Załącznik do Zarządzenia Nr 4/14 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jaśle z dnia 2 kwietnia 2014 r. REGULAMIN REKRUTACJI I UCZESTNICTWA W PROJEKCIE Czas na własną firmę 1 POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Regulamin zawiera zasady rekrutacji i uczestnictwa w projekcie Czas na własną firmę. 2. Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VI. Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.2. Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia na podstawie umowy nr UDA-POKL.06.02.00-18-062/12-00 z dnia 30 listopada 2012 r. zawartej z Województwem Podkarpackim - Wojewódzkim Urzędem Pracy w Rzeszowie. 3. Realizatorem Projektu jest Powiatowy Urząd Pracy w Jaśle. 4. Okres realizacji projektu: od 1 stycznia 2013 r. do 30 czerwca 2014 r. 5. W ramach projektu wsparciem zostanie objętych 86 osób bezrobotnych (52 kobiety i 34 mężczyzn) spełniających kryteria uczestnictwa. 6. Biuro Projektu znajduje się w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Jaśle ul. Rynek 18, z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu. 7. Użyte w regulaminie określenia oznaczają: - Projekt projekt Czas na własną firmę realizowany w ramach Działania 6.2 POKL - Realizator- Powiatowy Urząd Pracy w Jaśle - PUP Jasło Beneficjent - Regulamin Regulamin Rekrutacji i Uczestnictwa w Projekcie Czas na własną firmę 1
- Kandydat/kandydatka osoba bezrobotna zarejestrowana w PUP Jasło, zainteresowana udziałem w projekcie, która złożyła dokumenty rekrutacyjne, ubiegająca się o zakwalifikowanie do projektu. - Forma wsparcia zakres wsparcia instrumenty i usługi rynku pracy wymienione w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy związane z realizacją następujących form wsparcia: szkolenie, dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej - Uczestnik Projektu osoba bezrobotna zarejestrowana w PUP Jasło przez okres co najmniej 6 miesięcy od dnia ostatniej rejestracji spełniająca warunki formalne uczestnictwa w projekcie, zakwalifikowana do wsparcia w ramach projektu w procesie rekrutacji, która podpisze w wyznaczonym terminie deklarację uczestnika projektu o przystąpieniu do projektu oraz oświadczenie uczestnika projektu, w którym wyraża zgodę na przetwarzanie danych osobowych - Grupa docelowa grupa 86 osób (52 kobiety, 34 mężczyzn), do których skierowany jest projekt, spełniających kryteria uczestnictwa w projekcie - komisja zespół oceniający: - dokumenty rekrutacyjne i podejmujący decyzję o zakwalifikowaniu do udziału w projekcie, - biznesplany w skład której wchodzą: Dyrektor PUP, koordynator, asystent koordynatora, specjalista ds. rozwoju zawodowego - dokumenty rekrutacyjne formularz rekrutacyjny wraz z wnioskiem bezrobotnego o przyznanie dofinansowania na podjęcie działalności gospodarczej dokumenty złożone przez kandydata/kandydatkę stanowiące podstawę do zakwalifikowania do udziału w projekcie załącznik nr 1 i 2 do regulaminu WZÓR - karta oceny formularza rekrutacyjnego dokument służący ocenie kandydatów/kandydatek przez komisję, zawierający ilość przyznanych punktów w wyniku oceny pod względem formalnym i merytorycznym załącznik 3 do regulaminu - WZÓR - deklaracja uczestnika projektu o przystąpieniu do projektu - dokument stanowiący dobrowolne wyrażenie woli przystąpienia do udziału w projekcie załącznik nr 4 do regulaminu WZÓR 2
