Wszyscy uczestnicy postępowania. Wyjaśnienia. Dotyczy: przetargu nieograniczonego na udzielenie kredytu bankowego lub pożyczki finansowej

Transkrypt

1 ZP-III-343/7/2015 Lubaczów, Wszyscy uczestnicy postępowania Wyjaśnienia Dotyczy: przetargu nieograniczonego na udzielenie kredytu bankowego lub pożyczki finansowej W związku z otrzymanymi pytaniami wykonawców na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia Prawo zamówień publicznych Zamawiający Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Lubaczowie wyjaśnia: 1. Prosimy o potwierdzenie czy w ogłoszonym postępowaniu Zamawiający dopuszcza udział Wykonawców uprawnionych do udzielania pożyczek tj. instytucji finansowych zajmujących się udzielaniem finansowania i będących jednocześnie podmiotami nie bankowymi w rozumieniu art. 178 ust 1 ustawy Prawo bankowe. 2. W przypadku zgody na powyższe prosimy o zmianę warunku zawartego w rozdziale V pkt 1.1 SIWZ oraz części VI pkt 2 SIWZ poprzez wykreślenie warunku dotyczącego posiadania Zezwolenia na prowadzenie działalności bankowej lub ograniczenie wymogu jedynie w stosunku do Banków. Zwracamy się również z prośbą o potwierdzenie, czy w przypadku gdy prawo nie nakłada na Wykonawcę obowiązku posiadania koncesji, zezwolenia lub licencji na prowadzenie działalności w zakresie objętym przedmiotem zamówienia, Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca przedłoży wypis z KRS? Odp.: Zgodnie z siwz, Zamawiający określił, że Zezwolenie na prowadzenie działalności bankowej wymagane jest w przypadku składania ofert na kredyt bankowy 3. Prosimy o podanie informacji dot. Szpitala tj. liczby łóżek. Odp.: odpowiedzi udzielono w wyjaśnieniach z dnia Prosimy o informację jaka część majątku trwałego wykazywanego w aktywach Zamawiającego stanowi jego własność (nie jest przedmiotem dzierżawy, leasingu). Odp.: 100% 5. Prosimy o odpowiedź, czy w przypadku jeśli wewnętrzne procedury Wykonawcy nakazują stosowanie przy tego typu umowach odsetek za opóźnienia w wysokości odsetek przewidzianych w art Kodeksu Cywilnego, Zamawiający wyrazi na to zgodę? Odp.: 1,5 krotność odsetek ustawowych, ale nie więcej niż odsetki maksymalne z art ¹KC 6. Prosimy o wyrażenie zgody na wprowadzenie do Istotnych Postanowień Umowy możliwości postawienia pożyczki w stan natychmiastowej wymagalności w przypadku opóźnień w płatności rat i ewentualne podanie okresu opóźnień w płatnościach, po upływie którego Wykonawcy przysługuje w/w uprawnienie (wykonawca proponuje 30 dniowy termin). Powyższe jest standardem przyjętym w usługach udzielania finansowania. Brak zgody na wprowadzenie możliwości postawienia pożyczki w stan wymagalności w przypadku opóźnień w płatnościach, znacznie zwiększa ryzyko transakcji, co będzie uwzględniane przy kalkulacji kosztu usługi, a ponadto może wpłynąć na zmniejszenie ilości Wykonawców przystępujących do przetargu. Odp.: Zamawiający dopuszcza 30 dniowy termin 7. Prosimy Zamawiającego o dodanie do wzoru umowy zapisu w brzmieniu: Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia wraz z ofertą stanowią integralną część umowy.

