dotyczy: wyjaśnienie do specyfikacji istotnych warunków zamówienia

Transkrypt

1 Kurzętnik, dnia r. znak: OPRG WYKONAWCY dotyczy: wyjaśnienie do specyfikacji istotnych warunków zamówienia W związku z zapytaniami Wykonawców z dnia r. i z dnia r. dotyczącymi uzyskania odpowiedzi na zapytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia i przesłanie dokumentów niezbędnych do złożenia oferty, do postępowania przetargowego w trybie przetargu nieograniczonego na zamówienie publiczne pn. Udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego w wysokości ,- PLN na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w roku 2011, zgodnie z art. 38 ust. 2 i ust. 4 zamawiający udziela poniższych wyjaśnień, uzupełnia dokumenty i dokonuje zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. I. Dokumenty: 1. dokumenty potwierdzające upoważnienie przedstawicieli Gminy do podpisania umowy kredytu i ustanawiania zabezpieczeń, 2. opinie RIO: na temat wykonania budżetu za 2010r., projekcie uchwały Rady Gminy w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, dotyczące prawidłowości planowanej kwoty długu na podstawie przyjętej przez Gminę Wieloletniej Prognozy Finansowej oraz uchwały budżetowej na rok 2011, 3. prognozowana sytuacja finansowa Gminy w okresie kredytowania, 4. informacja o zobowiązaniach wg tytułów dłużnych, 5. wykaz instytucji powiązanych organizacyjnie i kapitałowo (również poniżej 100%) z podaniem nr Regon i NIP, 6. sprawozdanie Rb-NDS za II kwartał 2010r., 7. sprawozdania Rb-N za 2010r. 8. sprawozdanie opisowe z wykonania budżetu za 2009r. i 2010r., 9. pierwotna oraz aktualna uchwała w sprawie wieloletniej prognozy finansowej wraz z załącznikami, w tym wieloletnią prognozą finansową, II. Zapytania Wykonawcy: 1. W nawiązaniu do treści SIWZ (1 strona oraz rozdziały 3.1, 3.2 i 10.1.) oraz treści wzoru umowy kredytu w zakresie przeznaczenia kredytu tj..na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w roku 2011r. oraz przeznaczenia kredytu podanego w uchwale Rady Gminy na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w roku 2011r. oraz spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów prosimy o ostateczne potwierdzenia przeznaczenia kredytu i dokonanie ewentualnych korekt w ww.

2 dokumentach. Jednocześnie wskazujemy, że limit zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu wynosi zgodnie z uchwałą Rady Gminy III/13/10 z dnia r ,00 zł. 2. Prosimy o informację jaka część kwoty zł kredytu przeznaczona będzie na sfinansowanie planowanego deficytu a jaka na spłatę kredytów, 3. W nawiązaniu do treści rozdziałów oraz 6 SIWZ prosimy o zastąpienie słów do 01 grudnia 2011r. na słowa od 01 grudnia 2011r. do 30 grudnia 2011r., gdyż stoi to w sprzeczności z treścią rozdziału SIWZ, który przewiduje uruchomienie kredytu w grudniu 2012r., 4. W nawiązaniu do treści rozdziału SIWZ prosimy o zastąpienie słów do dnia spłaty pierwszej raty w dniu r. na słowa do dnia spłaty pierwszej raty tj. do dnia r. gdyż stoi to w sprzeczności z treścią rozdziału 18.5 SIWZ który przewiduje de facto spłatę pierwszej raty kredytu r. 5. W związku z treścią rozdziałów oraz 18.6 SIWZ prosimy o doprecyzowanie harmonogramu spłaty odsetek. Wynika z nich, że nie wszystkie są płatne do 10- tego dnia następnego kwartału gdyż odsetki za IV kwartał płatne są do 20 grudnia każdego roku, 6. W związku z treścią rozdziału 18.5 SIWZ prosimy o doprecyzowanie harmonogramu spłaty kredytu. Wynika z niego, że nie wszystkie raty płatne do 10- tego dnia następnego kwartału gdyż raty za IV kwartał płatne są do 20 grudnia każdego roku, 7. W związku z następującymi rozbieżnościami pomiędzy SIWZ a zał. nr 7 do SIWZ w postaci wzoru Umowy Kredytowej zwracamy się z prośbą o odstąpienie od przedstawionego wzoru umowy kredytowej z zastrzeżeniem, że przedstawiona przez wykonawcę umowa kredytowa powinna przewidywać warunki zawarte w SIWZ: a) Rozdział 18.9 SIWZ przewiduje zabezpieczenie jedynie w postaci weksla własnego in blanco, natomiast wzór umowy kredytu w: 6, ust. 2 oraz 7 ust. 3 i 16 ust. 1 wymienia poręczycieli i innych dłużników, a w 9 ust.2 pkt 8 przewiduje obowiązek ubezpieczania aktywów stanowiących zabezpieczenie kredytu, b) Rozdział 14.3 SIWZ zastrzega brak opłat i prowizji natomiast 6 ust. 1 wzoru umowy kredytowej przewiduje prowizję, c) Umowa kredytowa podaje w 1, że kredyt został udzielony na podstawie wniosku, w sytuacji gdy kredyt zostaje udzielony na podstawie ogłoszonego przetargu, d) Sposób liczenia odsetek w rozdziale 18.2 SIWZ jest inny od sposobu naliczania odsetek podanego w 7 ust. 1 wzoru umowy kredytu, e) Sposób liczenia odsetek od zadłużenia przeterminowanego w rozdziale 18.8 SIWZ jest inny od sposobu naliczania odsetek podanego w 7 ust. 5 wzoru umowy kredytu, 8. W przypadku nie wyrażenia zgody na odstąpienie od zastosowania wzoru umowy kredytu prosimy o: a) Doprecyzowanie harmonogramy spłaty kredytu w 3 i 4.ust.1, pkt 1 w zakresie spłaty rat kredytu za IV kwartał każdego roku, gdyż w 3 podano że wszystkie raty płatne są do 10- tego następnego miesiąca za wyjątkiem ostatniej raty, a w 4, że raty za IV kwartał płatne są 20 grudnia, b) Odstąpienie od stosowania podanego w 18, ust. 1, pkt c) wzoru umowy kredytowej Regulaminu udzielania kredytów na finansowanie działalności gospodarczej gdyż w miejsce ww. Regulaminu zastosowanie ma SIWZ, c) Dostosowanie treści wzoru umowy do treści SIWZ. 9. W nawiązaniu do treści rozdziału ) i 4) SIWZ prosimy o wyrażenie zgody na przedkładanie w wymienionych tam terminach również sprawozdań Rb-27S, Rb-28S i Rb-N Gminy, 10. Czy Zamawiający zaakceptuje w umowie kredytowej rok obrachunkowy o rzeczywistej liczbie dni tj. 365 dni oraz 366 dni w roku przestępnym? 11. Czy Skarbnik dokona kontrasygnaty na wekslu oraz deklaracji wekslowej?,

