: Tak, Zamawiający podpisze umowę wg projektu przedstawionego przez Wykonawcę, pod warunkiem, że projekt ten będzie zawierał wszystkie Istotne Postanowienia Umowy, określone w Załączniku Nr 6 do siwz oraz nie będzie sprzeczny ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia oraz Prawem zamówień publicznych. Projekt umowy, przed 2
jej podpisaniem będzie wymagał akceptacji Zamawiającego. Zamawiający nie wymaga dołączenia do oferty wzoru umowy kredytu/pożyczki. 16. Zamawiający oparł koszt obsługi na oprocentowaniu zmiennym WIBOR 3M. Prosimy o dopuszczenie możliwości rekalkulacji tej stawki wg zasad obowiązujących u Wykonawcy tj.: a) zmiana stawki następuje kwartalnie, kwartały rozliczeniowe pokrywają się z kwartałami kalendarzowymi, b) zmiana stawki następuje zawsze 1-go (pierwszego) dnia miesiąca będącego początkiem nowego kwartału (czyli zmiana stawki ma miejsce zawsze 1-go stycznia, 1-go kwietnia, 1-go lipca, 1- go października), c) stawka zmienia się zawsze, bez względu na wysokość różnicy w stosunku do poprzednio obowiązującej stawki, d) wartość stawki to stawka WIBOR 3M z ostatniego dnia roboczego poprzedniego kwartału 17. Zamawiający jako zabezpieczenie kredytu/pożyczki wskazuje cesję z kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia. W związku z tym prosimy o: a) udostępnienie kopii kontraktu z NFZ, na którym zostanie ustanowiona lub podanie: - nr umowy (pierwotny i ostatni porządkowy) - data zawarcia oraz termin obowiązywania umowy Odpowiedź: Dokument udostępniony Wykonawcom do wglądu w siedzibie b) podanie kwoty, do której ma zostać ustanowiona cesja z umowy z NFZ czy będzie obejmować wartość kapitału, odsetek, odsetek od zadłużenia przeterminowanego, ewentualnie kosztów egzekucji Odpowiedź: Ustanowiona cesja obejmować będzie należność główną wraz z kosztami odsetek, odsetek od zadłużenia przeterminowanego oraz ewentualnych kosztów egzekucji. c) informację, czy wierzytelności z kontraktu, który ma być przedmiotem zabezpieczenia jest przedmiotem zabezpieczenia innego Podmiotu lub Banku. Jeżeli tak prosimy o wskazanie do jakiej kwoty zabezpieczenie jest ustanowione oraz wskazanie terminu jego obowiązywania. Odpowiedź: Tak, kontrakt mający być przedmiotem zabezpieczenia, aktualnie stanowi zabezpieczenie dla innych zobowiązań Zamawiającego. Kwota zabezpieczenia zostanie zwolniona w momencie spłaty zobowiązań z kredytu/pożyczki będącej przedmiotem niniejszego postępowania. d) dopuszczenie, w przypadku odpowiedzi twierdzącej na ppkt c), możliwości ustanowienia cesji wierzytelności z tego kontraktu na rzecz Wykonawcy (jako drugiego Podmiotu) przed uruchomieniem kredytu/pożyczki i równoczesne utrzymywanie zabezpieczenia w postaci weksla in blanco do czasu spłaty zobowiązań Zamawiającego względem innego Podmiotu i zwolnienia zabezpieczenia na kontrakcie e) informację, czy kontrakt zawarty z NFZ, proponowany jako zabezpieczenie, jest wolny od zajęć sądowych i egzekucyjnych, a wierzytelność nie jest sporna, przeterminowana lub przedawniona Odpowiedź: Wolny od zajęć sądowych i egzekucyjnych, nie jest sporny, przeterminowany ani przedawniony. f) określenie w jakim terminie Zamawiający zobowiązuje się podpisać z Wykonawcą umowę cesji wierzytelności z kontraktu oraz dostarczyć Wykonawcy pisemne potwierdzenie przez NFZ przyjęcia tej cesji do realizacji Odpowiedź: Zwyczajowo procedura związana z dokonaniem cesji wierzytelności trwa około 2 miesiące. Dlatego Zamawiający przejściowo proponuje jako zabezpieczenie weksel in blanco. g) zgodę w przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania kontraktu stanowiącego zabezpieczenie wierzytelności, będącego przedmiotem umowy kredytu/pożyczki, w czasie obowiązywania umowy, na ustanowienie prawnego zabezpieczenia spłaty finansowania w postaci cesji wierzytelności z co najmniej jednej innej umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej zawartej między Zamawiającym a NFZ o wartości nie niższej niż wartość wygasłego kontraktu. 3
