ZAPYTANIA, WYJAŚNIENIA I ZMIANY DO SIWZ

Transkrypt

1 N/ZP-331/7662/15 Bielsko-Biała, dn r. dotyczy: : postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na usługę udzielenia kredytu lub pożyczki w wysokości ,00 PLN (słownie: dwudziestu dwóch milionów złotych polskich) Szpitalowi Wojewódzkiemu w Bielsku-Białej, na konsolidację zaciągniętych kredytów i pożyczek, na spłatę zobowiązań wymagalnych, na zabezpieczenie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach oraz na poprawę płynności finansowej Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej - Nr ogłoszenia 2015/S ZAPYTANIA, WYJAŚNIENIA I ZMIANY DO SIWZ Zamawiający, Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej informuje, iż do jego siedziby wpłynęły od jednego z Wykonawców, niżej wymienione zapytania do siwz, na które Zamawiający udziela następujących wyjaśnień: 1. Czy Zamawiający potwierdza, iż stawka WIBOR ustalona wg notowania z dnia wypłaty środków obowiązywać będzie do końca miesiąca następującego po wypłacie środków? 2. Czy Zamawiający potwierdza, że odsetki będą aktualizowane pierwszego dnia każdego miesiąca kalendarzowego począwszy od miesiąca następującego po miesiącu wypłaty środków? Odpowiedź: Zamawiający wskazuje ostatni dzień roboczy miesiąca poprzedzającego rozpoczęcie nowego okresu rozliczeniowego, jako datę przyjmowania wartości WIBOR dla aktualizacji harmonogramu. 3. Czy Zamawiający dopuszcza wydłużenie terminu w jakim Wykonawca powiadamia Zamawiającego o aktualizacji harmonogramu spłat do 14 dni roboczych? 4. Czy Zamawiający wyraża zgodę aby odsetki były naliczane za każdy dzień przy założeniu, że rok trwa 360 dni oraz na podstawie ilości dni, jakie faktycznie upłynęły? 5. Jako, że zgodnie z treścią art.140 ust.1 PZP Zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie, prosimy o potwierdzenie, iż Zamawiający nie zażąda wypłaty przed dniem wskazanym w SIWZ jako hipotetyczna data wypłaty środków. W przeciwnym razie odsetki byłyby wyższe niż wskazane w ofercie, a to z kolei spowodowałoby niedozwolone przez PZP zwiększenie zakresu świadczenia. Odpowiedź: Zamawiający potwierdza. 6. Prosimy o sprecyzowanie czy w przypadku np. ewentualnie przedłużającej się procedury przetargowej i wypłaty środków po zmianie ulegnie data końcowa kredytowania czy liczba rat oraz ich wysokość. Informacja ta konieczna do prawidłowego i zgodnego z prawem skalkulowania oferty. Odpowiedź: Zmianie ulegnie data końcowa kredytowania, natomiast liczba rat oraz ich wysokość nie ulegnie zmianie. 7. W związku z możliwymi trudnościami w uzyskaniu informacji o dacie obciążenia rachunku Zamawiającego oraz z uwagi na oddawczy charakter pożyczki (zgodnie z art kc) prosimy o zmianę zapisu umowy tak, by za dzień zapłaty uważany był dzień wpływu środków na rachunek bankowy Wykonawcy? Powyższe wpłynie na obniżenie ceny. 8. W razie negatywnej odpowiedzi na powyższe pytanie, prosimy o dodanie do umowy zapisu: Zamawiający jest zobowiązany po każdej zapłacie przesłać Wykonawcy dokument potwierdzający dzień obciążenia jego rachunku bankowego w terminie 3 dni od dnia zapłaty pod rygorem uznania 1

