Załącznik nr 1 do decyzji nr 59 Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie z dnia 23 września 2015 r. SPIS TREŚCI ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE... 2 ROZDZIAŁ II STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY CELNEJ... 4 ROZDZIAŁ III DYREKTOR IZBY CELNEJ... 5 ROZDZIAŁ IV ZASTĘPCY DYREKTORA... 6 ROZDZIAŁ V OBOWIĄZKI I UPRAWNIENIA KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH... 8 ROZDZIAŁ VI ZADANIA KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH... 9 ROZDZIAŁ VII... 39 1
ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE Regulamin organizacyjny Izby Celnej w Szczecinie zwany dalej regulaminem określa w szczególności: 1) strukturę organizacyjną izby celnej; 2) zakres nadzoru sprawowanego przez dyrektora izby celnej, jego zastępców oraz głównego księgowego; 3) obowiązki i uprawnienia kierowników komórek organizacyjnych; 4) rozkład czasu pracy izby celnej; 5) szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych izby celnej. 1 2 Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o: 1) izbie celnej - rozumie się przez to Izbę Celną w Szczecinie; 2) dyrektorze - rozumie się przez to Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie; 3) zastępcach dyrektora - rozumie się przez to Zastępców Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie; 4) głównym księgowym - rozumie się przez to Głównego Księgowego Izby Celnej w Szczecinie; 5) urzędach celnych rozumie się przez to urzędy celne podległe Dyrektorowi Izby Celnej w Szczecinie; 6) pracownikach - rozumie się przez to funkcjonariuszy celnych/pracowników odpowiednio pełniących służbę/zatrudnionych w Izbie Celnej; 7) pracy - rozumie się przez to również pełnienie służby; 8) komórkach organizacyjnych izby - rozumie się przez to: wydziały, referaty, wieloosobowe oraz jednoosobowe stanowiska pracy w Izbie Celnej w Szczecinie. 3 1. Izba Celna jest urzędem obsługującym Dyrektora Izby Celnej zwanego dalej Dyrektorem, wykonującym zadania określone w przepisach prawa celnego, ustawy o podatku akcyzowym, ustawy o grach hazardowych, ustawy o Służbie Celnej oraz w przepisach odrębnych, działając zgodnie z przepisami prawa, wytycznymi, decyzjami i poleceniami ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Szefa Służby Celnej i Dyrektora. 2. Izba Celna prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych dla państwowych jednostek budżetowych w przepisach o finansach publicznych. 2
3. Izbą Celną kieruje Dyrektor, który jest odpowiedzialny przed Szefem Służby Celnej za prawidłową i terminową realizację zadań Izby Celnej i podległych urzędów celnych zwanych dalej,,urzędami. 4. Dyrektor wykonuje zadania przy pomocy zastępców Dyrektora, naczelników urzędów celnych, naczelników wydziałów, kierowników referatów, pracowników zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach. 5. Dyrektor i jego zastępcy oraz kierownicy komórek organizacyjnych stanowią kierownictwo Izby Celnej. 6. Główny Księgowy Izby Celnej pełni jednocześnie funkcję zastępcy Dyrektora. 7. Komórki organizacyjne Izby Celnej sprawują merytoryczny nadzór nad działalnością urzędów w zakresie swojej właściwości, uczestniczą w kontrolach w ramach poleceń Dyrektora oraz udzielają informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną. 4 1. Zadania i odpowiedzialność osób zatrudnionych w Izbie Celnej określone są w imiennej karcie zakresu obowiązków i uprawnień stosownie do zadań przypisanych komórce organizacyjnej, w której realizuje pracę pracownik. 2. Karty zakresu obowiązków i uprawnień podpisują odpowiednio: 1) Zastępcom Dyrektora, naczelnikom urzędów, kierownikom komórek organizacyjnych, pracownikom zatrudnionym na samodzielnych stanowiskach Dyrektor; 2) pracownikom Naczelnicy Wydziałów i Kierownicy Referatów, chyba że zawierają upoważnienie do podejmowania decyzji i podpisu w imieniu Dyrektora; wówczas kartę podpisuje Dyrektor. 3. Kartę zakresu obowiązków i uprawnień sporządza się w 3 egzemplarzach z przeznaczeniem dla: 1) egz. nr 1 pracownika; 2) egz. nr 2 Wydziału Kadr i Szkolenia; 3) egz. nr 3 komórki, w której jest zatrudniony pracownik. 5 1. W komórkach organizacyjnych Izby Celnej, obowiązuje 8-godzinny czas pracy od poniedziałku do piątku, w godzinach od 7:30 do 15:30. Dopuszcza się możliwość pełnienia pracy w innych godzinach - po uzyskaniu indywidualnej zgody Dyrektora. 2. Dyrektor w drodze decyzji może ustalić inny rozkład czasu pracy. 3. W Wydziale Zwalczania Przestępczości, ze względu na szczególny charakter realizowanych zadań, obowiązuje całodobowy czas pracy. Rozkład czasu pracy 3
ustala Naczelnik Wydziału Zwalczania Przestępczości, uwzględniając zapisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 października 2009r. w sprawie rozkładu czasu służby funkcjonariuszy celnych (Dz. U. Nr 180, poz. 1405). ROZDZIAŁ II STRUKTURA ORGANIZACYJNA IZBY CELNEJ 6 W skład Izby Celnej wchodzą następujące komórki organizacyjne, którym nadaje się następujące symbole: Lp. Nazwa komórki organizacyjnej symbol PION WSPARCIA 1. Wydział Organizacyjny IOSW 2. Wydział Kadr i Szkolenia IKAW 3. Referat Prawny IPRR 4. Referat Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji IKWR 5. Referat Ochrony IINR 6. Jednoosobowe Stanowisko Audytu Wewnętrznego IAWY 7. Jednoosobowe Stanowisko ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy IBPY PION KONTROLI DIC DZK 8. Wydział Kontroli IKNW 8.1 Referat Kontroli Gier Hazardowych IKNR 9. Wydział Zwalczania Przestępczości IZPW 9.1 Referat - Grupa Mobilna w Szczecinie IGMR1 9.2 Graniczny Referat Zwalczania Przestępczości w Świnoujściu IGZPR 9.3 Graniczny Referat Zwalczania Przestępczości w Kołobrzegu 3 IGZPR 4 10. Wydział Zarządzania Ryzykiem IZRW 11. Referat Dochodzeniowo-Śledczy IDSR PION POSTĘPOWANIA DZP 12. Wydział Akcyzy i Gier IAGW 12.1 Referat ds. Gier IAGR 13. Wydział Przeznaczeń Celnych IPCW 14. Referat Obsługi Przedsiębiorców IOPR PION FINANSOWO-KSIĘGOWY DZL 15. Wydział Centrum Organu Wierzyciela ICOW 15.1 Referat Centrum Organu Wierzyciela 1 ICOR1 15.2 Referat Centrum Organu Wierzyciela 2 ICOR2 4