3 12. Czy Zamawiający podpisze oświadczenie o poddaniu się egzekucji jako oddzielny dokument oraz czy Zamawiający wyrazi zgodę na poddanie się egzekucji do wysokości wynikającej z wewnętrznych regulacji Wykonawcy? 13. Czy Zamawiający posiada faktycznie zapewnione źródła finansowania wszystkich zadań inwestycyjnych planowanych do realizacji w roku bieżącym, w tym tych które ma finansować kredyt objęty SIWZ, w postaci podpisanych umów o dotacje, lub w inny sposób? Jeżeli tak to jakie? (prosimy o wyszczególnienie nazwy zadania, źródła finansowania w przypadku środków z UE lub finansowania z budżetu państwa prosimy o informacje: data zawarcia umowy lub datę przyznania dofinansowania i kwota dofinansowania), 14. Jaka była wysokość dochodów własnych Zamawiającego w latach , w II kwartale 2011r. oraz jaka będzie ich prognozowana wysokość za 2011? 15. Czy Zamawiający posiada zobowiązania wynikające z umów o terminie płatności, na okres dłuższy niż 6 miesięcy, przypadające w latach następnych, faktury z terminem płatności dłuższym niż pół roku, wykup (cesja) wierzytelności? 16. Czy Zamawiający ma zawarte umowy leasingowe? 17. Czy Zamawiający zawarł umowy zobowiązujące do dokonywania dopłaty do kapitału lub bezzwrotnej dopłaty do działalności bieżącej w spółce kapitałowej, w której ma udziały? 18. Czy Zamawiający posiada zobowiązania w postaci umów o partnerstwie publicznoprywatnym, koncesje na roboty budowlane lub usługi do płatności na rzecz partnera prywatnego lub koncesjonariusza, w szczególności w okresie wieloletnim (wieloletnie bezzwrotne dopłaty do działalności bieżącej spółki kapitałowej, na podniesienie jej kapitału zakładowego czy też zobowiązania do płatności na rzecz koncesjonariuszy z umów o koncesję na roboty budowlane lub usługi)? 19. Czy Zamawiający udzielił gwarancji i poręczeń innym podmiotom? 20. Czy Zamawiający przejął z mocy prawa zadłużenia po podmiocie, dla którego była podmiotem założycielskim lub na postawie umowy z wierzycielem spółki prawa handlowego, czy też stowarzyszenia zależnego na mocy, której Zamawiający wstąpi na miejsce dłużnika, który zostaje z długu zwolniony? 21. Czy Zamawiający zawarł umowy polegające na sprzedaży udziałów lub akcji w spółkach kapitałowych z zastrzeżeniem prawa odkupu (tzw. transakcja buy-sell-back BSB)? 22. Czy Zamawiający podpisał ugody z wierzycielami w zakresie rozłożenia na raty spłaty wymagalnych zobowiązań (np. ZUS i inne)? 23. Czy Zamawiający ma podpisane umowy factoringu oraz inne umowy, z których wynika obowiązek spełnienia świadczeń, w szczególności pieniężnych? 24. Czy Zamawiający odstąpi od obowiązku załączenia do oferty sprawozdań opisanych w pkt a) SIWZ? Sprawozdania banków wraz z opinią biegłego rewidenta są bardzo obszerne i według nas nie są niezbędne do oceny wiarygodności banków, jako instytucji publicznych. 25. Czy Zamawiający odstąpi od obowiązku przedstawiania informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert? Większość banków prowadzi swoje rachunki u siebie i nie będą mogły przedstawić informacji o swoich rachunkach z innego Banku. 26. Czy Zamawiający odstąpi od obowiązku przedstawienie opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności

4 związanej z przedmiotem zamówienia aktualnej na dzień składania ofert, o wartości nie mniejszej niż 50% wysokości kredytu? Wybrany wykonawca, przed podpisaniem umowy, przedłożyć ma polisę aktualną na okres wykonania zamówienia o wartości j.w. Aktualnie nie ma możliwości przedłożenia polisy OC na tak długi okres czasu równy okresowi kredytowania. 27. W zakresie punktu 8.2 a) tj. Czy konieczne jest wykazanie co najmniej dwóch usług udzielenia kredytów dla jednostek budżetowych o wartości nie mniejszej od wartości zamówienia objętego niniejszym postępowaniem, udzielonych w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania oraz przedstawienia referencji od kredytobiorców. Ad. I. Dokumenty. Wyszczególnione w/w dokumenty w punkcie I. 1-9 niezbędne dla Wykonawców zostały załączone do niniejszego pisma oraz można się z nimi zapoznać na stronie internetowej zamawiającego. Ad. II. Odpowiedzi na zapytania: 1. Zamawiający dokonuje zmiany treści specyfikacji istotnych warunków, ogłoszenia i wzoru umowy w części dotyczącej przedmiotu zamówienia, który otrzymuje brzmienie: Udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego w wysokości ,- PLN na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w roku 2011 oraz spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów. 2. Kwota kredytu w wysokości PLN przeznaczona będzie na: - sfinansowanie planowanego deficytu budżetu w roku 2011 w wysokości ,00 PLN - na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów w wysokości ,00 PLN. 3. Treści słów rozdziałów oraz 6 SIWZ do 01 grudnia 2011r. zastępujemy słowami od 01 grudnia 2011r. ; 4. Treść słów rozdziału SIWZ otrzymuje brzmienie: Karencja w spłacie kredytu od dnia uruchomienia środków od 01 grudnia 2011 r. do dnia spłaty pierwszej raty w dniu 10 kwietnia 2012 r. 5. Treść rozdziału SIWZ i rozdziału SIWZ otrzymuje brzmienie: Odsetki będą naliczane w okresach miesięcznych, a płatne kwartalnie liczone od faktycznego zadłużenia. Spłaty odsetek oraz rat kapitałowych będą dokonywane kwartalnie po upływie każdego kwartału do 10-tego dnia następnego miesiąca począwszy od r. oprócz odsetek za IV kwartał, które będą płatne do 20 grudnia każdego roku. 6. Treść rozdziału SIWZ otrzymuje brzmienie: Sposób spłaty kredytu- kwartalnie po upływie każdego kwartału do 10-tego dnia następnego miesiąca począwszy od r. oprócz rat kredytu, które będą płatne do 20 grudnia każdego roku. Kapitał będzie spłacany w 48 ratach miesięcznych wg harmonogramu spłat (stanowiącego załącznik do umowy). 7. W związku rozbieżnościami pomiędzy SIWZ a zał. nr 7 do SIWZ w postaci wzoru Umowy Kredytowej dokonał zmiany treści wzoru umowy ( w załączeniu). a) Rozdział 18.9 SIWZ przewiduje zabezpieczenie jedynie w postaci weksla własnego in blanco i taki zapis podtrzymuje zamawiający. Zamawiający dokonał zmiany treści wzoru umowy ( w załączeniu); b) Rozdział 14.3 SIWZ zastrzega brak opłat i prowizji i taki zapis podtrzymuje zamawiający. Zamawiający dokonał zmiany treści wzoru umowy ( w załączeniu); c) Zamawiający dokonał zmiany treści wzoru umowy, że kredyt został udzielony na podstawie ogłoszonego przetargu (w załączeniu);

