Unia Celna i Wspólna Przestrzeo Gospodarcza (WPG) Rosja-Białoruś-Kazachstan. Andrzej Maciejewski Instytut Sobieskiego,

Transkrypt

1 Unia Celna i Wspólna Przestrzeo Gospodarcza (WPG) Rosja-Białoruś-Kazachstan

2

3 Od lata obroty Polski z Rosją są z ujemnym saldem dla Polski. Obrót za 2010r. wyniósł mln USD (wzrost do 2009 o 24%). Eksport z Polski do Rosji - 5, 822 mln USD Import do Polski z Rosji - 14,935 mln USD Polska jest na 4 miejscu wśród paostw UE pod względem obrotów z Rosją. Indywidualnie jesteśmy na 11 miejscu co stanowi 2,55% łącznego obrotu Rosji. Z Rosji sprowadzamy głównie ropę i gaz ziemny. Z Polski eksportujemy m.in. maszyny i urządzenia, produkty przemysłu chemicznego, artykuły rolno-spożywcze. Wg. Danych Federalnej Służby Celnej FR, towarów rolno spożywczych importowanych z Polski w łącznym rosyjskim imporcie w 2010r. w grupie towarów rolno spożywczych 3,03%, a w grupie towarów przemysłowych 2,46%.

4 Rynek maszyn i urządzeo, to dominująca pozycja w polskim eksporcie. Duże możliwości występują dla maszyn nieprodukowanych w FR, dla których obniżono wwozowe stawki celne. W dłuższej perspektywie sukces mogą odnieśd firmy, które rozpoczną montaż a następnie produkcję w FR. Rynek produktów higienicznych, eksport z Polski to 10% rosyjskiego importu, będzie jednak on spadał z powodu uruchamianej produkcji w Rosji. Rynek wyrobów z tworzyw sztucznych, importowanych z Polski jest duży, coraz częściej wypierany przez Chiny. Branża meblarska i rynek materiałów budowlanych, głównym konkurentem Polski na rosyjskim rynku meblowym jest Białoruś. Materiały budowalne z Polski oraz przedmioty wyposażenia mieszkao, cieszą się uznaniem. Problemem w eksporcie jest wysokie cło

5 Problemy dostępu do rynku rosyjskiego Kontyngenty ilościowe Wysokie cła na wybrane towary Stosowanie cen orientacyjnych (minimalnych) przy odprawie celnej towarów wwożonych do Rosji, dotyczy to m.in. niektórych artykułów rolno-spożywczych oraz chemii budowlanej. Biurokracja Problemy w uzyskaniu prawa własności do ziemi, szczególnie dla inwestorów zagranicznych. Brak skutecznej ochrony znaków towarowych.

6 Obrót towarowy miedzy Polską i Białorusią w 2010 r. wyniósł 1,96 mln USD. W ocenie ekspertów, wymiana mogłaby wynosid nawet 6-8 mln USD, warunek potrzebna jest lepsza atmosfera do rozwoju gospodarki rynkowej na Białorusi. Polska jest na 6 miejscu jako partner handlowy Białorusi w eksporcie i imporcie. Nasz eksport na Białoruś to 1,077 mln USD Zaś import 886,3 mln USD Importujemy, paliwa i oleje mineralne to około 37%; nawozy mineralne (potas) 18%; drewno 10%; urządzenia elektryczne 6%. Eksportujemy na Białoruś Mięso wieprzowe - 9,6%; maszyny i urządzenia mechaniczne (sprzęt do poddawania materiałów procesom obróbki termicznej, dojarki mechaniczne, urządzenia do przetwórstwa mleka) - 9,25%; tworzywa sztuczne i wyroby z tworzywa 8,14% ; maszyny i urządzenia elektryczne - 5,4%, papier i tektura - 3,7%.

7 Obrót Polski z Kazachstanem za 2010, to 837 mln USD, eksport 412 mln USD, import 425 mln USD. Mamy saldo ujemne około 13 mln USD. Z Kazachstanu do Polski, ściągamy: paliwa mineralne, ropa naftowa i produkty naftowe, masa bitumiczna 96,5% Z Polski do Kazachstanu sprzedajemy: wyroby chemiczne 33,6%; preparaty perfumeryjne 12%, produkty farmaceutyczne 7%; tworzywa sztuczne 6%

8 Trochę historii Inicjatywa pochodzi od Rosji i jest to element odbudowy jej wpływów politycznych. Polityka była na pierwszym miejscu, nie ekonomia. I 1995 pierwsze rozmowy między Rosją, Białorusią, Kazachstanem i Kirgistanem. X 2007 podpisanie dokumentu o powołaniu Unii Celnej Od 1 I powołanie do życia Unii Celnej, ze wspólną importową taryfą celną (z długą listą wykluczeo i okresów przejściowych głównie Kazachstanu). 5 VII 2010 w Astanie, Prezydenci Rosji, Kazachstanu i Białorusi podpisują oświadczenie o wejściu w życie wspólnego Kodeksu Celnego. 9 XII w Moskwie, podpisana zostaje Deklaracja o utworzeniu Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej (WPG), oraz porozumienia dotyczące zasad funkcjonowania tej struktury. Formalnie WPG ma zacząd działad od 1 I Celem jest utworzenie wspólnego rynku przepływu: towaru, usług, kapitału, siły roboczej.