15.3 Referat Centrum Organu Wierzyciela 3 ICOR3 15.4 Referat Centrum Organu Wierzyciela 4 ICOR4 16. Wydział Finansowo-Księgowy IFKW 17. Referat Egzekucji i Likwidacji Towarów IEGR 17.1 Jednoosobowe Stanowisko Pracy Poborcy w Koszalinie IEGY1 17.2 Jednoosobowe Stanowisko Pracy Poborcy w Stargardzie Szczecińskim IEGY2 PION LOGISTYKI DZF 18. Wydział Logistyki ILGW 19. Wydział Informatyki IITW 20. Wydział INTRASTAT IISW 20.1 Referat Obsługi Zgłoszeń 1 IOZR1 20.2 Referat Obsługi Zgłoszeń 2 IOZR2 20.3 Referat Obsługi Zgłoszeń 3 IOZR3 20.4 Referat Obsługi Zgłoszeń 4 IOZR4 ROZDZIAŁ III DYREKTOR IZBY CELNEJ 7 Dyrektor sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki organizacyjne Izby Celnej. 1. Do decyzji i podpisu Dyrektora zastrzeżone są następujące sprawy: 8 1) ustalanie liczby etatów dla poszczególnych komórek organizacyjnych Izby Celnej i urzędów celnych w ramach przyznanego limitu; 2) nawiązywanie, zmiana i rozwiązywanie stosunku służbowego z pracownikami oraz pracownikami obsługi; 3) określanie rozkładu czasu pracy poszczególnych komórek organizacyjnych Izby Celnej; 4) zatwierdzanie rocznych planów kontroli naczelników urzędów celnych, zarządzanie kontroli przeprowadzanych przez Referat Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji, kierowanie do kierowników jednostek kontrolowanych wystąpień pokontrolnych przygotowywanych przez Referat Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji; 5) przyznawanie nagród pracownikom; 6) występowanie z wnioskami o przyznanie nagród oraz o nadanie odznaczeń państwowych i resortowych; 7) podejmowanie decyzji w wewnętrznych sprawach Izby Celnej; 8) współpraca z organami administracji rządowej, samorządowej oraz innymi instytucjami; 5
9) określanie harmonogramów przewidywanych wydatków Izby Celnej. 2. Do akceptacji Dyrektora zastrzega się pisma wyrażające zapytania, opinie lub stanowisko (poza sprawami i pismami w postępowaniu administracyjnym) kierowane do Ministerstwa Finansów. Dyrektorowi bezpośrednio podlegają: 1) Wydział Organizacyjny; 2) Wydział Kadr i Szkolenia; 3) Referat Prawny; 4) Referat Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji; 5) Referat Ochrony; 6) Jednoosobowe Stanowisko Audytu Wewnętrznego; 7) Jednoosobowe Stanowisko ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. 9 ROZDZIAŁ IV ZASTĘPCY DYREKTORA 10 1. Do zadań Zastępców Dyrektora należy nadzór nad podległymi komórkami organizacyjnymi. Zastępcy Dyrektora posiadają stałe uprawnienia do wydawania decyzji oraz podpisywania pism z zakresu podległych komórek, z wyłączeniem decyzji i pism, o których mowa w 8 ust. 2 Regulaminu. 2. Zastępcy Dyrektora nadzorującego Pion Kontroli bezpośrednio podlegają: 1) Wydział Kontroli; 2) Wydział Zwalczania Przestępczości; 3) Wydział Zarządzania Ryzykiem; 4) Referat Dochodzeniowo Śledczy. 3. Zastępcy Dyrektora nadzorującego Pion Postępowania bezpośrednio podlegają: 1) Wydział Akcyzy i Gier; 2) Wydział Przeznaczeń Celnych; 3) Referat Obsługi Przedsiębiorców. 4. Zastępcy Dyrektora nadzorującego Pion Finansowo-Księgowy bezpośrednio podlegają: 1) Wydział Centrum Organu Wierzyciela; 6
2) Wydział Finansowo-Księgowy; 3) Referat Egzekucji i Likwidacji Towarów. 5. Zastępcy Dyrektora nadzorującego Pion Logistyki bezpośrednio podlegają: 1) Wydział Logistyki; 2) Wydział Informatyki; 3) Wydział INTRASTAT. 11 1. W przypadku nieobecności Dyrektora, jego obowiązki przejmuje obecny w Izbie Celnej Zastępca Dyrektora, według następującej kolejności: 1) nadzorujący Pion Kontroli; 2) nadzorujący Pion Logistyki; 3) nadzorujący Pion Postępowania z wyłączeniem Pionu Logistyki; 4) nadzorujący Pion Finansowo-Księgowy. 2. W razie nieobecności Dyrektora i jego zastępców Izbą Celną kieruje wyznaczony decyzją Dyrektora funkcjonariusz celny. 3. W czasie pełnienia zastępstwa, zastępujący podejmuje decyzje w sprawach zastrzeżonych do wyłącznej kompetencji Dyrektora w zakresie niezbędnym do prawidłowego bieżącego funkcjonowania Izby Celnej. 4. O decyzjach podjętych w czasie pełnienia zastępstwa, w zastrzeżonych do wyłącznej kompetencji Dyrektora, osoba zastępująca zobowiązana jest poinformować Dyrektora po jego powrocie. 5. W przypadku nieobecności Zastępcy Dyrektora nadzorującego dany pion jego obowiązki przejmuje Dyrektor lub inny Zastępca Dyrektora według następujących zasad: 1) Zastępcę Dyrektora nadzorującego Pion Kontroli zastępuje Dyrektor, a w razie jego nieobecności Zastępca Dyrektora według kolejności: a) Dyrektor, b) nadzorujący Pion Postępowania, c) nadzorujący Pion Finansowo-Księgowy, d) nadzorujący Pion Logistyki; 2) Zastępcę Dyrektora nadzorującego Pion Postępowania zastępuje Zastępca Dyrektora według kolejności: a) nadzorujący Pion Finansowo-Księgowy, b) nadzorujący Pion Kontroli, c) nadzorujący Pion Logistyki; 3) Zastępcę Dyrektora nadzorującego Pion Finansowo-Księgowy zastępuje Zastępca Dyrektora według kolejności: a) nadzorujący Pion Postępowania, 7
b) nadzorujący Pion Kontroli, c) nadzorujący Pion Logistyki; 4) Zastępcę Dyrektora nadzorującego Pion Logistyki zastępuje Dyrektor, a w razie jego nieobecności Zastępca Dyrektora według kolejności: a) Dyrektor, b) nadzorujący Pion Kontroli, c) nadzorujący Pion Finansowo-Księgowy. 6. W przypadku braku możliwości określenia zastępstwa, zgodnie z regułami określonymi w ust. 5 Dyrektor wyznacza zastępującego funkcjonariusza celnego. 12 1. Do zadań Głównego Księgowego należy: 1) prowadzenie rachunkowości Izby Celnej; 2) wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi; 3) dokonywanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym; 4) dokonywanie wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych. 2. W trakcie nieobecności Głównego Księgowego, w zakresie czynności niezbędnych do realizacji zadań określonych w ust. 1 pkt 1-4, do zastępowania upoważniony jest naczelnik Wydziału Finansowo-Księgowego. ROZDZIAŁ V OBOWIĄZKI I UPRAWNIENIA KIEROWNIKÓW KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH 13 1. Do zadań kierownika komórki organizacyjnej należy w szczególności: 1) planowanie pracy i nadzór nad wykonaniem przydzielonych zadań; 2) opracowywanie kart zakresów obowiązków i uprawnień podległym pracownikom; 3) prowadzenie nadzoru i kontroli w komórce organizacyjnej w zakresie swojego działania; 4) zapewnienie przestrzegania w komórce przepisów prawa oraz nadzór nad przestrzeganiem zasad bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ppoż.; 5) sprawowanie nadzoru oraz kontroli prawidłowości i terminowości wykonywania zadań i załatwiania przydzielonych spraw; 6) wnioskowanie o zmiany organizacyjne i personalne; 7) organizowanie szkolenia zawodowego; 8) przedstawianie wniosków o nagrody, odznaczenia i inne wyróżnienia oraz wniosków o ukaranie; 8