- oświadczenie uczestnika projektu - dokument stanowiący wyrażenie zgody na przetwarzanie danych osobowych uczestnika projektu - załącznik nr 5 do regulaminu WZÓR - dane osób objętych wsparciem zakres danych powierzonych do przetwarzania - załącznik nr 6 do regulaminu WZÓR - umowa o udzielenie wsparcia w postaci szkolenia realizowanego w ramach projektu Czas na własną firmę dokument określający wzajemne prawa i obowiązki Realizatora i Uczestnika Projektu - załącznik nr 7 do regulaminu WZÓR - umowa o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej w ramach projektu Czas na własną firmę dokument określający wzajemne prawa i obowiązki Realizatora i Uczestnika Projektu - załącznik nr 8 do regulaminu WZÓR 2 ZARZĄDZANIE PROJEKTEM 1. W celu realizacji projektu został powołany zespół projektowy składający się z pracowników PUP w Jaśle powołany zarządzeniem Dyrektora PUP, który wykonuje zadania projektowe jako dodatkowe, zgodnie z zakresem czynności. 2. Kadra merytoryczna do realizacji projektu oraz personel zarządzający został wyłoniony w oparciu o kompetencje i doświadczenie. 3. Struktura zespołu: 1) koordynator zarządzanie projektem i zmianami, podział i koordynowanie działań, promocja, kontakty medialne, organizowanie spotkań, podział środków na działania, kontrola zarządcza i monitoring, przygotowanie zmian we wniosku. 2) asystent koordynatora obieg informacji, gromadzenie i przetwarzanie danych, przygotowanie danych statystycznych, logistyka dokumentów, sporządzanie analiz, narzędzi pomiaru, sporządzanie raportów i protokołów ze spotkań, sporządzanie umów i udzielanie dotacji. 3) specjalista ds. rozwoju zawodowego przygotowanie procedury wyboru instytucji szkoleniowej, organizacja i przebieg szkoleń, monitorowanie efektów szkoleń, sporządzanie części rzeczowej wniosku o płatność, wprowadzanie danych do bazy PEFS. 3
4) specjalista ds. finansowych sporządzanie wniosków o płatność w zakresie postępu finansowego. 5) doradca zawodowy przeprowadzanie testów predyspozycji, preferencji i zainteresowań zawodowych. 3 CELE PROJEKTU 1. Celem głównym Projektu jest podniesienie poziomu przedsiębiorczości i aktywności zawodowej w okresie od 01.01.2013 r. do 30.06.2014 r. poprzez uzyskanie samozatrudnienia przez 80 osób zarejestrowanych jako bezrobotne przez okres co najmniej 6 miesięcy od dnia ostatniej rejestracji w PUP w Jaśle ze względu na zameldowanie stałe lub czasowe. 2. Celem szczegółowym projektu jest: 1) nabycie do 30.06.2014 r. wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej przez 86 osób (52 kobiety, 34 mężczyzn) zarejestrowane jako bezrobotne przez okres co najmniej 6 miesięcy od dnia ostatniej rejestracji w PUP w Jaśle ze względu na zameldowanie stałe lub czasowe, 2) zwiększenie dostępu do środków finansowych na założenie działalności gospodarczej do 30.06.2014 r. dla 80 osób zarejestrowanych jako bezrobotne przez okres co najmniej 6 miesięcy od dnia ostatniej rejestracji w PUP w Jaśle ze względu na zameldowanie stałe lub czasowe. 4 ZAKRES WSPARCIA 1. Uczestnikom projektu, którzy zamierzają rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej zostanie zapewnione bezzwrotne wsparcie obejmujące: 1) szkolenie umożliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej, 2) przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości do wysokości 20.000,00 zł na osobę. 5 4
KRYTERIA UCZESTNICTWA W PROJEKCIE 1. Grupą docelową projektu będzie 86 osób (52 kobiety, 34 mężczyzn), które spełniają łącznie poniższe kryteria: 1) zarejestrowane są w Powiatowym Urzędzie Pracy w Jaśle jako bezrobotne ze względu na stałe lub czasowe miejsce zameldowania na terenie powiatu jasielskiego (adnotacja na formularzu rekrutacyjnym po sprawdzeniu w bazie SYRIUSZ), 2) pozostają w ewidencji bezrobotnych (PUP Jasło) co najmniej 6 miesięcy od dnia ostatniej rejestracji (adnotacja na formularzu rekrutacyjnym po sprawdzeniu w bazie SYRIUSZ), 3) zamieszkują na terenie województwa podkarpackiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego (Dz. U. 1964 r. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) (oświadczenie), 4) nie były karane karą zakazu dostępu do środków, o których mowa w art.5 ust.3 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz 1240, z późn. zm.) (oświadczenie). 5) nie otrzymały bezzwrotnych środków z Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej (w tym w okresie od 01.01.2008 r. do momentu przystąpienia do projektu) (oświadczenie), 6) nie posiadały wpisu do ewidencji działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku (oświadczenie), 7) nie podejmą zatrudnienia w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej (oświadczenie), 8) nie były w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku karane za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny ( Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002r.o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. Nr. 197, poz. 1661, z późn. zm.) (oświadczenie), 9) zobowiązane będą do prowadzenia działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej bez jej zawieszania (oświadczenie) 10)nie złożyły wniosku do innego starosty o przyznanie dofinansowania lub przyznanie jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej (oświadczenie), 11)w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku: a) nie odmówiły bez uzasadnionej przyczyny, przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 5
zwanej dalej ustawą (adnotacja pośrednika po sprawdzeniu w bazie SYRIUSZ), b) nie przerwały z własnej winy szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie (adnotacja pośrednika po sprawdzeniu w bazie SYRIUSZ), c) po skierowaniu podjęły szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inną formę pomocy określoną w ustawie (adnotacja pośrednika po sprawdzeniu w bazie SYRIUSZ), 12)nie otrzymały w okresie roku, w którym ubiegają się o pomoc de minimis oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat pomocy de minimis w wysokości 200.000 EURO (oświadczenie). 6 PROCES REKRUTACYJNY 1. Rekrutacja uczestników projektu będzie prowadzona zgodnie z zasadami polityki równych szans. 2. Zgłoszenia kandydatów/kandydatek do projektu Czas na własną firmę przyjmowane będą od 01.01.2013 r. podczas sześciu edycji rekrutacji (w terminach: I 2013 r., IV 2013 r., VII 2013 r., X 2013 r., I 2014 r., IV 2014 r.). 3. Każda z edycji rekrutacji będzie miała na celu wyłonienie grupy co najmniej 14 osób. 4. W przypadku braku pełnej grupy kandydatów/kandydatek, prowadzona będzie rekrutacja uzupełniająca w dodatkowo ustalonych terminach. 5. Terminy przyjmowania dokumentów rekrutacyjnych opublikowane zostaną na stronie internetowej Powiatowego Urzędu Pracy w Jaśle www.pup-jaslo.pl oraz ogłoszone w siedzibie Urzędu (referat dotacji, informacja). 6. Miejsce składania dokumentów rekrutacyjnych: referat dotacji (pok. 117) PUP Jasło od poniedziałku do piątku, w godzinach pracy urzędu (7 30-15 30 ). 7. Na etapie weryfikacji dokumentów pod względem formalnym i merytorycznym przyznane zostaną punkty. 8. Za ocenę dokumentów rekrutacyjnych odpowiada komisja. 9. Weryfikacja dokumentów pod względem formalnym będzie polegała na sprawdzeniu, czy: 1) kandydat/kandydatka spełnia wszystkie kryteria kwalifikowalności, 2) dokumenty rekrutacyjne są kompletne i czytelnie wypełnione, 3) przyznaniu dodatkowych punktów kandydatom/kandydatkom: a) długotrwale bezrobotnym: tak 20 pkt., nie 0 pkt, 6
