Elementy kalkulacyjne. pochodzenie towarów PRAWO CELNE

Transkrypt

1 Elementy kalkulacyjne pochodzenie towarów

2 Kodeksowe elementy kalkulacyjne należności celne przywozowe: - cła i opłaty o równoważnym skutku, należne przy przywozie towarów, - opłaty przywozowe ustanowione w ramach wspólnej polityki rolnej lub odrębnych przepisów mających zastosowanie w odniesieniu do niektórych towarów uzyskanych w wyniku przetworzenia produktów rolnych elementy służące do naliczania należności celnych przywozowych i należności celnych wywozowych odnoszących się do towaru należności celne wywozowe: - cła i opłaty o równoważnym skutku, należne przy wywozie towarów, - opłaty przywozowe ustanowione w ramach wspólnej polityki rolnej lub odrębnych przepisów mających zastosowanie w odniesieniu do niektórych towarów uzyskanych w wyniku przetworzenia produktów rolnych

3 do należności celnych wlicza się cła obliczane na podstawie taryfy celnej lub innych środków taryfowych (np. zawieszenia, kontyngenty taryfowe lub plafony taryfowe) innymi opłatami równoważnymi, z punktu widzenia ekonomicznego, formalnie wynikającymi z prawa celnego i stosowania środków (instrumentów) polityki handlowej są, np. cła antydumpingowe, cła antysubsydyjne, opłaty wyrównawcze i inne do opłat tych nie wlicza się tzw. opłat w sprawach celnych czyli opłat manipulacyjnych

4 elementy kalkulacyjne są podstawą do wyliczenia długu celnego a więc powstałego z mocy prawa zobowiązania do uiszczenia należności celnych czyli poniesienia określonych kosztów tej działalności

5 Kodeksowe elementy kalkulacyjne pochodzenie towarów wartość celna taryfa celna

6 pochodzenie towarów stosowanie określonej stawki celnej, zawartej w taryfie, dla danego towaru jest ściśle związane z określeniem jego pochodzenia z danego kraju lub grupy krajów

7 o pochodzeniu towarów, z punktu potrzeb celnych, decyduje wiele elementów wiążą się one z procesem wyrobu czy pozyskania danego towaru w sytuacji towarów prostych surowców mineralnych czy roślin stosunkowo łatwo jest to ustalić bardziej skomplikowane dotyczą produktów złożonych, w których znajdują się surowce i półfabrykaty pochodzące z różnych, przynajmniej dwóch krajów

8 reguły pochodzenia wykorzystanie ich pozwala na określenie pochodzenia danego towaru, to jest wskazanie ekonomicznej przynależności zgłaszanego do odprawy celnej importowej produktu, do danego kraju czy grupy krajów

9 pochodzenie towarów istota ekonomiczna przynależność towaru do konkretnego kraju lub regionu Preferencyjne pochodzenie towarów., w: Cła. Serwis importera i eksportera., red. T. Senda, op.cit., Warszawa, wyd. Beck, Kraj pochodzenia towaru to kraj w którym towar został uzyskany całkowicie od etapu surowca do produktu albo były w nim poddane wystarczającemu przetworzeniu lub obróbce surowce zagraniczne lub krajowe i zagraniczne; inaczej mówiąc jest to kraj w którym wyprodukowano towar zgodnie z warunkami określonymi w regułach pochodzenia Zieliński W. Niepreferencyjne i preferencyjne pochodzenie towarów. Materiał szkoleniowy. Warszawa, GUC, 1999r., s.1

10 Podstawowy podział niepreferencyjne preferencyjne

11 niepreferencyjne pochodzenie towaru dany towar nie może ze względu na jego pochodzenie z określonego obszaru celnego - korzystać z preferencji celnych związanych, przede wszystkim, z określoną stawką celną stosowane są wówczas wobec towaru stawki konwencyjne czyli stawki podstawowe określone w taryfie celnej

12 Klauzula Najwyższego Uprzywilejowania KNU dotyczy określonego traktowania celnego towarów (stosowania stawek celnych i instrumentów polityki handlowej) przez państwa sygnatariuszy WTO nie na zasadzie największych przywilejów lecz na zasadzie niedyskryminacyjnej w stosunku do traktowania towarów pochodzących z krajów trzecich ang. Most Favored Nations MFN (kraje najbardziej uprzywilejowane) bądź Non-Discriminatory Treatment NDT (zasada niedyskryminacyjnego traktowania)

13 Porozumienie ustanawiające Światową Organizację Handlu Porozumienie w Sprawie Reguł Pochodzenia Towarów założenia reguł niepreferencyjnego pochodzenia odnoszą się do konieczności stosowania wobec towarów pochodzących z krajów WTO lub tych z którymi mamy podpisane umowy o KNU stawek konwencyjnych (podstawowych czyli ani dyskryminacyjnych - autonomicznych ani preferencyjnych obniżonych i preferencyjnych) towary wobec których stosowane są zasady KNU nie są obejmowane stawkami wynikającymi z ich dyskryminacyjnego traktowania taryfowego (stosuje się stawki konwencyjne)