9) opracowywanie projektów planów urlopów wypoczynkowych; 10) opracowywanie opinii o podległych pracownikach; 11) sprawowanie bieżącej kontroli funkcjonalnej w podległej komórce. 2. Kierownik komórki organizacyjnej jest odpowiedzialny w szczególności za: 1) należyte i terminowe wykonywanie zadań; 2) przestrzeganie przepisów przez podległych pracowników; 3) zabezpieczenie druków, pieczęci i innych znaków urzędowych; 4) zamawianie sprzętu i wyposażenia technicznego dla podległej komórki; 5) właściwe wykorzystywanie powierzonego sprzętu technicznego; 6) kształtowanie etycznych postaw w służbie; 7) zgodność z prawem i merytoryczną prawidłowość przedkładanych do podpisu decyzji, pism, co potwierdzone zostaje podpisem na projekcie decyzji bądź pisma; 8) przestrzeganie przepisów o ochronie informacji niejawnych wynikających z ustawy o ochronie informacji niejawnych. 3. Stałe uprawnienia kierownika komórki organizacyjnej do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska Dyrektora w określonych sprawach zawarte są w jego imiennej karcie zakresu obowiązków i uprawnień. ROZDZIAŁ VI ZADANIA KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH 14 Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Izby należy: 1) przygotowywanie danych i opracowywanie analiz w zakresie właściwości komórki; 2) sprawowanie merytorycznego nadzoru nad działalnością urzędów w zakresie właściwości komórki; 3) uczestniczenie w kontrolach; 4) udzielanie informacji w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną. 15 Do zadań Wydziału Organizacyjnego należy w szczególności: 1) wspomaganie dyrektora w kształtowaniu procesów zarządczych w podległych jednostkach organizacyjnych, w szczególności w zakresie kontroli zarządczej, zarządzania strategicznego, zarządzania procesami, zarządzania zmianą, zarządzania jakością, 2) prowadzenie spraw dotyczących organizacji Izby Celnej i urzędów celnych, analiza opinii i wniosków dotyczących struktury organizacyjnej Izby Celnej i 9
urzędów celnych, opracowywanie zmian w regulaminie organizacyjnym Izby Celnej; 3) prowadzenie spraw z zakresu współpracy z innymi organami i instytucjami oraz współpracy międzynarodowej, z wyłączeniem spraw należących do zakresu właściwości innych komórek; 4) prowadzenie postępowania z zakresu skarg i wniosków dotyczących działania Izby Celnej i urzędów celnych; 5) prowadzenie statystyki, sprawozdawczości dotyczących działalności Izby Celnej na potrzeby Dyrektora, MF oraz organów współpracujących z Izbą Celną; 6) przygotowywanie analiz, prognoz i opracowań związanych z działalnością Izby Celnej i urzędów celnych; 7) obsługa sekretarska Dyrektora i Zastępców Dyrektora; 8) organizacyjne przygotowywanie narad służbowych w Izbie Celnej, ich obsługa sekretarska oraz nadzór nad realizacją podjętych postanowień; 9) opracowywanie poleceń i decyzji dotyczących struktury organizacyjnej Izby Celnej i urzędów celnych; 10) opracowywanie i analizowanie informacji dla potrzeb Dyrektora, komórek organizacyjnych Izby Celnej i urzędów celnych oraz organów ścigania i innych instytucji w sprawach dotyczących właściwości rzeczowej Izby Celnej w oparciu o systemy elektroniczne przetwarzania danych; 11) prowadzenie zbioru decyzji i poleceń Dyrektora oraz tworzenie roboczych tekstów ujednoliconych i ich udostępnianie komórkom organizacyjnym Izby Celnej; 12) prowadzenie rejestrów i ewidencji w zakresie należącym do właściwości Wydziału; 13) prowadzenie kancelarii Izby Celnej do zadań której należy w szczególności: a) przyjmowanie korespondencji dostarczanej przez Pocztę Polską oraz osobiście przez interesantów i urzędy celne, b) przygotowywanie korespondencji do dekretacji Dyrektora i doręczanie do komórek organizacyjnych Izby Celnej, c) inicjowanie zmian poprawiających obieg korespondencji w Izbie Celnej, d) wydawanie korespondencji urzędom celnym i dokonywanie ekspedycji korespondencji przesyłanej za pośrednictwem Poczty Polskiej; 14) prowadzenie archiwum zakładowego Izby Celnej, a w szczególności: a) gromadzenie dokumentacji archiwalnej i niearchiwalnej, brakowanie i niszczenie dokumentacji niearchiwalnej, przekazywanie dokumentacji archiwalnej do właściwego archiwum państwowego, b) udostępnianie i wypożyczanie akt przechowywanych w archiwum zakładowym, c) nadzór nad przestrzeganiem instrukcji kancelaryjnej i rzeczowego wykazu akt administracji celnej, współpraca z archiwum państwowym w zakresie rzeczowego wykazu akt; 15) prowadzenie szkoleń w zakresie właściwości rzeczowej komórki na rzecz innych komórek organizacyjnych/podmiotów. 16) kreowanie i realizowanie polityki promocyjnej i informacyjnej w Izbie Celnej i podległych urzędach; 17) monitorowanie i analizowanie informacji prezentowanych w środkach masowego przekazu; 18) obsługa prasowa i medialna Izby Celnej i podległych urzędów celnych; 10
19) budowanie pozytywnego wizerunku Służby Celnej; 20) redagowanie artykułów do wydawnictw informacyjno promocyjnych dotyczących Służby Celnej; 21) redagowanie informacji i materiałów zamieszczanych na portalach informacyjnych Izby Celnej; 22) projektowanie materiałów graficznych oraz innych materiałów promocyjnych na potrzeby Izby Celnej; 23) realizacja wewnętrznej polityki informacyjnej na poziomie Izby Celnej; 24) tworzenie, utrzymywanie i bieżąca aktualizacja portali internetowych i intranetowych Izby Celnej, baz danych BIP oraz systemu Corintia w zakresie wyznaczonym dla Izby Celnej; 25) współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami w zakresie działań związanych z kształtowaniem wizerunku Izby Celnej; 26) gromadzenie i archiwizowanie dokumentacji prasowej, fotograficznej i materiałów filmowych; 27) koordynacja i nadzór nad utrzymaniem jednolitości, zachowaniem standardów organizacyjnych i technicznych oraz rozwojem stron internetowych BIP + izb celnych, wsparcia merytorycznego i technicznego dla zespołów redakcyjnych stron internetowych BIP + izb celnych, a w szczególności: a) okresowe przeglądy stron BIP + wszystkich izb celnych pod kątem realizacji zasad określonych w koncepcji, b) określenie ścieżek rozwoju portali internetowych izb celnych, c) rozpatrywanie wniosków i propozycji dotyczących jednolitych zasad odnoszących się do stron internetowych izb celnych, modyfikacja/opracowywanie zasad w oparciu o złożone wnioski lub własną inicjatywę, d) inicjowanie szkoleń dla zespołów redakcyjnych w izbach celnych. 16 Do zadań Wydziału Kadr i Szkolenia należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw związanych z opisem i wartościowaniem stanowisk w Służbie Celnej i służbie cywilnej; 2) przygotowywanie odpowiedzi na skargi oraz pism procesowych do sądów administracyjnych w zakresie właściwości komórki; 3) reprezentowanie Dyrektora w postępowaniu sądowym przed sądami administracyjnymi i sądem pracy w zakresie właściwości komórki; 4) opracowywanie opinii, wyjaśnień i wytycznych w zakresie właściwości komórki; 5) organizacja i prowadzenie spraw związanych z rekrutacją wewnętrzną i postępowaniem kwalifikacyjnym; 6) udział w pracach zespołu do spraw rekrutacji wewnętrznej i w postępowaniu kwalifikacyjnym; 7) prowadzenie spraw związanych z gospodarowaniem osobowym funduszem uposażeń, płac i etatami; 8) prowadzenie spraw związanych z funduszem nagród; 9) prowadzenie spraw dotyczących przyznawania orderów, odznaczeń i odznak oraz innych nagród i wyróżnień; 10) prowadzenie spraw socjalnych; 11