b) płeć: kobieta 10 pkt, mężczyźni 0 pkt, 10.Kandydaci/kandydatki, którzy pozytywnie przeszli etap oceny formalnej, zostaną poinformowani telefonicznie, mailowo lub pisemnie o terminie spotkania z doradcą zawodowym. 11.W przypadku nie zgłoszenia się w umówionym terminie do doradcy zawodowego, przyjmuje się, że kandydat/kandydatka zrezygnował z uczestnictwa w projekcie i jego/jej kandydatura nie podlega dalszej ocenie. 12.Doradca zawodowy przeprowadzi ocenę zgodności predyspozycji psychofizycznych z planowanym kierunkiem rozwoju zawodowego (prowadzeniem działalności gospodarczej) i przyzna punkty: 1) zainteresowania zawodowe w obszarze przedsiębiorczym (wyniki testów) max 5 pkt, 2) poziom motywacji (kwestionariusz) max 5 pkt, 3) zainteresowania zawodowe w obszarze związanym z planowanym kierunkiem działalności gospodarczej (wyniki testów) max 5 pkt, 4) posiadana wiedza i umiejętności związane z planowanym kierunkiem działalności gospodarczej (wywiad) - max 15 pkt, 5) doświadczenie związane z planowanym kierunkiem działalności gospodarczej (wywiad) - max 5 pkt. 13. Weryfikacja dokumentów pod względem merytorycznym obejmuje: 1) punktację przyznaną przez doradcę zawodowego 2) punktację przyznaną przez komisję za: a) rodzaj planowanej działalności gospodarczej: produkcyjna (20 pkt), usługowa (10 pkt). Sezonowość w przypadku produkcji i usług nie jest punktowana. b) racjonalność planowanych wydatków w ramach dofinansowania max 15 pkt. 14.Na podstawie sumy punktów uzyskanych w ocenie formalnej i merytorycznej (karta oceny formularza rekrutacyjnego) sporządzona zostanie lista rankingowa. Uczestnicy, którzy otrzymają najwyższą liczbę punktów w trakcie weryfikacji dokumentów pod względem formalnym i merytorycznym zostaną uczestnikami projektu z zachowaniem proporcji liczby kobiet i mężczyzn. 15.W wyniku każdej z edycji rekrutacji uczestników projektu utworzona zostanie lista rankingowa (14 16 osób) i lista rezerwowa (osobno dla kobiet i mężczyzn). 7
16.Osoby zakwalifikowane do projektu z listy rankingowej oraz niezakwalifikowane do projektu z listy rezerwowej zostaną o tym fakcie poinformowane telefonicznie, e-mailowo lub pisemnie. 17.Osoby zakwalifikowane do projektu (14-16 osób w edycji) będą skierowane na szkolenie Własna działalność gospodarcza, czyli co przedsiębiorca wiedzieć powinien, w wymiarze 30 h (5 spotkań po 6 h). 18.Skierowanie na szkolenie odbędzie się na podstawie listy osób skierowanych na szkolenie, sporządzonej przez PUP w Jaśle. 19.Z osobami zakwalifikowanymi do projektu zawarte zostaną umowy o udzielenie wsparcia w postaci szkolenia realizowanego w ramach projektu Czas na własną firmę. 20.Po zakończeniu szkolenia uczestnicy otrzymają zaświadczenia o jego ukończeniu oraz złożą w terminie do 1 dnia roboczego biznesplany, które zostaną rozpatrzone przez komisję oceny biznesplanów. 21. Ocena biznesplanów obejmuje: 1) wykonalność - czy przedsięwzięcie przyniesie spodziewane efekty ekonomiczne wiarygodność prognoz, 2) proponowane zabezpieczenie wykonania warunków umowy, 3) ustalenie wysokości kwoty dofinansowania. 22.Komisja oceny biznesplanów decyduje o przyznaniu lub odmowie przyznania dotacji. 23.O przyznaniu / odmowie udzielenia dofinansowania uczestnicy poinformowani zostaną pisemnie. 24.Z uczestnikami projektu, którym przyznane zostaną środki, zawarte zostaną umowy o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej w ramach projektu Czas na własną firmę. 7 PODPISANIE DEKLARACJI UCZESTNICTWA 1. Po weryfikacji dokumentów pod względem formalnym i merytorycznym osoby przyjęte do projektu podpisują deklarację uczestnika projektu o przystąpieniu do projektu. 2. Dzień podpisania deklaracji uczestnika projektu o przystąpieniu do projektu jest dniem rozpoczęcia udziału w projekcie Czas na własną firmę. 8