2 Odp.: zamawiający wyraża zgodę na zaproponowany zapis 8. W związku z koniecznością realizacji obowiązków Wykonawcy wynikających z ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, prosimy o wyrażenie zgody na wprowadzenie do umowy poniższego zapisu Umowa wchodzi w życie z dniem złożenia ostatniego podpisu przez osobę reprezentującą Wykonawcę. Dzień zawarcia umowy jest odnotowywany przy nazwisku reprezentanta Wykonawcy. Odp.: Zamawiający dopuszcza taki zapis 9. Prosimy o potwierdzenie, że faktyczny termin wypłaty środków nie będzie wcześniejszy niż termin wskazany przez Zamawiającego do obliczenia ceny oferty, tj r. Na gruncie ustawy niemożliwe jest zwiększenie wartości umowy w stosunku do wartości oferty, a taka konieczność mogłaby zaistnieć w przypadku wcześniejszego uruchomienia pożyczki. Odp.; odpowiedzi udzielono w wyjaśnieniach z dnia Prosimy o wskazanie jakie dni Zamawiający uznaje za dni robocze. Odp.: Od poniedziałku do piatku 11. Prosimy o potwierdzenie, że do wyliczenia odsetek Oferenci mają przyjąć, że miesiąc ma rzeczywistą liczbę dni i rok obrachunkowy wynosi 365 dni także dla lat przestępnych. W przypadku odmiennej interpretacji prosimy wskazać według jakiego kalendarza należy obliczać odsetki. Odp.: odpowiedzi udzielono w wyjaśnieniach z dnia W przypadku uruchomienia środków po hipotetycznej dacie wypłaty (tj. w październiku lub w kolejnych miesiącach), prosimy o wskazanie sposobu spłaty pożyczki, czy: a) zmianie ulegnie data końcowa finansowania (określona obecnie na r.), tj. spłata nastąpi w 14 ratach, począwszy od miesiąca następującego po miesiącu, w którym uruchomiono środki, a przez to przesunie się ostateczny termin spłaty pożyczki b) zmniejszeniu ulegnie liczba rat (określona obecnie na 14) oraz ich wysokość i okres finansowania zakończy się r. W przypadku odmiennej interpretacji prosimy wskazać sposób ustalenia spłaty rat kapitałowych i odsetkowych. Odp.: zamawiający nie przewiduje innej daty wypłaty środków 13. W przypadku wyboru opcji a) w poprzednim pytaniu prosimy o potwierdzenie, że pierwszy okres rozliczeniowy rozpoczyna w dniu uruchomienia środków, a kończy ostatniego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym uruchomiono środki. Kolejne okresy odsetkowe rozpoczynają się pierwszego, a kończą ostatniego dnia miesiąca. Odp.: zamawiający nie przewiduje innej daty wypłaty środków 14. W związku z zapisami SIWZ mówiącymi o możliwości wcześniejszej spłaty umowy, prosimy Zamawiającego o wskazanie terminu w jakim poinformuje Wykonawcę o zamiarze wcześniejszej spłaty, np. 7 dni przed planowaną spłatą. Odp.: Zamawiający dopuszcza zaproponowany termin 15. W rozdziale IV pkt 7 SIWZ Zamawiający wskazuje, iż dla pierwszego okresu rozliczeniowego przyjmuje się stopę WIBOR z dnia uruchomienia środków. Prosimy o zmianę w/w zapisu i wskazanie wcześniejszego terminu przyjmowania stopy WIBOR dla pierwszego okresu oprocentowania (np. stawka WIBOR z dn r., czyli data złożenia oferty). Prośbę swą motywujemy faktem, iż pozostawienie zapisów w obecnym brzmieniu uniemożliwi wcześniejsze przygotowanie harmonogramu (z podaniem prawidłowej stawki WIBOR) oraz wskazanie w umowie prawidłowej stawki WIBOR, gdyż ta będzie znana dopiero w godzinach popołudniowych w dniu jej podpisania. Co za tym idzie umowa wymagać będzie aneksowania lub co najmniej aktualizacji harmonogramu już dla pierwszego okresu obliczeniowego. Odp.: Zgodnie z siwz 16. Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, że zmiana oprocentowania pożyczki spowodowana zmianą stopy WIBOR, nie stanowi zmiany Umowy Pożyczki i nie wymaga jej wypowiedzenia, ani zawarcia z Pożyczkobiorcą aneksu do Umowy.