2 za dzień zapłaty raty kapitału lub odsetek dnia wpływu środków na rachunek bankowy Wykonawcy. 9. W związku z zastrzeżeniem prawa wcześniejszej spłaty całości lub części pożyczki, prosimy o sprecyzowanie czy Zamawiający rozumie przez to spłacanie większych niż określone w harmonogramie kwot ( nadpłacanie ) czy wcześniejsze spłacanie poszczególnych rat przed upływem terminu ich wymagalności? Odpowiedź: Zamawiający przez wcześniejszą spłatę części lub całości kredytu/pożyczki rozumie wcześniejsze spłacanie poszczególnych rat przed upływem terminu ich wymagalności. 10. Czy Zamawiający wyraża zgodę aby ewentualna wcześniejsza spłata nastąpiła w dacie płatności rat? 11. Czy Zamawiający wyraża zgodę aby ewentualna wcześniejsza spłata następowała po uprzednim zawiadomieniu Wykonawcy na 14 dni przed terminem wcześniejszej spłaty? 12. Czy Zamawiający wyraża zgodę aby na aktualizację harmonogramu po dokonaniu wcześniejszej spłaty przez Zamawiającego, Wykonawca miał 5 dni roboczych, zamiast kalendarzowych? 13. Czy Zamawiający może określić najwcześniejszy termin w jakim może dojść do wcześniejszej spłaty. Udzielenie finansowania wiąże się dla Wykonawcy z określonymi kosztami, z kosztami wiąże się również wcześniejsze jego zerwanie w wyniku wcześniejszej spłaty. W celu sporządzenia prawidłowej, dobrze skalkulowanej oferty, prosimy o powyższą informację i odpowiedni zapis w umowie. Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje deklarowania najwcześniejszego terminu, w jakim może dojść do wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu/pożyczki. 14. Czy Zamawiający może określić jaką maksymalnie część pożyczki Zamawiający może wcześniej spłacić. Udzielenie finansowania wiąże się dla Wykonawcy z określonymi kosztami, z kosztami wiąże się również jego wcześniejsze zerwanie w wyniku wcześniejszej spłaty. W celu sporządzenia prawidłowej, dobrze skalkulowanej oferty, prosimy o powyższą informację i odpowiedni zapis w umowie. Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje deklarowania maksymalnej części kredytu/pożyczki jaką może wcześniej spłacić. 15. Czy Zamawiający przewiduje wcześniejszą spłatę w okresie karencji? Odpowiedź: Zamawiający nie przewiduje deklarowania najwcześniejszego terminu, w jakim może dojść do wcześniejszej spłaty całości lub części kredytu/pożyczki. 16. Czy Zamawiający dopuszcza naliczanie odsetek za opóźnienia w wysokości podwójnej stopy odsetek ustawowych? 17. Czy Zamawiający dopuszcza dodanie do umowy uprawnienia Wykonawcy do postawienia całej wierzytelności wynikającej z Umowy (tj. przyszłych rat) w stan natychmiastowej wymagalności w przypadku gdy Zamawiający opóźni się ze spłatą którejkolwiek raty (lub jej części) ponad 30 dni? 18. Czy Zamawiający dopuszcza dodanie do umowy uprawnienia Wykonawcy do postawienia całej wierzytelności wynikającej z Umowy (tj. przyszłych rat) w stan natychmiastowej wymagalności w przypadku gdy od chwili zawarcia Umowy nastąpiło istotne pogorszenie sytuacji ekonomicznej Zamawiającego, które zagraża zdolności Zamawiającego do wykonywania zobowiązań wynikających z Umowy? 19. Czy Zamawiający dopuszcza dodanie do umowy uprawnienia Wykonawcy do postawienia całej wierzytelności wynikającej z Umowy (tj. przyszłych rat) w stan natychmiastowej wymagalności w przypadku gdy w stosunku do Zamawiającego została podjęta uchwała o jego przekształceniu lub likwidacji? 2

3 20. Czy Zamawiający dopuszcza aby wystawienie weksla in blanco oraz podpisanie porozumienia wekslowego było warunkiem wypłaty środków? Odpowiedź: Tak. 21. Czy Zamawiający dopuszcza podpisanie weksla oraz porozumienia wekslowego na wzorze wykonawcy? Odpowiedzi w tej sprawie udzielono pismem Nr N/ZP-331/7659/15 w punkcie Czy Zamawiający oczekuje dołączenia do oferty wzoru weksla i porozumienia wekslowego? Odpowiedź: Zamawiający nie wymaga dołączenia do oferty wzoru weksla i porozumienia wekslowego. Ponadto patrz odpowiedź udzielona pismem Nr N/ZP-331/7659/15 w punkcie Czy Zamawiający dopuszcza możliwość ustanowienia zabezpieczenia spłaty wierzytelności wynikających z umowy w postaci cesji wierzytelności z kontraktu zawartego przez Zamawiającego z NFZ niezależnie od wystawienia weksla? 