11) prowadzenie akt osobowych pracowników, dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz ewidencji komputerowej; 12) organizowanie przeprowadzania ocen okresowych pracowników; 13) prowadzenie postępowań odwoławczych od ocen/opinii okresowych oraz analiza wyników; 14) prowadzenie spraw związanych ze świadczeniami emerytalno-rentowymi; 15) rozliczanie czasu pracy; 16) ewidencjonowanie zwolnień lekarskich pracowników; 17) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem prawa i wymiaru urlopów; 18) prowadzenie spraw z zakresu profilaktyki zdrowotnej pracowników, w szczególności kierowanie na badania lekarskie; 19) prowadzenie spraw związanych z odbyciem stażu absolwenckiego, stażu międzynarodowego oraz organizowanie praktyk studenckich i aplikacji; 20) prowadzenie spraw osobowych związanych z wystawianiem delegacji i legitymacji służbowych oraz rozliczanie druków ścisłego zarachowania; 21) analiza potrzeb szkoleniowych w celu stworzenia i realizacji planu szkolenia na poziomie regionalnym, analiza wykonania tego planu oraz analiza potrzeb szkoleniowych na potrzeby planu centralnego; 22) ocena efektywności przeprowadzonych szkoleń i ich analiza pod kątem realizacji założonych celów; 23) prowadzenie spraw związanych ze zmianą i ustaniem stosunku służbowego i pracy; 24) prowadzenie ewidencji i gromadzenie dokumentacji związanej z postępowaniami dyscyplinarnymi, w tym przygotowywanie meldunków do Ministerstwa Finansów dotyczących przestępstw i wykroczeń popełnionych przez pracowników oraz dotyczących prowadzonych w Izbie Celnej i urzędach celnych postępowań wyjaśniających i dyscyplinarnych; 25) prowadzenie postępowań administracyjnych w II instancji oraz trybach nadzwyczajnych w zakresie stosunku służbowego; 26) prowadzenie postępowań administracyjnych w I instancji w zakresie stosunku służbowego; 27) rozpatrywanie odwołań, skarg i wniosków z zakresu prawa pracy i stosunku służbowego; 28) prowadzenie spraw związanych ze świadczeniami należnymi z tytułu przeniesienia pracowników do pełnienia służby w innej miejscowości; 29) prowadzenie spraw związanych ze świadczeniami należnymi z tytułu utrudnionego dojazdu do miejsca pełnienia służby; 30) organizacja szkoleń wewnętrznych; 31) organizacja szkoleń i kursów specjalistycznych realizowanych przez podmioty zewnętrzne; 32) planowanie szkoleń w zakresie służby przygotowawczej w Służbie Celnej i służbie cywilnej; 33) prowadzenie spraw z zakresu nawiązania stosunku służbowego i pracy, sporządzanie projektów aktów mianowania i umów o pracę oraz aneksów do nich; 34) ustalanie prawa do dodatku za staż pracy i nagród jubileuszowych pracowników; 35) prowadzenie szkoleń w zakresie właściwości rzeczowej komórki na rzecz innych komórek organizacyjnych/podmiotów; 12
36) prowadzenie spraw związanych z zawieraniem umów cywilnoprawnych zawieranych pomiędzy Dyrektorem a podległymi pracownikami na użytkowanie samochodów prywatnych do celów służbowych; 37) opracowywanie i uaktualnianie pod kątem zmieniających się unormowań prawnych, kart zakresów obowiązków i uprawnień zastępcom Dyrektora, naczelnikom urzędów celnych, naczelnikom wydziałów, kierownikom referatów i innym osobom zatrudnionym na stanowiskach samodzielnych w Izbie Celnej; 38) udział w pracach zespołu do przeprowadzenia postępowania kwalifikacyjnego oraz do spraw rekrutacji wewnętrznej poprzez przeprowadzanie i interpretację testów psychologicznych; 39) realizacja zadań doradcy zawodowego. 17 Do zadań Referatu Prawnego należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu rozstrzygania sporów kompetencyjnych; 2) akceptowanie pod względem formalno-prawnym projektów odpowiedzi na skargi do WSA przygotowanych przez inne komórki organizacyjne izby celnej; 3) gromadzenie oraz aktualizacja przepisów stosowanych przez organy celne; 4) opiniowanie pod względem formalno-prawnym projektów umów cywilnoprawnych związanych z działalnością Izby Celnej, w tym opracowywanie prawidłowych zapisów; 5) opiniowanie pod względem formalno-prawnym projektów decyzji i poleceń Dyrektora oraz decyzji naczelników urzędów celnych wymagających akceptacji Dyrektora; 6) opracowywanie opinii do projektów zmian w ustawodawstwie celnym i podatkowym; 7) opracowywanie wytycznych i opinii dla potrzeb Izby Celnej i urzędów celnych oraz udzielanie porad prawnych i wyjaśnień z zakresu stosowania prawa; 8) analizowanie i wdrażanie orzecznictwa sądów administracyjnych do postępowań prowadzonych w Izbie Celnej i urzędach celnych; 9) analizowanie na potrzeby Dyrektora i jego Zastępców przepisów prawnych mających istotny wpływ na funkcjonowanie Izby Celnej oraz opracowywanie propozycji sposobu wdrożenia w Izbie Celnej; 10) sporządzanie skarg kasacyjnych i reprezentowanie Dyrektora przed NSA; 11) reprezentowanie Dyrektora w postępowaniu sądowym oraz sporządzanie apelacji i skarg kasacyjnych do Sądu Najwyższego; 12) reprezentowanie Dyrektora w postępowaniu odwoławczym w sprawach dotyczących zamówień publicznych przed Krajową Izbą Odwoławczą działającą przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych; 13) sporządzanie skarg i reprezentowanie Dyrektora w postępowaniu sądowym w sprawach dotyczących orzeczeń wydanych przez Krajową Izbę Odwoławczą działającą przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych; 14) prowadzenie szkoleń w zakresie właściwości rzeczowej komórki na rzecz innych komórek organizacyjnych/podmiotów; 15) przygotowanie informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej z wyłączeniem BIP; 16) dochodzenie należności izby celnej o charakterze cywilno-prawnym. 13