3 17. Prosimy o potwierdzenie iż zapis rozdziału XVIII pkt 7 SIWZ nie dotyczy cesji wierzytelności dokonywanej na zabezpieczenie. Powyższe umożliwiać będzie przelew w/w wierzytelności dokonywany na zabezpieczenie na rzecz banku lub innej instytucji finansowej, co pozwoli wykonawcom złożyć bardziej konkurencyjne oferty. Odp.: zamawiający nie wyraża zgody 18. Czy Zamawiający potwierdza, że koszty ustanowienia zabezpieczeń będą pokrywane przez Zamawiającego? Odp.: Tak, dotyczy zabezpieczenia określonego w siwz 19. Czy Zamawiający potwierdza, że zabezpieczenia umowy pożyczki będą obejmować wartość umowy wraz z całkowitym kosztem jej udzielenia? 20. Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy pożyczki zapisu, zgodnie z którym udostępnienie Zamawiającemu kwoty pożyczki nastąpi pod warunkiem ustanowienia zabezpieczenia w postaci weksla in blanco? W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o wskazanie terminu w jakim Zamawiający wystawi weksel In blanco. Odp.: Tak, zamawiający dopuszcza taki zapis 21. Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający podpisze umowę pożyczki, weksel wraz z deklaracją wekslową na wzorze Wykonawcy. W wypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o załączenie ww. dokumentów do SIWZ. 22. Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, że Zamawiający nie wymaga dołączenia wzoru umowy do oferty. Odp.: Zamawiający nie wymaga 23. Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodatkowe zabezpieczenie w postaci cesji wierzytelności z kontraktu z NFZ? Odp.: zamawiający nie wyraża zgody 24. W przypadku cesję wierzytelności z NFZ czy Zamawiający: a) zobowiązuje się aktualizować to zabezpieczenie tak aby kwota pożyczki pozostała do spłaty, wraz z wynagrodzeniem, była w pełni zabezpieczona? b) potwierdza, że zawrze z Wykonawcą odrębną umowę cesji wierzytelności z kontraktu z NFZ na wzorze Wykonawcy celem zabezpieczenia udzielanej kwoty pożyczki? Umowa cesji z kontraktu z NFZ pozwoli szczegółowo określić obowiązki stron oraz warunki, po spełnieniu których Wykonawca będzie uprawniony do realizacji zabezpieczenia. Czy Zamawiający wymaga dołączenia do oferty wzoru umowy cesji z kontraktu z NFZ? c) dopuszcza wprowadzenie do umowy zapisu, zgodnie z którym uruchomienie środków nastąpi po podpisaniu umowy cesji z kontraktu z NFZ? W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o wskazanie terminu w jakim Zamawiający podpisze z Wykonawcą umowę cesji z kontraktu z NFZ. d) dopuszcza wprowadzenie do umowy zapisu, zgodnie z którym uruchomienie środków nastąpi pod warunkiem uzyskania przez Zamawiającego zgody NFZ na cesję z kontraktu z NFZ? W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o wskazanie terminu w jakim Zamawiający uzyska zgodę NFZ na cesję z kontraktu z NFZ, Wykonawca proponuje 30 dni od podpisania umowy pożyczki. e) potwierdza, że udostępni Wykonawcy kopię kontraktu z NFZ? f) potwierdza, że w przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania kontraktu będącego zabezpieczeniem spłaty w czasie obowiązywania umowy, Zamawiający zobowiązuje się do ustanowienia cesji z co najmniej jednej innej umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawartej między Zamawiającym a NFZ i ustanowienia na niej zabezpieczenia na pozostały okres trwania umowy.