5 d) Zamawiający dokonał zmiany treści wzoru umowy w części dotyczącej sposobu liczenia odsetek, które jest zgodny z zapisami w rozdziale 18.2 SIWZ (w załączeniu); e) Sposób liczenia odsetek od zadłużenia przeterminowanego został wprowadzony w rozdziale 18.8 SIWZ taki sam jaki jest podany w 7 ust. 5 wzoru umowy kredytu, który otrzymał brzmienie: Nie spłacenie raty lub całości kredytu wraz z odsetkami w ustalonym terminie powoduje powstanie zadłużenia przeterminowanego, od którego pobierane są odsetki w wysokości czterokrotności stopy kredytu lombardowego ustalanego przez Narodowy Bank Polski w stosunku rocznym. Roczna stopa oprocentowania zadłużenia przeterminowanego na dzień zawarcia umowy wynosi.%. W czasie trwania umowy kredytowej oprocentowanie podlega zmianom stosownie do kształtowania się stopy kredytu lombardowego NBP. 8. Nie wyrażamy zgody na etapie postępowania, na odstąpienie zastosowania wzoru umowy kredytu. a) zamawiający doprecyzował harmonogramy spłaty kredytu w 3 i w 4 wzoru umowy; b) zamawiający odstąpił we wzorze umowy od stosowania Regulaminu udzielania kredytów na finansowanie działalności gospodarczej; c) zamawiający dostosował treści wzoru umowy do treści SIWZ. 9. Wyrażamy zgodę na przedkładanie również sprawozdań Rb-27S, Rb-28S i Rb-N Gminy w okresie kredytowania. 10. Zamawiający zaakceptuje w umowie kredytowej rok obrachunkowy o rzeczywistej liczbie dni tj. 365 dni oraz 366 dni w roku przestępnym. Ad.11. TAK Ad.12. TAK Ad.13. Zamawiający wnioskując o przyznanie kredytu planował sfinansowanie deficytu w roku 2011 oraz spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów ponadto w/w kredyt nie jest kredytem na pokrycie zobowiązań inwestycyjnych. Ad.14. Dochody własne zamawiającego w roku 2009wynosiły ,96 W roku ,01 W I półroczu ,54 Prognozowana wysokość na ,00 Ad.15. NIE Ad.16. NIE Ad.17. NIE Ad.18. NIE Ad.19. NIE Ad.20. NIE Ad.21. NIE Ad.22. NIE Ad.23. NIE Ad.24. Zamawiający nie odstąpi od obowiązku załączenia do oferty sprawozdań opisanych w pkt a) SIWZ. Ad.25. Zamawiający nie odstąpi od obowiązku przedstawiania informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

6 Ad.26. Zamawiający nie odstąpi od obowiązku przedstawienie opłaconej polisy, a w przypadku jej braku, innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia aktualnej na dzień składania ofert, o wartości nie mniejszej niż 50% wysokości kredytu. Wyjaśnienie Zamawiającego do odpowiedzi Ad. 24, 25, 26: W myśl art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający żąda od wykonawcy dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.11 ust.8. Wartość zamówienia przekracza kwotę euro określoną w 1. ust. 2) Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich. Ad. 27. Zamawiający dokonuje zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w rozdziale lit.e), który otrzymuje brzmienie: e) wykonawca wykaże się co najmniej jednym udzielonym kredytem dla jednostek budżetowych o wartości nie mniejszej od wartości kosztów (m.in. odsetek, marży, prowizji) min euro kredytu (stosując średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówienia publicznego wynoszący 3,839 zł) w okresie ostatnich trzech lat (2008, 2009, 2010 rok) przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie oraz potwierdzi to referencją; Zamawiający dokonuje zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w rozdziale 8.2., który otrzymuje brzmienie: W celu potwierdzenia, że wykonawca posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie, wykonawca składa następujące dokumenty: f) Wykaz co najmniej jednej usługi udzielenia kredytu dla jednostek budżetowych o wartości nie mniejszej od wartości kosztów kredytu (m.in. odsetek, marży, prowizji) min euro kredytu (stosując średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówienia publicznego wynoszący 3,839 zł), w okresie ostatnich trzech lat (2008, 2009, 2010 rok) przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wraz z referencją od kredytobiorcy, w oparciu o załącznik nr 4 do SIWZ. W przypadku podmiotów występujących wspólnie odpowiedni dokument składają wspólnie. Powyższe dokumenty i informacje należy traktować jako wiążące do specyfikacji istotnych warunkach zamówienia na w/w zamówienie publiczne. Pozostałe warunki SIWZ pozostają bez zmian. Załączniki: 1. Dokumenty wyszczególnione w punkcie I. 2. Wzór umowy zmodyfikowany. Zastępca Wójta Andrzej Ochlak