Odpowiedź: Tak, z zastrzeżeniem że propozycję umowy zabezpieczającej przedstawi Zamawiający biorąc pod uwagę, aby umowa ta zabezpieczała kwotę ustaloną w sposób ustalony w punkcie 17. b) niniejszego pisma. Umowa ta nie musi odpowiadać wartości wygasłego kontraktu. h) potwierdzenie, że Zamawiający zawrze z Wykonawcą odrębną umowę cesji kontraktu z NFZ na wzorze Wykonawcy celem zabezpieczenia udzielanej kwoty finansowania. Umowa cesji z kontraktu NFZ pozwoli szczegółowo określić obowiązki stron oraz warunki, po spełnieniu których Wykonawca będzie uprawniony do realizacji zabezpieczenia Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że zawrze z Wykonawcą odrębną umowę cesji z kontraktu z NFZ, wg projektu przedstawionego przez Wykonawcę, pod warunkiem, że projekt ten będzie zawierał wszystkie Istotne Postanowienia Umowy, określone w Załączniku Nr 6 do siwz oraz nie będzie sprzeczny ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia oraz Prawem zamówień publicznych. Projekt cesji, przed jej podpisaniem będzie wymagał akceptacji Zamawiającego. i) informację, czy Zamawiający wyraża zgodę na ustanowienie zabezpieczenia w postaci cesji wierzytelności z umowy z NFZ, przewidującej, że zobowiązanie Zamawiającego z tytułu przedmiotowego postępowania będą regulowane bezpośrednio przez NFZ (Dłużnika Wierzytelności) począwszy od pierwszej raty Odpowiedź: Nie, zapisy siwz pozostają bez zmian. j) informację, czy Zamawiający zobowiązuje się utrzymać w całym okresie finansowania zabezpieczenie w postaci cesji z kontraktów z NFZ o wartości nie mniejszej niż kwota kredytu/pożyczki oraz odsetek (umownych, karnych) Odpowiedź: Tak. k) informację, czy Zamawiający zobowiązuje się do dostarczenia Wykonawcy aneksów do umów zawartych z NFZ, z których cesja wierzytelności będzie stanowić zabezpieczenie niezwłocznie po ich podpisaniu Odpowiedź: Tak, Zamawiający przekaże Wykonawcy kserokopie aneksów umów zawartych z NFZ, z których cesja wierzytelności będzie stanowić zabezpieczenie. 18. Prosimy o potwierdzenie, że wskazany w SIWZ termin uruchomienia kredytu/pożyczki, stanowiący jedno z kryteriów wyboru ofert, liczony jest w dniach roboczych oraz od łącznego spełnienia następujących warunków: a) zawarcia umowy kredytu b) skutecznego ustanowienia prawnych zabezpieczeń kredytu c) złożenia Wykonawcy dyspozycji uruchomienia środków d) spełnienia wszystkich warunków uruchomienia kredytu określonych w umowie. 19. Zamawiający w Opisie Przedmiotu Zamówienia oraz Istotnych Postanowieniach Umowy wskazuje, że w przypadku, kiedy termin płatności przypada na sobotę, niedzielę lub dzień ustawowo wolny od pracy (święto), termin zapłaty uważa się za zachowany, jeżeli Zamawiający dokona zapłaty w pierwszym dniu przypadającym po dniach określonych powyżej. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość, aby spłata rat kapitału i odsetek odbywała się w ostatnim dniu roboczym danego miesiąca a tym samym, aby takie terminy płatności rat Wykonawcy uwzględnili w przygotowanych przez siebie ofertach? 20. Prosimy o określenie, jaką liczbę wniosków dotyczących udzielenie dodatkowego okresu/okresów karencji przewiduje Zamawiający w całym okresie objętym umową oraz potwierdzenie, że w stosunku do jednej raty kapitałowej Zamawiający nie może wystąpić o prolongatę wielokrotnie. Odpowiedź: Maksymalnie sześć wniosków. Zamawiający potwierdza, że w stosunku do jednej raty kapitałowej o prolongatę nie będzie występował wielokrotnie. 21. Czy Zamawiający potwierdza, że dodatkowy okres/okresy karencji w spłacie rat kapitałowych (łącznie 6 miesięcy) udzielany na wniosek Zamawiającego każdorazowo będzie wymagał zgody Wykonawcy? Odpowiedź: Wniosek nie będzie wymagał zgody Wykonawcy. Zapisy siwz pozostają bez zmian. 4
22. W związku z zastrzeżeniem prawa wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu/pożyczki, prosimy o doprecyzowanie następujących kwestii: a) określenie najwcześniejszego terminu, w jakim może dojść do wcześniejszej spłaty Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje deklarowania najwcześniejszego terminu, w jakim może dojść do wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu/pożyczki b) wyrażenie zgody, aby ewentualna wcześniejsza spłata części lub całości kapitału nastąpiła w terminie płatności raty Zapisy siwz pozostają bez zmian. c) czy Zamawiający przewiduje wcześniejszą spłatę w okresie podstawowego okresu karencji? Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje deklarowania najwcześniejszego terminu, w jakim może dojść do wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu/pożyczki d) potwierdzenie, że w wyniku dokonania wcześniejszej spłaty pozostała część kapitału płatna będzie w równych ratach kapitałowych, z zastrzeżeniem ewentualnej ostatniej raty wyrównującej Odpowiedź: Tak, w przypadku dokonania wcześniejszej spłaty części kredytu/pożyczki, pozostała część kapitału płatna będzie w równych ratach kapitałowych, z zastrzeżeniem ewentualnej ostatniej raty wyrównującej, z zachowaniem niezmienności okresu obowiązywania umowy. 