18 Do zadań Referatu Kontroli Wewnętrznej i Przeciwdziałania Korupcji należy w szczególności: 1) planowanie, organizowanie, prowadzenie kontroli wewnętrznych w komórkach organizacyjnych podległych Dyrektorowi; 2) planowanie, organizowanie, prowadzenie kontroli działalności naczelników urzędów celnych oraz podległych urzędów; 3) koordynacja i nadzór nad działaniami kontrolnymi komórek kontroli wewnętrznej w podległych urzędach; 1) sporządzanie projektów wystąpień pokontrolnych, wystąpień pokontrolnych, sprawozdań z przeprowadzonych kontroli oraz monitorowanie wykonania realizacji zaleceń pokontrolnych; 2) monitorowanie i analizowanie zjawisk niepożądanych, w szczególności sprzyjających korupcji i nieprzestrzeganiu zasad etyki zawodowej; 3) sporządzanie okresowych analiz przyczyn i skali zagrożenia przestępczością korupcyjną w środowisku funkcjonariuszy celnych i pracowników na obszarze właściwości Izby oraz wypracowywanie kierunków przeciwdziałania przestępczości korupcyjnej i inicjowanie na tej podstawie działań organizacyjnych; 4) podejmowanie działań wyjaśniających w przypadku powzięcia informacji o możliwości wystąpienia zachowań korupcyjnych; 5) współdziałanie z właściwymi organami w zakresie ujawniania w Służbie Celnej przestępstw korupcyjnych; 6) współdziałanie z zewnętrznymi organami nadzoru i innymi instytucjami kontrolnymi w zakresie określonym przez Dyrektora Izby, w tym: a) obsługa kontroli przeprowadzanych przez Ministerstwo Finansów, Najwyższą Izbę Kontroli, organy skarbowe i inne organy, b) koordynowanie przygotowania odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne, zalecenia pokontrolne oraz inne wystąpienia organów kontroli zewnętrznej kierowane do Dyrektora Izby; 7) informowanie, właściwego ze względu na sprawowany nadzór, Zastępcę Dyrektora o rozpoczęciu czynności kontrolnych w podległych komórkach organizacyjnych; 8) informowanie, właściwego ze względu na sprawowany nadzór Zastępcę Dyrektora o wynikach kontroli zawartych w sprawozdaniach i wystąpieniach pokontrolnych. 19 Do zadań Referatu Ochrony należy w szczególności: 1) zapewnienie ochrony informacji niejawnych poprzez: a) realizację ochrony informacji niejawnych w komórkach organizacyjnych Izby Celnej i urzędach celnych, w tym w systemach i sieciach teleinformatycznych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie, b) prowadzenie kancelarii tajnej i kancelarii materiałów niejawnych, c) prowadzenie postępowań sprawdzających, 14
d) prowadzenie szkoleń pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych, e) współpracę z właściwą terenowo Komendą Wojewódzka Policji, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie poprawy stanu bezpieczeństwa w Izbie Celnej i urzędach celnych; 2) prowadzenie spraw z zakresu ochrony fizycznej i elektronicznej obiektów Izby Celnej i urzędów celnych i oddziałów celnych poprzez: a) opracowywanie dokumentacji (instrukcji, procedur) w zakresie ochrony budynku Izby Celnej, b) współuczestniczenie przy opracowywaniu dokumentacji w zakresie ochrony fizycznej urzędów celnych, c) ocenę i analizę przyczyn zaistniałych zagrożeń, opracowywanie wniosków w zakresie profilaktyki bezpieczeństwa obiektów oraz sporządzanie sprawozdań, proponowanie przedsięwzięć mających na celu zapobieganie możliwościom powstania zagrożeń w obiektach Izby Celnej i urzędów celnych, d) opiniowanie wniosków dotyczących przedsięwzięć remontowo budowlanych w zakresie ochrony fizycznej dla potrzeb Izby Celnej i urzędów celnych, e) administrowanie systemami kontroli elektronicznej w Izbie Celnej, f) nadzór nad elektronicznymi systemami bezpieczeństwa zainstalowanymi w urzędach celnych; 3) opracowywanie wytycznych, poleceń i decyzji w zakresie zadań Referatu; 4) realizacja polityki bezpieczeństwa systemów informatycznych, zapobieganie naruszeniom oraz nadzór nad archiwizowaniem i bezpieczeństwem gromadzonych i przesyłanych danych; 5) prowadzenie spraw z zakresu ochrony danych osobowych poprzez: a) opracowywanie, aktualizacja i wdrażanie zasad bezpieczeństwa, zabezpieczenia zbiorów danych osobowych i systemów informatycznych oraz sprawowanie nadzoru w tym zakresie, b) wydawanie i ewidencjonowanie stosownych upoważnień w zakresie ochrony danych osobowych, c) prowadzenie szkoleń w zakresie ochrony danych osobowych dla pracowników Izby Celnej i urzędów celnych, d) podejmowanie odpowiednich działań w przypadku naruszenia przestrzegania zasad ochrony danych osobowych, wykrycia naruszeń w systemie zabezpieczeń systemów informatycznych, e) współpracę z Głównym Inspektorem Ochrony Danych Osobowych w zakresie ochrony danych osobowych w Izbie Celnej i urzędach celnych; 6) prowadzenie spraw obronnych poprzez: a) opracowywanie i aktualizowanie Planu Operacyjnego funkcjonowania Izby Celnej w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny, b) opracowywanie wniosków w sprawie reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny dotyczące pracowników Izby Celnej, c) prowadzenie szkoleń w zakresie zadań obronnych; 15
7) prowadzenie spraw z zakresu obrony cywilnej poprzez: a) organizację i kierowanie Formacją Obrony Cywilnej w Izbie Celnej, b) opracowywanie i aktualizacja planu obrony cywilnej Izby Celnej, c) prowadzenie magazynu sprzętu OC i obronnego; 8) prowadzenie spraw z zakresu ochrony przeciwpożarowej poprzez: a) kontrolę stanu bezpieczeństwa pożarowego w Izbie Celnej i urzędach celnych, b) opracowywanie rocznej analizy stanu bezpieczeństwa pożarowego Izby Celnej i urzędów celnych, c) opiniowanie wniosków dotyczących przedsięwzięć remontowo budowlanych w zakresie bezpieczeństwa pożarowego dla potrzeb Izby Celnej, d) prowadzenie szkoleń wstępnych dla nowo przyjętych pracowników oraz szkoleń okresowych dla stanowisk robotniczych w zakresie ochrony przeciwpożarowej, e) opracowywanie i aktualizowanie instrukcji bezpieczeństwa pożarowego obiektów własnych Izby Celnej; 9) przyjmowanie, ewidencjonowanie i przechowywanie oświadczeń o stanie majątkowym pracowników; 10) nadzór nad stosowaniem Ceremoniału Służby Celnej. 20 Do zadań Jednoosobowego Stanowiska Audytu Wewnętrznego należy w szczególności: 1) wspieranie Dyrektora w realizacji celów i zadań poprzez systematyczną ocenę adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej na podstawie realizowanych zadań zapewniających oraz czynności doradczych; 2) przeprowadzanie analizy ryzyka w celu opracowania rocznych planów audytu; 3) opracowywanie rocznych planów audytu; 4) przeprowadzanie szkoleń wewnętrznych z zakresu merytorycznego Jednoosobowego Stanowiska Audytu Wewnętrznego; 5) współpraca z komitetem audytu i komórką audytu wewnętrznego w Ministerstwie Finansów. 21 Do zadań Jednoosobowego Stanowisko ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy należy w szczególności: 1) prowadzenie spraw związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy w Izbie Celnej i urzędach celnych; 2) opracowywanie i przedstawianie Dyrektorowi wniosków zmierzających do poprawy stanu bezpieczeństwa i higieny pracy; 3) kontrola stanu bezpieczeństwa i higieny pracy w komórkach organizacyjnych Izby Celnej i urzędów celnych; 16