24. Czy Zamawiający dopuszcza aby zawarcie umowy cesji kontraktu z NFZ było warunkiem wypłaty środków? 25. Czy Zamawiający dopuszcza aby udzielenie przez NFZ zgody na cesję było warunkiem wypłaty środków? Patrz odpowiedź udzielona pismem Nr N/ZP-331/7659/15 w punkcie 17.f). oraz odpowiedź w punkcie 20 niniejszego pisma. 26. Czy w przypadku zabezpieczenia w formie cesji wierzytelności z kontraktu z NFZ Zamawiający wyrazie zgodę na zawarcie umowy cesji wierzytelności na wzorze Wykonawcy? Odpowiedzi w tej sprawie udzielono pismem Nr N/ZP-331/7659/15 w punkcie 17.h). 27. Czy Zamawiający posiada zgodę NFZ na cesję wierzytelności z kontraktu z NFZ, a jeśli nie, to w jakim terminie uzyska tą zgodę? Odpowiedź: Nie posiada zgody. Patrz odpowiedź udzielona pismem Nr N/ZP-331/7659/15 w punkcie 17.f). 28. Czy Zamawiający dopuszcza dla rozstrzygania ewentualnych sporów sąd właściwy miejscowo dla siedziby Wykonawcy? 29. Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku Wykonawcy niebędącego bankiem, wszelkie odniesienia do banku i kredytu oraz przepisów prawa właściwych wyłącznie dla banków zostaną usunięte lub odpowiednio zmodyfikowane. Odpowiedź: Tak. 30. Prosimy o informację, czy dodatkowe karencje możliwe będą jedynie za zgodą Wykonawcy? 31. Prosimy o zmianę terminu z jakim Zamawiający powinien złożyć wniosek o dodatkową karencję na 7 dni roboczych. 32. Prosimy o potwierdzenie, iż karencja w spłacie kapitału trwać będzie 6 m-cy od dnia wypłaty a nie od zawarcia umowy? 33. Wykonawca prosi o udostępnienie raportu z badania biegłego, informacji dodatkowej do sprawozdania finansowego oraz danych finansowych (bilans i rachunek wyników, zestawienie zmian w kapitale oraz rachunek przepływów pieniężnych) rok Wykonawca prosi aby rachunek zysków i strat zaprezentowany był w wariancie porównawczym lub zostały dodatkowo przedstawione koszty rodzajowe. Odpowiedź: Dokumenty udostępnione Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13: Wykonawca prosi o udostępnienie sprawozdania z działalności szpitala w 2014r. 3

4 Odpowiedź: Dokument udostępniony Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13: Wykonawca prosi o udostępnienie danych finansowych (bilans i RZiS w wersji porównawczej) za pierwszą połowę 2015r. Odpowiedź: Dokument udostępniony Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13: Czy kontrakt zawarty z NFZ, proponowany jako zabezpieczenie kredytu, jest wolny od zajęć sądowych i egzekucyjnych, a wierzytelność nie jest sporna, przeterminowana lub przedawniona? Odpowiedzi w tej sprawie udzielono pismem Nr N/ZP-331/7659/15 w punkcie 17.e). 37. Czy podmiot tworzący planuje przekształcenie Zamawiającego w spółkę prawa handlowego w trakcie okresu kredytowania? Odpowiedzi w tej sprawie udzielono pismem Nr N/ZP-331/7659/15 w punkcie Czy wobec Zamawiającego prowadzone były w okresie ostatnich 6 miesięcy lub są prowadzone postępowania sądowe o zapłatę zobowiązań? Jeśli tak to prosimy o wskazanie ich wysokości. Odpowiedzi w tej sprawie udzielono pismem Nr N/ZP-331/7659/15 w punkcie Czy Zamawiający posiada plan naprawczy (program restrukturyzacyjny)?prosimy o jego udostępnienie. Odpowiedzi w tej sprawie udzielono pismem Nr N/ZP-331/7659/15 w punkcie Czy Zamawiający posiada zaległości i/lub ma podpisane porozumienie z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych i/lub Urzędem Skarbowym? Jeśli tak wykonawca prosi o podanie kwot zaległości i okresów jakich dotyczą te zaległości lub udostępnienie odpowiednich porozumień. W przypadku braku zaległości