23. Zamawiający wskazuje w Opisie Przedmiotu Zamówienia, że spłata kapitału ma nastąpić w 89-ciu równych ratach. Ze względu na brak możliwości podzielenia kwoty kredytu na 89 równych rat prosimy o potwierdzenie, że do wyliczenia ceny oferty Wykonawcy mają przyjąć 88 rat w wysokości 247 191,01 zł i 1 ratę (ostatnią) wyrównującą w kwocie 247 191,12 zł. Odpowiedź: Tak, Zamawiający potwierdza, iż do wyliczenia ceny oferty Wykonawcy mają przyjąć 88 rat w wysokości 247 191,01 zł i 1 ratę (ostatnią) wyrównującą w kwocie 247 191,12 zł. 24. Zgodnie z pkt. 26 Opisu Przedmiotu Zamówienia oraz pkt. 25 Istotnych Postanowień Umowy Zamawiający określił wysokość oprocentowania od zadłużenia przeterminowanego wg zmiennej stawki w wysokości nie wyższej niż 150% stopy podstawowej. Zwracamy się z prośbą o dopuszczenie zastosowania przez Wykonawcę oprocentowania od zadłużenia przeterminowanego wg stałej niezmiennej w okresie obowiązywania umowy stopy procentowej stanowiącej nie więcej niż 150% stopy podstawowej określonej wg stanu na dzień zawarcia umowy lub zastosowania oprocentowania od zadłużenia przeterminowanego w wysokości odsetek ustawowych. 25. Prosimy o potwierdzenie, że dla celów przygotowania oferty i zapewnienia ich porównywalności Wykonawcy mają przyjąć następujące założenia: a) termin spłaty pierwszej raty odsetkowej przypada na dzień 31.12.2015r. b) termin spłaty ostatniej raty kapitałowo odsetkowej przypada na dzień 31.10.2023r. 26. Wykonawca prosi o zmianę treści pkt VI ppkt 9 Istotnych Postanowień Umowy na: Spory wynikłe na tle realizacji niniejszej Umowy rozstrzygane będą przez sąd miejscowo właściwy dla siedziby Wykonawcy. 27. Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca będzie naliczał odsetki za każdy dzień korzystania przez Kredytobiorcę z Kredytu począwszy od dnia wypłaty Kredytu aż do dnia spłaty włącznie w wysokości 1/365 w roku nieprzestępnym lub 1/366 w roku przestępnym stopy procentowej mającej zastosowanie w danym dniu do Kredytu, przy czym przyjmuje się, że wszystkie miesiące mają rzeczywistą liczbę dni. W związku z powyższym w roku nieprzestępnym będzie 365 dni odsetkowych, a w roku przestępnym 366 dni odsetkowych. Odpowiedź: Tak. 28. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający udzieli zabezpieczenia w postaci weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową według wzorów stosowanych przez Wykonawcę. Odpowiedź: Tak, Zamawiający udzieli zabezpieczenia w postaci weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową wg wzoru przedstawionego przez Wykonawcę, pod warunkiem, że wzór 5
ten nie będzie sprzeczny ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia oraz Prawem zamówień publicznych. Projekt wzoru weksla i deklaracji wekslowej, przed ich podpisaniem będzie wymagał akceptacji Zamawiającego. 29. Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby spełnienie zobowiązania Wykonawcy do informowania Zamawiającego o zmianie stopy procentowej oraz o zmianie harmonogramu w związku z wcześniejszą spłatą odbywało się poprzez wysłanie Zamawiającemu zaktualizowanego harmonogramu spłat w pierwszej kolejności za pośrednictwem poczty elektronicznej na wskazany adres mailowy (w terminie 7 dni kalendarzowych od daty rozpoczęcia nowego okresu rozliczeniowego/daty wcześniejszej spłaty) a następnie listownie na adres siedziby Zamawiającego (w terminie 14 dni). 30. Prosimy o informację, co zostało zaksięgowane w RZIS za 2014r. w pozycji usługi obce, a także jaka jest przyczyna wzrostu tej pozycji w stosunku do wartości z roku poprzedniego? Odpowiedź: Dokumenty udostępnione Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13:00. 31. W załączniku nr 7 do SIWZ Zamawiający wskazuje kredyty i pożyczki, jakie zamierza skonsolidować ze środków pozyskanych w ramach przedmiotowego postępowania. Prosimy o podanie nazw Podmiotów, które udzieliły Zamawiającemu wymienionych w tym załączniku kredytów i pożyczek. Odpowiedź: Informacje te pozostają bez znaczenia dla prawidłowego sporządzenia oferty przez Wykonawcę, w tym określenia ceny oferty. Zamawiający, Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej, działając na podstawie art. 38 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych przedłuża termin składania ofert i wyznacza go na dzień 3 grudnia 2015 roku do godz. 09:00. Otwarcie ofert nastąpi 3 grudnia 2015 roku o godz. 10.00. Z poważaniem DYREKTOR Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej Ryszard Batycki Rozdzielnik: 1. http://www.hospital.com.pl/ 2. a/a 6