4) badanie okoliczności i przyczyn wypadków oraz sporządzanie dokumentacji powypadkowej; 5) współpraca z właściwymi komórkami organizacyjnymi lub osobami, w szczególności w zakresie organizowania i zapewnienia odpowiedniego poziomu szkoleń w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy; 6) prowadzenie szkoleń wstępnych ogólnych z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy; 7) koordynowanie prac związanych z oceną ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy; 8) współpraca z wewnętrznymi i zewnętrznymi organami nadzoru nad warunkami pracy; 9) współdziałanie ze służbą zdrowia w zakresie profilaktyki zdrowotnej pracowników; 10) prowadzenie spraw z zakresu ochrony radiologicznej. 22 1. Do zadań Wydziału Kontroli należy w szczególności: 1) wdrażanie i nadzór nad stosowaniem jednolitych standardów w zakresie kontroli wykonywanych przez Służbę Celną oraz urzędowego sprawdzenia; 2) koordynacja i nadzór nad prawidłowością kontroli i urzędowego sprawdzenia, o których mowa w pkt 1), oraz monitorowanie działań związanych z nieprawidłowościami stwierdzonymi w wyniku kontroli lub urzędowego sprawdzenia; 3) koordynacja i nadzór nad prawidłowością wykonywania przez urzędy celne kontroli w zakresie przestrzegania środków polityki handlowej oraz zakazów i ograniczeń wynikających z przepisów odrębnych; 4) wykonywanie kontroli producentów towarów objętych Wspólną Polityką Rolną, w tym kontroli autoryzacyjnych i weryfikacyjnych oraz kontroli zgodności deklaracji zużycia lub zawartości surowców refundowanych; 5) nadzór nad prawidłowym stosowaniem przepisów dotyczących Wspólnej Polityki Rolnej; 6) współpraca z instytucjami zaangażowanymi w realizację zadań wynikających ze Wspólnej Polityki Rolnej; 7) wykonywanie kontroli wynikających z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str.549), zwanego dalej rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013, zgodnie z programem kontroli zatwierdzonym przez Komisję Europejską oraz w ramach pomocy wzajemnej między państwami członkowskimi; 8) monitorowanie działań związanych z nieprawidłowościami stwierdzonymi w wyniku kontroli wykonywanych w ramach rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013; 9) koordynacja działań podejmowanych w ramach współpracy z organami administracji rządowej lub na rzecz zagranicznych administracji celnych; 17
10) zatwierdzanie uznanych miejsc załadunku, wydawanie pozwoleń na prowadzenie magazynów żywnościowych oraz na stosowanie procedury planowej; 11) prowadzenie postępowań w II instancji i w trybach nadzwyczajnych w zakresie urzędowego sprawdzenia; 12) badanie sytuacji finansowej przedsiębiorcy w przypadkach określonych przepisami prawa; 13) kształtowanie, wdrażanie i nadzór nad jednolitymi standardami poboru próbek; 14) nadzór nad wykorzystaniem sprzętu służącego do przeprowadzania kontroli; 15) ocena możliwości wykonywania kontroli w miejscach, w których towary są składowane lub przetwarzane przed wywozem z refundacją; 16) prowadzenie postępowań w zakresie rozpatrywania sprzeciwu składanego w trybie art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015r. poz.584, z póżn.zm) w tym rozpatrywanie zażaleń na postanowienia, o których mowa w art. 84c ust. 9 tej ustawy. 2. Do zadań Referatu Kontroli Gier Hazardowych należy w szczególności: 1) gromadzenie, przetwarzanie, ocena i analiza informacji dotyczących merytorycznego obszaru działania komórki na poziomie ogólnokrajowym oraz bieżące przekazywanie do Ministerstwa Finansów i izb celnych ocen zebranych informacji i wyników analiz, mających znaczenie dla kontroli wykonywanej przez Służbę Celną; 2) sporządzanie i przekazywanie do Ministerstwa Finansów analiz krajowych dotyczących merytorycznego obszaru działania komórki; 3) tworzenie, prowadzenie i monitorowanie profili ryzyka strategicznego; 4) sporządzanie i przekazywanie do Ministerstwa Finansów analiz regionalnych na poziomie ogólnokrajowym dotyczących merytorycznego obszaru działania komórki; 5) opiniowanie projektów aktów prawnych i projektów dokumentów rządowych przekazanych w ramach uzgodnień; 6) ocena i prognozowanie zagrożeń na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym w zakresie właściwości komórki; 7) analiza stanu zagrożenia przestępczością w obszarach zadań wykonywanych przez komórkę; 8) sporządzanie i przekazywanie do Ministerstwa Finansów analiz lokalnych na poziomie ogólnokrajowym dotyczących merytorycznego obszaru działania komórki; 9) opracowywanie materiałów szkoleniowych i poglądowych dotyczących merytorycznego obszaru działania komórki; 10) prowadzenie szkoleń w zakresie właściwości rzeczowej komórki na rzecz innych komórek organizacyjnych/podmiotów. 11) współpraca z innymi służbami krajowymi i zagranicznymi, organami ścigania oraz organizacjami międzynarodowymi. 23 1. Do zadań Wydziału Zwalczania Przestępczości należy w szczególności: 18