9 Podział środków z ceł W sferze stosunków walutowo-finansowych od IX 2010 obowiązuje Porozumienie o ustanowieniu w Unii Celnej trybu księgowania i podziału sum wwozowych ceł (innych ceł, podatków i opłat, mających ekwiwalentną funkcję). Zgodnie z porozumieniem, cła wwozowe są księgowane na wspólne konto pełnomocnego organu tej ze Stron, w której powinny byd uiszczane według ustawodawstwa Unii Celnej i są następnie rozdzielane do budżetów Stron, zgodnie z ustalonymi normatywami podziału: Białoruś otrzymuje 4,70%, Kazachstan- 7,33%, Federacja Rosyjska 87,97%. Wg. Danych za IX i X 2010r. z podziału ceł wwozowych do budżetów paostw członkowskich Unii Celnej trafiły następujące sumy: Białoruś 210,9 mln USD; Kazachstan, 329,2 mln USD, Rosja 3947,6 mln USD.

10 Interesy Rosji 1. Przeciwdziałanie ekspansji ekonomicznej UE, USA i Chin w najbliższym sąsiedztwie. 2. Poprawa eksportu do Kazachstanu i Białorusi. W latach Rosja odnotowała poważne spadki w obrocie z Kazachstanem do 9%, zaś Białorusią do 32%. UWAGA! Obrót Rosji z Kazachstanem i Białorusią to 10%, zaś z paostwami członkami WTO to 80% obrotu handlowego Rosji. Mimo to, Rosja nie śpieszy się z członkostwem w WTO. 3. Odzyskanie kontroli przesyłu surowców z obszaru Kazachstanu. 4. Projekt Putina WIELKA EUROPA to zintegrowana przestrzeo gospodarcza UE i WPG.

11 Interesy Kazachstanu 1. Rosja jest ważnym graczem na arenie światowej, Kazachstan nie czuje się silny. Jednocześnie jest poważne uzależnienie rynku Kazachstanu od towarów z Rosji. 2. WPG ma pomóc ukierunkowad współpracę Chin z Kazachstanem. 3. ASTANA, oczekuje od WPG otwarcia granic z Rosją oraz wzrost inwestycji. 4. Kazachstan, chce byd bazą produkcyjną dla całego regionu.

12 Interesy Białorusi 1. Normalizacja relacji z Rosją, oraz zachowanie korzystnych cen na ropę i gaz (subsydia). 2. Dostęp do rosyjskiego rynku zbytu. Białoruś sprzedaje do Rosji, aż 90% produkcji spożywczej i 70% urządzeo. 3. Liczą na wzrost aktywności inwestorów na swoim terenie.

13 Co dalej z Unią Celną Aktualnie powstała wspólna taryfa celna, jednolity system regulacji celnej i dotyczących obrotu towarami z zagranicą, kontroli sanitarnej, weterynaryjnej, fitosanitarnej oraz instytucjonalnej struktury Unii Celnej. Trwają prace nad: ujednoliceniem reżimów handlowych i instrumentów ochronnych stopniowego przeniesienia uzgodnionych mechanizmów kontroli paostwowej na granicę Unii Celnej.

14 Co dalej z Unią Celną Trwają prace także nad zapewnieniem swobodnego przepływu towarów na wspólnym rynku Unii Celnej, opracowano projekt porozumienia o swobodnym przepływie towarów na wspólnym rynku paostw członkowskich. UWAGA Szereg obowiązujących ograniczeo jak zasady konkurencji, zakupy paostwowe, subsydia i realizacje innych form wsparcia paostwowego WYKRACZA poza kompetencje regulacji UNII Celnej.

15 Struktura Unii Celnej Najważniejszym organem Unii Celnej jest Międzypaostwowa Rada Euroazjatycka Wspólnota Gospodarcza, pomaga jej Komisja Unii Celnej oraz Sekretariat, który wypełnia około 250 funkcji w zakresie regulacji celnych, taryfowych, pozataryfowych, technicznych, kontroli sanitarnych, weterynaryjnych i fitosanitarnych.

16 Struktura Unii Celnej Od 2012 ma nastąpid przekazanie Komisji Unii Celnej nowych pełnomocnictwa i funkcji w kwestiach realizacji zharmonizowanej polityki antymonopolowej, w tym monitoringu dostępu do monopoli naturalnych i przestrzegania ustanowionych zasad regulowania ich działao, kontroli subsydiów przemysłowych i rolnych, stosowania ustandaryzowanych zasad przeprowadzania zakupów paostwowych.

17 1 stycznia 2012?

18 Dziękuję za uwagę