4 g) prosimy o odpowiedź czy kontrakt, mający być przedmiotem zabezpieczenia stanowi zabezpieczenie dla innych zobowiązań Zamawiającego? Jeśli tak, prosimy Zamawiającego o wskazanie kwot i terminów ich obowiązywania. Odp.: Brak zgody 25. Prosimy o udostępnienie następujących dokumentów: - danych finansowych Zamawiającego w zakresie rachunku Zysków i Strat oraz Bilansu za dwa ostatnie lata i okres bieżący Odp.: Załączono w załączniku nr 6 - kopii kontraktu zawartego z NFZ, mającego stanowić przedmiot zabezpieczenia, wraz z aneksem aktualizującym kwotę finansowania na 2015 rok Odp.: Zabezpieczenie zgodnie z siwz- weksel In blanco - załączników w wersji edytowalnej Odp.: załączniki są w wersji edytowalnej 26. Zamawiający wskazuje, że środki uzyskane z pożyczki przeznaczone zostaną na spłatę zobowiązań. Prosimy o wskazanie 10-ciu największych wierzycieli, wobec których Zamawiający w pierwszej kolejności zamierza uregulować zobowiązania z środków otrzymanych z przedmiotowego postępowania. Odp.: decyzja zostanie podjęta wg zadłużenia na r. co dopiero nastapi 27. Prosimy o przedstawienie opinii Rady Społecznej Szpitala dotyczącej zaciągnięcia przedmiotowej pożyczki/ kredytu i ustanowienia zabezpieczeń. Odp.: Została załączona w załączniku nr Prosimy o potwierdzenie, że pożyczka/kredyt zostanie uruchomiony po skutecznym ustanowieniu zabezpieczeń przez Zamawiającego. 29. Czy Zmawiający posiada zaległości w spłacie zobowiązań wobec ZUS, PFRON i/lub Urzędu Skarbowego? Czy Zamawiający posiada ugody zawarte z ZUS, PFRON i/lub Urzędem Skarbowym? Jeśli tak, to prosimy o przedstawienie wysokości zaległości i/ lub warunków spłaty zobowiązań publicznoprawnych objętych ugodami. Prosimy o wskazanie ich wysokości oraz okresu spłaty. Odp.: Zamawiający nie posiada zaległości ZUS, PFRON i/lub Urzędu Skarbowego, w załączniku do wyjaśnień zamieszczono zaświadczenie z ZUS i US 30. Prosimy o podanie informacji dotyczących Szpitala: Liczba: - zatrudnionych na podstawie umowy o pracę - zatrudnionych na kontraktach - łóżek - hospitalizowanych Stan na r Odp.: Liczba: Stan na r - zatrudnionych na podstawie umowy o 443 pracę - zatrudnionych na kontraktach 39 - łóżek 254+ZOL-41 - hospitalizowanych od stycznia do 4180 czerwca

5 31. Prosimy o przedstawienie informacji dotyczących inwestycji realizowanych na przestrzeni ostatnich 4 lat finansowanych z funduszy europejskich oraz z funduszu centralnego (MZ) bądź innych źródeł w zestawieniu zawierającym dane: kwota, cel, nazwa projektu, środki finansowania (z podziałem na środki własne, pochodzące z Budżetu Państwa, Organu Założycielskiego, Jednostek Samorządu Terytorialnego, UE). Odp.: odpowiedź w załączniku nr 1 do wyjaśnień (nakłady inwestycyjne ) 32. Do końca 2016 roku szpitale muszą dostosować się do nowych standardów sanitarnych. Prosimy o udostępnienie informacji o niezbędnych inwestycjach, harmonogramie ich przeprowadzenia oraz źródłach finansowania w związku z realizacją założenia. Odp.: Szpital spełnia wszystkie wymagania 33. Prosimy o udostępnienie historycznego zestawienia dotacji/wsparcia od Organu Założycielskiego w rozbiciu na poszczególne lata (za lata ). Czy takowe wsparcie jest planowane na kolejne lata? Odp.: Odpowiedź w załączniku nr 1 do wyjaśnień (nakłady inwestycyjne ) 34. Czy szpital posiada ubezpieczenie OC od zdarzeń medycznych? Jeśli tak to na jaką sumę ubezpieczenia? Odp.: NIE 35. Jaka jest wartość otwartych roszczeń z tytułu błędów lekarskich? Jaką wartość roszczeń uznały sądy i jaką wartość Szpital zapłacił w latach ? Odp.: Brak otwartych roszczeń z tytułu błędów lekarskich. Brak roszczeń sądowych 36. Czy Zamawiający dopuszcza dodatkowe zabezpieczeń kredytu/pożyczki w postaci cesji wierzytelności z kontraktu z NFZ. W przypadku zgody prosimy o: a) udostępnienie kopii kontraktu z NFZ na którym zostanie ustanowiona cesja oraz numeru umowy lub podanie: - nr umowy (pierwotny i ostatni porządkowy), - wartość umowy, - data