1) wykonywanie kontroli, o których mowa w art. 30 ust. 2 i ust. 3 pkt. 2, 7-10 ustawy z dn. 27.08.2009r. o Służbie Celnej w przedmiocie sprawdzenia prawidłowości przestrzegania przepisów prawa przez zobowiązane do tego osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej w zakresie: a) prawa celnego oraz innych przepisów związanych z przywozem i wywozem towarów w obrocie między obszarem celnym Wspólnoty Europejskiej a państwami trzecimi, w szczególności przepisów dotyczących towarów objętych ograniczeniami lub zakazami, b) prawa podatkowego w zakresie produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych, w szczególności ich wytwarzania, uszlachetniania, przerabiania, skażania, rozlewu, przyjmowania, magazynowania, wydawania, przewozu i niszczenia oraz w zakresie stosowania i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy, c) regulujących urządzanie i prowadzenie gier i zakładów wzajemnych, o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych oraz zgodność tej działalności z udzieloną koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem, d) przesyłek, e) rodzaju paliwa w zbiornikach pojazdów lub innych środków przewozowych, f) wywozu i przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej towarów podlegających ograniczeniom lub zakazom, g) ruchu drogowego w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym, h) transportu drogowego na zasadach określonych w przepisach odrębnych, i) wykonywania innych obowiązków wynikających z przepisów odrębnych, których kontrola przestrzegania należy do zadań organów Służby Celnej; 2) dokonywanie wszelkich niezbędnych czynności w celu realizacji pkt 1, a w szczególności: a) żądanie udostępniania akt, ksiąg i wszelkiego rodzaju ewidencji i dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, w tym dokumentów elektronicznych, b) legitymowanie lub ustalanie w inny sposób tożsamości osób, c) przeszukiwanie osób i pomieszczeń, przeprowadzanie rewizji towarów, wyrobów i środków transportu, w tym z użyciem urządzeń technicznych i psów służbowych, d) przesłuchiwanie świadków, e) zasięganie opinii biegłych, f) dokonywanie oględzin, g) nakładanie zamknięć urzędowych, h) pobieranie próbek towarów, i) przeprowadzania w uzasadnionych przypadkach, w drodze eksperymentu, doświadczenia lub odtworzenia możliwości gry na automacie lub gry na innym urządzeniu, j) zabezpieczanie zebranych dowodów, k) zatrzymywanie i kontrolowanie środków transportu lądowego w trybie art. 46 ustawy o Służbie Celnej, 19
l) zatrzymywanie i kontrolowanie statków w trybie art. 47 ustawy o Służbie Celnej, m) wydawanie poleceń określonego zachowania się, w granicach niezbędnych do wykonania czynności albo w celu uniknięcia bezpośredniego zagrożenia bezpieczeństwa osób lub mienia, n) zwracanie się o niezbędną pomoc do jednostek gospodarczych i organizacji społecznych, jak również zwracanie się w nagłych wypadkach do każdej osoby o udzielenie doraźnej pomocy, w ramach obowiązujących przepisów prawa; 3) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych określonych w art. 63-75, 85-96 1, art. 106h i art. 107-111 1 Kodeksu karnego skarbowego oraz w sprawach ujawnionych w zakresie swojego działania z art. 106e, 106f i 106k Kodeksu karnego skarbowego, a także w sprawach w zakresie swojego działania z art. 54, 56, 57 1, art.60, 61, 76, 80, 83, oraz art. 84 1 Kodeksu karnego skarbowego oraz ściganie ich sprawców w zakresie określonym w przepisach odrębnych; 4) rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń przeciwko: a) zdrowiu, określonych w art. 55, 57, 61 i 66 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, b) dobrom kultury, określonych w art. 109 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami i w art. 53 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, c) prawom własności intelektualnej, określonych w art. 116-118 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych i w art. 305 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej, d) przyrodzie, określonych w art. 127 pkt 2 lit. e w zakresie określonym w art. 51 ust. 1 pkt 6 i art. 52 ust. 1 pkt 10, oraz określonych w art. 128 i 131 pkt 10 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody oraz przeciwko wymiarowi sprawiedliwości określonemu w art. 244 2 Kodeksu karnego; e) środowisku, określonych w art. 183 2, 4, 5 i 6, w przypadku czynów, o których mowa w art. 183 2, 4 i 5 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny, f) ograniczeniom obrotu towarami i technologiami o znaczeniu strategicznym, określonym w art. 33 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa; oraz ściganie ich sprawców, na zasadach określonych w Kodeksie postępowania karnego i Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia, jeżeli powyższe czyny zostały ujawnione przez Służbę Celną; 5) realizowanie niezbędnych czynności procesowych w granicach koniecznych do zabezpieczenia śladów i dowodów przestępstwa skarbowego, wykroczenia skarbowego, przestępstwa lub wykroczenia, zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania karnego, Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia oraz Kodeksu karnego skarbowego; 6) wykonywanie czynności procesowych w sprawach o przestępstwa w 20
przypadkach konieczności udzielenia wsparcia komórkom dochodzeniowośledczym w Izbie Celnej i urzędach celnych w ramach realizacji uprawnień procesowych Policji wynikających z Kodeksu postępowania karnego; 7) realizowanie czynności zatrzymania osoby w trybie i przypadkach określonych w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego i ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej; 8) prowadzenie postępowań mandatowych ; 9) współpraca oraz jej koordynacja z innymi służbami i organami w zakresie przeciwdziałania i zwalczania przestępczości, również w zakresie, o którym mowa w art. 75 c ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, w tym: a) inicjowanie i prowadzenie działań wspólnie z Policją, Strażą Graniczną, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, urzędami kontroli skarbowej oraz innymi organami w zakresie przeciwdziałania i zwalczania przestępczości, b) realizacja zadań wynikających ze współpracy z odpowiednimi służbami innych państw członkowskich Unii Europejskiej w zakresie przeciwdziałania i zwalczania przestępczości, c) podejmowanie z innymi izbami oraz z pracownikami innych komórek i jednostek organizacyjnych Izby Celnej wspólnych działań zmierzających do przeciwdziałania i zwalczania przestępczości, d) współpraca z innymi organami ścigania, prokuraturą i sądami, e) wymiana informacji, w tym danych osobowych, również w formie zapisu elektronicznego, z uprawnionymi organami, służbami i instytucjami państwowymi w wyniku wykonywania czynności operacyjno rozpoznawczych oraz przetwarzanie ich w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, bez wiedzy i zgody osoby, której dane te dotyczą, f) uczestniczenie funkcjonariuszy celnych w czynnościach operacyjno rozpoznawczych realizowanych przez uprawnione do tego organy, służby i instytucje państwowe; 10) obsługa urządzeń RTG do prześwietlenia środków transportu, wagonów i kontenerów; 