14 Ogólny System Preferencji General System of Preferences GSP jest rezultatem ustaleń przyjętych przez Konferencję Narodów Zjednoczonych d/s Handlu i Rozwoju UNCTAD ma na celu udzielenie preferencji dla krajów rozwijających się w dostępie ich towarów do rynków krajów rozwiniętych

15 Niepreferencyjne pochodzenie towarów określa się w celu: 2) stosowania taryfy celnej 3) stosowania środków polityki handlowej 4) sporządzania i wydawania świadectw potwierdzających pochodzenie towarów

16 towary całkowicie uzyskane w danym kraju a) produkty mineralne tam wydobyte b) produkty roślinne tam zebrane c) żywe zwierzęta tam urodzone i wyhodowane d) produkty uzyskane od żywych zwierząt tam wyhodowanych e) produkty uzyskane przez polowanie lub rybołówstwo tam prowadzone f) produkty rybołówstwa morskiego i inne produkty wydobyte z mórz znajdujących się poza morzem terytorialnym tego kraju, dokonywanego przez statki w nim zarejestrowane i pływające pod jego banderą

17 towary całkowicie uzyskane w danym kraju c.d. a) towary wytworzone na pokładzie statków-przetwórni z produktów, o których mowa w punkcie f) pochodzących z tego kraju, o ile takie statki-przetwórnie zostały zarejestrowane w tym kraju i pływają pod jego banderą b) produkty wydobyte z dna morskiego lub z gruntu pod dnem morskim znajdującym się poza morzem terytorialnym, o ile dany kraj ma prawa wyłączności do eksploatacji tego dna lub gruntu c) odpady i pozostałości powstające w wyniku procesów produkcyjnych oraz towary zużyte, jeśli zostały tam zebrane i jeśli nadają się wyłącznie do odzyskiwania surowców d) towary tam uzyskane wyłącznie z towarów wymienionych w punktach a) do i) lub z ich pochodnych na dowolnym etapie produkcji

18 Pojęcie towaru wytworzonego w określonym kraju z towarów (surowców, półfabrykatów) pochodzących z innych krajów Towar, w produkcję którego zaangażowany jest więcej niż jeden kraj, uznawany jest za pochodzący z kraju, w którym podlega ostatniej, istotnej, ekonomicznie uzasadnionej obróbce lub przetworzeniu, które spowodowało wytworzenie nowego produktu lub stanowiło istotny etap wytwarzania w przedsiębiorstwie przystosowanym do tego celu

19 Przetworzenie lub obróbka, w odniesieniu do których zostanie ustalone lub stwierdzone fakty potwierdzą przypuszczenie, że ich jedynym celem było obejście przepisów stosowanych we Wspólnocie wobec towarów z określonych krajów, nie mogą być żadnym przypadku uznane za nadające otrzymanym w ten sposób towarom pochodzenie kraju, w którym zostały one dokonane

20 dowody pochodzenia towarów 1) świadectwo pochodzenia 2) faktura, specyfikacja towarów, kontrakt, świadectwo jakości lub inny dokument urzędowy, o ile w dokumentach tych jest umieszczony zapis o kraju pochodzenia towaru 3) trwałe oznaczenie kraju pochodzenia na towarze

21 dowody pochodzenia towarów niezależnie od przedstawienia takiego dowodu, organy celne mogą, w przypadku poważnych wątpliwości, zażądać dodatkowego dowodu w celu upewnienia się, że pochodzenie odpowiada regułom określonym odpowiednimi przepisami Wspólnoty

22 Świadectwo pochodzenia towaru dokument wystawiany przez odpowiednio umocowany organ (administracja celna, organ samorządu gospodarczego izba lub stowarzyszenie, etc.) w kraju w którym towar został wytworzony zgodnie z regułami pochodzenia zawartymi w Porozumieniu o regułach pochodzenia WTO/GATT 94 lub wynikającymi z innych uznanych przez kraj importera regulacjach

23 Preferencyjne pochodzenie towarów związane jest ze specjalnymi regulacjami odnoszącymi się do systemu GSP, a także do towarów pochodzących z grupy tzw. krajów ACP

24 Generalny system preferencji (GSP) Regulacje dotyczące dowodów pochodzenia b) Świadectwo pochodzenia na formularzu A (wzór znajduje się w załączniku 17 RWWKC) c) w przypadku produktów przesyłanych pocztą (szczególnie paczek) może znaleźć zastosowanie formularz APR (wzór znajduje się w załączniku 18 RWWKC) d) świadectwo przewozowe EUR 1 (wzór znajduje się w załączniku 21 RWWKC)

25 szczegółowe uregulowania na przykładzie terytoriów okupowanych pojęcie terytoriów okupowanych terytoria zachodniego brzegu Jordanu i strefę Gazy okupowaną przez Izrael dowody pochodzenia: c) świadectwo przewozowe EUR.1 d) dla przesyłek których wartość przesyłki nie przekracza 3000 euro formularz EUR.2 (wzór jest przedstawiony w załączniku 22 RWWKC)

26 DZIĘKUJ Ę ZA UWAGĘ