czy Zamawiający zgadza się na udostępnienie zaświadczeń ze wspomnianych instytucji (nie starszych niż trzy miesiące) przed podpisaniem umowy? Patrz odpowiedź udzielona pismem Nr N/ZP-331/7657/15 w punkcie 5 oraz pismem Nr N/ZP- 331/7659/15 w punkcie 14 a). Dodatkowe informacje - udostępnione Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13: Czy Zamawiający wyraża zgodę na przedstawienie przed uruchomieniem pożyczki wszystkich wymaganych prawem zgód na zaciągnięcie pożyczki oraz na ustanowienie zabezpieczeń? Odpowiedź: Zamawiający posiada pozytywną opinię Rady Społecznej. Dokument udostępniony Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13:00. Odnośnie ustanowienia zabezpieczenia - patrz odpowiedź udzielona w punkcie 27 niniejszego pisma. Zamawiający, w dniu podpisania umowy kredytu/pożyczki, wystawi weksel in blanco oraz podpisze porozumienie wekslowe. 42. Czy Zamawiający zatrudnia i ewentualnie ilu lekarzy na kontraktach? Jaka była wartość usług zapłaconych z tego tytułu w roku 2014 oraz do 30/06/2015? Odpowiedź: Patrz odpowiedź udzielona pismem Nr N/ZP-331/7657/15 w punkcie 4. Wartość usług zapłaconych z tytułu zatrudnienia lekarzy na kontraktach w roku 2014 wynosiła tys. PLN natomiast do 30/06/2015r. wynosiła tys. PLN. 43. Prosimy o wskazanie głównego źródła spłaty kredytu/pożyczki. Odpowiedź: Wpływy ze sprzedaży świadczeń medycznych. 44. Wykonawca prosi o udostępnienie struktury należności i zobowiązań Szpitala na dzień 31/12/2014 oraz 30/06/2015? Odpowiedzi w tej sprawie udzielono pismem Nr N/ZP-331/7657/15 w punkcie Wykonawca prosi o zestawienie kredytów/pożyczek/leasingów i innych umów o tym charakterze wg stanu na dzień oraz ostatni dostępny okres, zawierającego nazwę instytucji finansowej, rodzaj transakcji, kwotę przyznaną, zadłużenie, okres kredytowania oraz zabezpieczenie umowne. Odpowiedzi w tej sprawie udzielono pismem Nr N/ZP-331/7657/15 w punkcie 7. 4

5 46. Na jaki okres podpisywane są zazwyczaj umowy Zakładu z NFZ? Odpowiedź: 2 lata. 47. Na jaki okres zawarte są obecnie trwające umowy/kontrakty z NFZ? Odpowiedź: Do czerwca 2016 roku. 48. Prosimy o podanie informacji dotyczących Szpitala tj. liczba: zatrudnionych, łóżek oraz hospitalizowanych wg stanu na ostatni zakończony rok oraz bieżący okres (kwartał). Odpowiedzi w tej sprawie udzielono pismem Nr N/ZP-331/7657/15 w punkcie Wykonawca prosi o udostępnienie prognozy finansowej Szpitala za okres kredytowania Odpowiedź: Szpital posiada prognozy finansowe do 2018 roku. Dokument udostępniony Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13: Czy Zamawiający potwierdza, że koszty ustanowienia zabezpieczeń będą pokrywane przez Zamawiającego? Odpowiedź: Tak. 51. W przypadku gdy Zamawiający posiada nadwykonania prosimy o podanie informacji jaki jest ich poziom w roku bieżącym, jaki był w roku poprzednim oraz jaka część została uznana przez NFZ. Odpowiedzi w tej sprawie udzielono pismem Nr N/ZP-331/7657/15 w punkcie W przypadku występowania strat na działalności, prosimy o podanie przyczyny ich występowania oraz jakie są plany pokrycia straty ze strony organu założycielskiego? Odpowiedź: Informacja o przyczynach wystąpienia strat - udostępniona Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13:00. Zamawiający nie posiada informacji o planach pokrycia straty ze strony Organu Założycielskiego. 53. Wykonawca prosi o dodatkowe informacje na temat przeznaczenia kredytu / pożyczki będącej przedmiotem przetargu: a) Dodatkowe informacje na temat pożyczki z WFOŚiGW (kiedy ma zostać udzielona, na jaki cel, w jakiej kwocie i z jakim harmonogramem spłacana, czy ma być bezzwrotna?) i jaka kwota w ramach kredytu / pożyczki będącej przedmiotem przetargu ma zostać przeznaczona na to zabezpieczenie oraz jaka ma być forma tego zabezpieczenia (czy kaucja?)