3. Uczestnik projektu wyraża zgodę na przetwarzanie jego danych osobowych oraz wypełnia formularz: dane osób objętych wsparciem. Wypełnienie powyższych dokumentów jest obowiązkowe. 4. Brak zgody na przetwarzanie danych osobowych bądź odmowa wypełnienia któregokolwiek z ww. dokumentów uniemożliwia udział w projekcie. 5. W przypadku, gdy w dniu podpisania deklaracji uczestnika projektu, kandydat/kandydatka nie spełnia kryterium kwalifikowalności traci możliwość przystąpienia do projektu, a jego / jej miejsce zajmuje osoba z listy rezerwowej. 6. Kryteria kwalifikowalności muszą być spełnione zarówno na dzień złożenia dokumentów rekrutacyjnych, jak również na dzień podpisania deklaracji uczestnika projektu o przystąpieniu do projektu, która podpisywana jest w późniejszym terminie po zakwalifikowaniu kandydata do uczestnictwa w projekcie. 7. Po podpisaniu deklaracji uczestnictwa warunkiem udziału w oferowanych w ramach projektu formach wsparcia jest utrzymanie statusu osoby bezrobotnej. 8 NIEKWALIFIKOWALNOŚĆ UCZESTNIKA 1. Utrata statusu bezrobotnego z datą wstecz oznacza niekwalifikowaność uczestnika projektu oraz obowiązek zwrotu wydatków poniesionych na tą osobę. 2. Zwrot wydatków poniesionych na uczestnika projektu następuje w terminach i na zasadach określonych w umowach o udzielenie wsparcia. 3. W wyjątkowych przypadkach uczestnik projektu może ubiegać się o umorzenie należności na podstawie art. 59 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) 9 ZABEZPIECZENIE 9
1. Wsparcie w postaci dofinansowania podjęcia działalności gospodarczej następuje pod warunkiem, że uczestnik projektu przedłoży zabezpieczenie zwrotu dofinansowania. 2. Formą zabezpieczenia zwrotu dofinansowania może być poręczenie, weksel z poręczeniem wekslowym (awal), gwarancja bankowa, blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym. 3. W przypadku poręczenia dofinansowania przez osobę fizyczną poręczyciel przedkłada oświadczenie o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię i nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, jeżeli został nadany, oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość. 4. Poręczyciel potwierdza własnoręcznym podpisem prawdziwość informacji zawartych w oświadczeniu. 10 UWAGI KOŃCOWE 1. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym Regulaminie zastosowanie mają przepisy: 1) Kodeksu Cywilnego (Dz. U. 1964 r. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.). 2) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz.U. z 2008 r. Nr 69 poz.415 z późn. zm.). 3) ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (teks jednolity Dz.U. z 2007 r. Nr 59 poz. 404 z późn. zm.). 4) rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis (Dz.Urz. WE L 379 z 28.12.2006 r., str.5). 5) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Dz.U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm. 2. Regulamin w wyżej wymienionym brzmieniu obowiązuje od 2 kwietnia 2014 r. Załączniki: Załącznik nr 1 - formularz rekrutacyjny Załącznik nr 2 -wniosek o przyznanie dofinansowania na podjęcie działalności gospodarczej Załącznik nr 3 - karta oceny formularza rekrutacyjnego 10
Załącznik nr 4 - deklaracja uczestnika projektu o przystąpieniu do projektu Załącznik nr 5 oświadczenie uczestnika projektu Załącznik nr 6 dane osób objętych wsparciem Załącznik nr 7 umowa o udzielenie wsparcia w postaci szkolenia realizowanego w ramach projektu Czas na własną firmę Załącznik nr 8 - umowa o dofinansowanie podjęcia działalności gospodarczej w ramach projektu Czas na własną firmę. 11