11) prowadzenie szkoleń z zakresu merytorycznego Wydziału; 12) prowadzenie stanowiska pracy Służba Dyżurnego Koordynatora, do zadań której należy w szczególności: a) monitorowanie gotowości do służby, stanu osobowego i usytuowania grup mobilnych oraz zmiany ich lokalizacji, b) utrzymywanie stałej, całodobowej łączności z funkcjonariuszami grup mobilnych pełniącymi służbę w terenie z wykorzystaniem kodów alarmowych w sytuacji zagrożeń oraz identyfikacji położenia tych grup, c) niezwłoczne inicjowanie działań po przyjęciu zgłoszenia lub informacji o zdarzeniu oraz bieżące kierowanie będącymi w jego dyspozycji siłami i środkami grup mobilnych z możliwością zmian w lokacji tych grup stosownie do zaistniałych potrzeb, do czasu wyznaczenia funkcjonariusza odpowiedzialnego za prawidłową realizację zadań. W czasie prowadzenia tych działań Służba Dyżurnego Koordynatora wydaje polecenia i sprawuje nadzór służbowy w zakresie kompetencji przypisanej kierownikowi właściwego referatu, d) przydział doraźnych zadań, przekazywanie zaleceń i monitorowanie ich realizacji z uwzględnieniem poleceń Dyrektora, właściwego Zastępcy 21
Dyrektora i Naczelnika Wydziału Zwalczania Przestępczości w zakresie działań kontrolnych, statutowych oraz przestrzegania zasad bezpieczeństwa, e) koordynacja działań z innymi służbami i instytucjami, f) zapewnienie właściwej komunikacji w ramach współpracy z Policją, Strażą Graniczną, Agencją Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Inspekcją Transportu Drogowego oraz w zależności od potrzeb z innymi służbami i instytucjami, g) współpraca z komórkami urzędów celnych w zakresie wsparcia informacyjnego, wsparcia w sytuacjach kryzysowych oraz w sytuacjach nadzwyczajnych dotyczących wykonywania kontroli, h) przekazywanie wytycznych, poleceń oraz informacji z dostępnych baz danych i systemów informatycznych w związku z zadaniami realizowanymi przez funkcjonariuszy komórek zwalczania przestępczości oraz zapewnienie dostępu do innych informacji mających znaczenie dla dokonywanych kontroli celnych, i) dwustronna współpraca ze służbami dyżurnych koordynatorów innych izb celnych w zakresie wnioskowania o dokonanie pomocy prawnej, w tym weryfikacji danych oraz wykonywania czynności kontrolnych i procesowych w uzasadnionych wypadkach, zgodnie z obowiązującymi przepisami Kodeksu karnego skarbowego, Kodeksu postępowania karnego i ustawy o Służbie Celnej, j) wykonywanie zadań związanych z obsługą systemów informatycznych: PESEL, REGON CEPiK, oraz dokonywanie sprawdzeń na potrzeby komórek organizacyjnych Izby Celnej i urzędów celnych, k) realizacja odrębnych zadań wynikających z umów o współpracy z innymi służbami lub instytucjami oraz realizacja zadań zleconych przez Naczelnika Wydziału Zwalczania Przestępczości w zakresie właściwości rzeczowej służby, l) realizacja zadań stałego dyżuru w celu realizacji całokształtu zadań w czasie podwyższonego stanu gotowości obronnej państwa oraz w czasie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa; 13) realizacja czynności, o których mowa w art. 75b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej, a w szczególności: a) wykonywanie jawnych i niejawnych czynności obserwowania i rejestrowania, przy użyciu środków technicznych, obrazu zdarzeń w miejscach publicznych oraz dźwięku towarzyszącego tym zdarzeniom wyłącznie w toku czynności podejmowanych w celu ustalenia sprawców oraz uzyskania dowodów przestępstw lub przestępstw skarbowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 6 ustawy z dn.27.08.2009r o Służbie Celnej, b) przygotowywanie planów operacyjnych działań w zakresie właściwości komórki, c) przetwarzanie i wykorzystywanie informacji uzyskanych w wyniku czynności, o których mowa w pkt. 2, w celu realizacji zadań Służby Celnej, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 6 ustawy z dn.27.08.2009r. o Służbie Celnej, 22
d) wymiana informacji, w tym danych osobowych, również w formie zapisu elektronicznego, z uprawnionymi organami, służbami i instytucjami państwowymi w wyniku wykonywania czynności operacyjnorozpoznawczych oraz przetwarzanie ich w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych, bez wiedzy i zgody osoby, której dane dotyczą; e) współdziałanie z organami, służbami i instytucjami państwowymi uprawnionymi do wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych, w szczególności przez uczestnictwo funkcjonariuszy komórki w realizowanych przez nie czynnościach operacyjno-rozpoznawczych; 14) sprawowanie nadzoru nad używaniem i wykorzystywaniem środków przymusu bezpośredniego przez funkcjonariuszy celnych w sposób wynikający z decyzji Dyrektora Izby Celnej; 15) sporządzanie i kierowanie do sądów wniosków o ukaranie sprawców wykroczeń w zakresie określonym w przepisach odrębnych oraz występowanie przed sądami w charakterze oskarżyciela publicznego w sprawach o te wykroczenia; 16) prowadzenie czynności analitycznych z zastosowaniem analizy kryminalnej do rozpoznawania, wykrywania i zwalczania przestępczości w zakresie właściwości Służby Celnej. 2. Referat Grupa Mobilna w Szczecinie wykonuje zadania ustalone w punktach: 1 11 zakresu Wydziału na terenie właściwości miejscowej morskiego przejścia granicznego Zespołu Portów Szczecin Świnoujście w Szczecinie, lotniczego przejścia granicznego Port Lotniczy Szczecin - Goleniów oraz na pozostałym obszarze województwa zachodniopomorskiego. 3. Graniczny Referat Zwalczania Przestępczości w Świnoujściu wykonuje zadania ustalone w punktach: 1 9, 11 zakresu Wydziału na terenie właściwości miejscowej morskiego przejścia granicznego - Zespołu Portów Szczecin Świnoujście w Świnoujściu oraz na pozostałym obszarze województwa zachodniopomorskiego. 4. Graniczny Referat Zwalczania Przestępczości w Kołobrzegu wykonuje zadania ustalone w punktach: 1 9, 11 zakresu Wydziału na terenie właściwości miejscowej morskiego przejścia granicznego w Porcie w Kołobrzegu oraz na pozostałym obszarze województwa zachodniopomorskiego. 24 Do zadań Wydziału Zarządzania Ryzykiem należy w szczególności: 1) ocena i prognozowanie potencjalnych zagrożeń ekonomicznych i pozaekonomicznych w zakresie zadań wykonywanych przez Służbę Celną; 2) prowadzenie analizy ryzyka, w tym analizy stanu zagrożenia przestępczością w obszarach zadań wykonywanych przez Służbę Celną, ze szczególnym uwzględnieniem określenia metod reakcji na ryzyko i ukierunkowanie kontroli w profilach ryzyka; 23