? b) Jaka część środków ma zostać przeznaczona na spłatę wymagalnych zobowiązań i o jakie zobowiązania chodzi czy o zobowiązania z tytułu dostaw i usług oraz wobec jakich wierzycieli (liczba i rodzaj dostarczanych dóbr i usług)? c) Jakie konkretnie przeznaczenie Zamawiający ma na myśli pod sformułowaniem na poprawę płynności finansowej oraz jaka kwota ma zostać przeznaczona na ten cel? Odpowiedź: Informacje te pozostają bez znaczenia dla prawidłowego sporządzenia oferty przez Wykonawcę, w tym określenia ceny oferty. 54. Jaka była wewnętrzna struktura (rodzaje zobowiązań w tym kredyty i pożyczki długoterminowe, krótkoterminowa część kredytów i pożyczek długoterminowych, subrogacja, kredyt obrotowy, kwoty, termin spłaty,) następujących pozycji zobowiązań w bilansie na : (i) zobowiązania długoterminowe z tyt. kredytów i pożyczek (kwota ,4 tys. PLN), (ii) zobowiązania długoterminowe inne (kwota 3.511,7 tys. PLN), (iii) zobowiązania krótkoterminowe z tyt. kredytów i pożyczek (kwota 7.597,9 tys. PLN) oraz (iv) zobowiązania krótkoterminowe inne w kwocie 2572,4 tys. PLN)? Odpowiedź: Informacje w powyższym zakresie - udostępnione Wykonawcom do wglądu w siedzibie Zamawiającego pok. 326 do upływu terminu składania ofert od poniedziałku do piątku w godzinach od 8:00 13: Jakie były przyczyny ponadproporcjonalnego w stosunku do przychodów ze sprzedaży wzrostu kosztów usług obcych (od 8,2% przychodów w 2011r do 13,7% w 2014r) oraz czy wynikało to ze stopniowej zmiany formalnej podstawy zatrudnienia personelu z umów o pracę na kontrakty cywilne? Odpowiedź: Tak, wynika to ze zmiany formalnej podstawy zatrudnienia personelu z umów o pracę na kontrakty cywilne. 5

6 56. Zgodnie z Ustawą o działalności leczniczej w przypadku, gdy roczna strata po dodaniu amortyzacji nadal daje ujemny wynik finansowy, organ założycielski jest zobowiązany pokryć taką stratę albo podjąć uchwałę o likwidacji szpitala lub zmianie jego formy prawnej. Ponieważ w 2014r suma straty netto i amortyzacji była ujemna i wyniosła ok. -1,5mln PLN jakie są, wg. wiedzy Zamawiającego, plany związane z tą sytuacją (pokrycie straty przez Zarząd Województwa, likwidacja czy zmiana formy prawnej)? Odpowiedź: Zamawiający nie posiada informacji o planach Organu Założycielskiego w stosunku do sytuacji opisanej powyżej. 57. Czy Zamawiający dopuszcza zabezpieczenie przedmiotowej pożyczki / kredytu w postaci weksla in blanco łącznie z cesją kontraktu z NFZ, czy też jedyną dopuszczalną opcją jest alternatywa (weksel LUB cesja)? Dodatkowo patrz odpowiedź udzielona pismem Nr N/ZP-331/7659/15 w punkcie 17 f). 58. Zamawiający zwraca uwagę, iż przyjmując okres obowiązywania umowy przez 96 m-cy, zakładając 6 miesięczny okres karencji, spłata kapitału nastąpić powinna w 90 ratach (każda wysokości ,44 zł, ostatnia wyrównująca w wysokości ,84 zł), a nie jak wskazuje Zamawiający w 89. W przypadku innej interpretacji prosimy o wskazanie harmonogramu spłat w jakiej wysokości powinny obowiązywać raty kapitałowe. Odpowiedzi w tej sprawie udzielono pismem Nr N/ZP-331/7659/15 w punkcie Zamawiający zwraca się z prośbą o udostępnienie formularzy ofertowych w wersji edytowalnej. Odpowiedź: Warunki otrzymania Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zostały określone w Ogłoszeniu o zamówieniu - Sekcja IV.3.3). Z poważaniem DYREKTOR Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej Ryszard Batycki Rozdzielnik: a/a 6