Zmiany w handlu wewnętrznym i międzynarodowym po przystąpieniu Polski do UE oraz po 1 stycznia 2005 r. (Changes in the international trade and internal market after accession of Poland into EU and after 1st January 2005) Jerzy Garczyński Polska Izba Odzieżowo-Tekstylna Polish Federation of Apparel & Textiles Prezentacja opracowana na podstawie materiałów seminariów realizowanych w ramach projektu Perfect Link oraz materiałów MGiP. Projekt Perfect Link jest realizowany przy wsparciu finansowym Unii Europejskiej. Opinie prezentowane w materiałach są opiniami Polskiej Izby Odzieżowo-Tekstylnej, a nie oficjalnym stanowiskiem Komisji Europejskiej.
Polish Federation of Apparel & Textiles Polska Izba Odzieżowo-Tekstylna
Ogólne zmiany po 1 maja 2004. Wymiana towarowa Polski z krajami UE: (wg. statystyki h.z. dotyczy praktycznie 80 % wymiany towarowej;) zniesiona granica celna z krajami UE nie ma obowiązku: zgłaszania towaru do odprawy celnej, płacenia należności celnych i opłat pobieranych przy odprawie celnej (pozostaje VAT i podatek akcyzowy)
Ogólne zmiany po 1 maja 2004. Wymiana towarowa Polski z krajami trzecimi wg. statystyki h.z. dotyczy ok. 20 % wymiany towarowej; W obrotach handlowych z krajami trzecimi zachowany obowiązek: granicznych odpraw celnych, płacenia cła wg. unijnych stawek celnych
Zmiany w imporcie generalne obniżenie stawek celnych z nielicznymi wyjątkami; stosowanie unijnych ceł dodatkowych z tytułu postępowań ochronnych; zmiana zakresu towarów objętych licencjonowaniem (kontyngenty)
Eksport Bez większych zmian w zakresie podstaw prawnych stosowania stawek k.n.u wobec towarów eksportowanych z Polski (większość to kraje WTO, poza niektórymi np. Rosja, Ukraina, Białoruś);
Przepisy celne (unijne) Wspólnotowy Kodeks Celny rozporządzenie nr 2913/92/EWG z dnia 12 października 1992 r. (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992 r., str. 1 i n.), z późniejszymi zmianami (Dz. Urz. UE L 236 z 23.9.2003, str. 33 i n. Rozporządzenie wykonawcze rozporządzenie nr 2454/93/EWG z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia nr 2913/92/EWG ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993 r.), zmienionego rozporządzeniem nr 1335/2003/WE z dnia 25 lipca 2003 r. zmieniającym rozporządzenie nr 2454/93/EWG ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia nr 2913/92/EWG ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. UE L 187 z 26.7.2003 r.) Wspólnotowy system zwolnień celnych rozporządzenie Komisji nr 918/83/EWG z dnia 28 marca 1983 r. ustanawiające wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz.Urz. WE L 105 z 23.4.1983, str. 1 i n.), ostatnio zmienione aktem dotyczącym warunków przystąpienia nowych państw.).
Przepisy celne (polskie) Prawo celne ustawa z dnia 19 marca 2004 r. przepisy wprowadzające ustawę Prawo celne.
Instrumenty polityki handlowej Prawne środki oddziaływania taryfowe pozataryfowe ochronne
Instrumenty polityki handlowej Środki taryfowe wynikające z taryfy celnej UE, systemu GSP i umów SWH, kontyngenty taryfowe, plafony taryfowe zawieszenie poboru ceł.
Instrumenty polityki handlowej Środki pozataryfowe nadzór importu lub eksportu, kontyngenty ilościowe (ograniczenie dostępu do rynku), zakazy importu lub eksportu.
Instrumenty polityki handlowej Środki ochronne środki antydumpingowe, środki antysubsydyjne, środki ochrony przed nadmiernym przywozem.
Skutki zmian w zakresie ochrony polskiego rynku Z dniem członkostwa Polski w UE przestały obowiązywać wszystkie środki ochronne w obrocie pomiędzy Polską, a krajami Unii Europejskiej w tym także z nowymi krajami UE. Przestały także obowiązywać wszystkie środki ochronne stosowane dotychczas przez Polskę. Polski rynek został objęty wszystkimi środkami ochronnymi ustanowionymi i stosowanymi przez Unię Europejską, co jest korzystne dla polskich firm, ponieważ więcej takich środków ustanowiła UE niż Polska.
Inne skutki zmian Od 1 maja 2004 r. dodatkowe cła na niektóre towary importowane z USA do UE. Od 1 maja 2004 r. stosowane są one również w imporcie do Polski. W wykazie produktów nie znalazły się jednak produkty tekstylne i odzież.
TARIC Całość taryfy celnej, kontyngentów, zawieszeń i środków ochronnych jest dostępna w internetowej bazie danych TARIC we wszystkich językach unijnych. http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/cgibin/tarchap?lang=?
Unijna baza danych dostępu do rynku krajów w trzecich. Unijna internetowa baza danych zawierająca informacje o formalnościach, stawkach celnych i ewentualnych ograniczeniach przy eksporcie poszczególnych towarów do danego kraju dostępna pod adresem: http://mkaccdb.eu.int Baza danych została oficjalnie otwarta dla krajów przystępujących w dniu 1 stycznia 2004 r. Korzystanie z niej jest bezpłatne i nie wymaga żadnych specjalnych formalności.
Internetowe bazy danych w Polsce Ministerstwo Gospodarki i Pracy (MGiP) www.mg.gov.pl oraz www.clo.mg.gov.pl Ministerstwo Finansów (MF) www.mf.gov.pl Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (UKIE) www.ukie.gov.pl
Oznaczanie produktów tekstylnych i odzieży Oznaczanie produktów tekstylnych i odzieży reguluje w UE dyrektywa 96/74/EC Parlamentu Europejskiego i Rady z 16 grudnia 1996 r. o nazewnictwie tekstylnym, według której obligatoryjnym jest podawanie na oznaczeniach trwale związanych z produktem składu surowcowego produktu Dyrektywa podaje także nazwy włókien tekstylnych, które powinny być stosowane w opisach składu surowcowego oraz ich definicje. Nazewnictwo to jest uzupełniane wraz z rozwojem technicznym i pojawianiem się nowych włókien (dyrektywa Komisji 97/37/EC z 19 czerwca 1997 r.) Dyrektywy 96/73/EC i 73/44/EEC zawierają standardowe metody ilościowych analiz dwu- i trójskładnikowych mieszanin włókien.
Oznaczanie produktów tekstylnych i odzieży W Polsce, po kilku latach prób adaptacji unijnej dyrektywy dot. nazewnictwa i oznaczania produktów tekstylnych i odzieży do polskiego prawodawstwa, obowiązuje obecnie Rozporządzenie Rady Ministrów z 2003 roku, według którego: Na wszywce informacyjnej podaje się: skład surowcowy produktu sposób konserwacji produktu
Dziękuję za uwagę www.textiles.pl Polska Izba Odzieżowo-Tekstylna Polish Federation of Apparel & Textiles