zawarcia oraz termin obowiązywania umowy. b) wskazanie kwoty, do której ma zostać ustanowiona cesja z umowy z NFZ. czy będzie obejmować wartość kapitału, odsetek, odsetek od zadłużenia przeterminowanego, ewentualnych kosztów egzekucji? c) informację czy wierzytelność z kontraktu, który ma być przedmiotem zabezpieczenia jest przedmiotem zabezpieczenia innego Podmiotu lub Banku? d) informację, czy kontrakt zawarty z NFZ, proponowany jako zabezpieczenie, jest wolny od zajęć sądowych i egzekucyjnych, a wierzytelność nie jest sporna, przeterminowana lub przedawniona? e) potwierdzenie, że uruchomienie środków nastąpi po ustanowieniu zabezpieczeń, w szczególności po dostarczeniu pisemnego potwierdzenia przez NFZ przyjęcia do realizacji cesji wierzytelności z kontraktu? f) zgodę w przypadku wygaśnięcia lub rozwiązania kontraktu - stanowiącego zabezpieczenie wierzytelności, będących przedmiotem umowy kredytu/pożyczki,

6 w czasie obowiązywania umowy, na ustanowienie prawnego zabezpieczenie spłaty finansowania w postaci cesji wierzytelności z co najmniej jednej innej umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawartej między Zamawiającym, a NFZ o wartości nie niższej niż wartość wygasłego kontraktu? g) potwierdzenie, że Zamawiający zawrze z Wykonawcą odrębną umowę cesji z kontraktu z NFZ na wzorze Wykonawcy celem zabezpieczenia udzielanej kwoty finansowania? Umowa cesji z kontraktu NFZ pozwoli szczegółowo określić obowiązki stron oraz warunki, po spełnieniu których Wykonawca będzie uprawniony do realizacji zabezpieczenia. Czy wzór umowy ma stanowić załącznik do oferty? h) informację, czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do umowy zapisu zgodnie z którym udostępnienie kwoty Zamawiającemu nastąpi pod warunkiem uzyskania zgody NFZ na cesję z kontraktu NFZ, ustanowioną w celu zabezpieczenia wierzytelności będących przedmiotem umowy? i) informację, czy Zamawiający wyraża zgodę na ustanowienie zabezpieczenia w postaci cesji wierzytelności z umowy z NFZ, przewidującej, że zobowiązania Zamawiającego z tytułu przedmiotowego postępowania będą regulowane bezpośrednio przez NFZ (Dłużnika wierzytelności) począwszy od pierwszej raty. j) informację, czy Zamawiający zobowiązuje się utrzymać w całym okresie finansowania zabezpieczenie w postaci cesji z kontraktów z NFZ o wartości nie mniejszej niż kwota sfinansowanych wierzytelności oraz odsetek (umownych, karnych). k) informację, czy Zamawiający zobowiązuje się do dostarczania Wykonawcy aneksów do umów zawartych z NFZ, z których cesja wierzytelności będzie stanowić zabezpieczenie niezwłocznie po ich podpisaniu? Odp.: Zamawiający nie wyraża zgody 37.Prosimy o udostępnienie zestawienia kredytów, pożyczek i leasingów Zamawiającego, zawierającego następujące informacje: nazwę instytucji finansującej, rodzaj transakcji, pierwotna kwota zadłużenia określona w umowie, aktualna wysokość zaangażowania, data początku i końca umowy, rodzaj zabezpieczenia. Załącznik nr 6 nie zawiera powyższych informacji. Zamawiający przedstawił tam wybrane kredyty/pożyczki. Prosimy o przedstawienie kompletnego zestawienia aktualnego lub wg stanu na 30 czerwca 2015 r. Odp.: Odpowiedź w załączniku nr 2 do wyjaśnień (zestawienie kredytów i pożyczek na ) 38. Prosimy o przedstawienie prognoz finansowych na okres kredytowania (bilans, rachunek zysków i strat). Zamawiający poinformował, iż Brak informacji na temat wysokości kontraktów z NFZ i cen na 2016r. w związku z tym brak prognoz finansowych i jednocześnie: 14. Prosimy o wskazanie głównego źródła spłaty kredytu/pożyczki

7 Odp.: Z bieżących przychodów ze sprzedaży usług medycznych.. Spłata pożyczki/kredytu ma nastąpić do 30 listopada 2016 r. Ponownie prosimy o przedstawienie prognozy uwzględniającej zaciągnięcie przedmiotowego zobowiązania przez Zamawiającego. Odp.: Odpowiedź w załączniku nr 3 do wyjaśnień (Wykonanie planu finansowego w 2015 r i prognoza na 2016 rok) Zamawiający