Las jako czynnik stymulujący rozwój lokalny. Agnieszka Kopańska

Transkrypt

1 Las jako czynnik stymulujący rozwój lokalny Agnieszka Kopańska

2 Czy istnieje uniwersalny sposób kreowania rozwoju lokalnego? Oddolne podejście na rzecz konkretnego terytorium, angażujące społeczności lokalne i dodające wartości zasobom lokalnym, stopniowo zaczęło być postrzegane jako nowy sposób na tworzenie miejsc pracy i firm na obszarach wiejskich. Podejście Leader zaczęło w sposób eksperymentalny łączyć na szczeblu lokalnym różne projekty i pomysły, partnerów i zasoby. Okazało się idealnym instrumentem do testowania sposobu na rozwijanie szans terenów wiejskich. Podejście Leader : podstawowy poradnik; UE 2006

3 Trzy filary zrównoważonego/trwałego rozwoju Społeczeństwo Środowisko Gospodarka

4 Partnerstwo w zarządzaniu lasem Społeczeństwo jest zaangażowane w zarządzanie środowiskiem/naturalnymi zasobami wpływającymi na ich życie. Społeczny udział jest uznawany za część rozwoju trwałego (zrównoważonego), dzięki temu że wpływa na rozumienie przez społeczeństwo problemów środowiska. Przyjmuje się, że ostateczne decyzje podejmowane w takim partnerstwie są lepsze, gdyż obok wiedzy ekspertów uwzględniają wiedzę (i potrzeby) społeczeństwa, a decyzje ekspertów są lepiej rozumiane i przyjmowane przez społeczeństwo. (Webler et al. 1995).

5 Polforex Lasy jako dobro publiczne. Oszacowanie społecznych i środowiskowych korzyści z Lasów w Polsce w celu poprawy efektywności ich zarządzania. CEL- wskazanie problemów i szans dla zastosowania partnerstwa ze społeczeństwem w zrównoważonym zarządzaniu lasem w Polsce rozumianego jako instrument wspierania rozwoju lokalnego. Pytania badawcze: Co (i jak) wpływa na zaangażowanie społeczeństwa w współzarządzanie lasem? Kto jest interesariuszem lasu (mapa interesów)? Jak interesariusze oceniają możliwości współpracy?

6 Przeprowadzone badania: Lokalne społeczności, trzy gminy 302 respondentów Zarządcy lasów państwowych około 40 ankiet/wywiadów Władze lokalne 30 ankiet/wywiadów + analiza materiałów strategicznych

7 Kryteria doboru gmin (miejsc ankietowania mieszkańców) Las wpisany jako silna strona w strategiach wszystkich trzech gmin Potencjalne zróżnicowanie wagi lasu w życiu mieszkańców Potencjalne zróżnicowanie kapitału społecznego Zarządców lasów Nadleśnictwa z obszarów gmin, gdzie ankietowani byli mieszkańcy oraz sąsiadujące Władz lokalnych Gminy- miejsca ankietowania mieszkańców oraz sąsiadujące gminy wiejskie

8 Analizowane gminy Nazwa gminy: Jedlnia Letnisko Stare Czarnowo Lubartów Województwo: Mazowieckie Zachodnio- Pomorskie Lubelskie Typ gminy: wiejska wiejska wiejska Lesistość 2009 (%) 13,2% 44,4% 38,3% Udział lasów prywatnych w ogólnej powierzchni lasów 2009 (%) 43,85% 0,18% 23,10% Typ funkcjonalny gmin (według Bański 2007)/naszych analiz Rolna/mieszkalna Produkcyjna/rolnoleśna Leśnicza/rolna Poziom pomostowego kapitału społecznego wg Swianiewicza (według regionów) Poziom wiążącego kapitału społecznego wg Swianiewicza (według regionów) najniższy najwyższy najniższy najniższy najniższy Najwyższy

9 Interesariusze gospodarki leśnej w opinii zarządców lasów Las to miejsce, które oddziałuje na życie wielu osób, grup i instytucji. Na które z wymienionych poniżej podmiotów mają według Pana wpływ decyzje dotyczące gospodarki leśnej prowadzonej w Pana Nadleśnictwie. Właściciele lasów prywatnych (68%) Koła łowieckie (92%) Samorząd gminny (68%) LAS Okoliczni mieszkańcy (84%) Organizacje ekologiczne (58%) RDOŚ (68%) Przedsiębiorst wa przemysłu drzewnego (95%) Pracownicy LP (95%)

10 Interesariusze gospodarki leśnej w opinii mieszkańców Czy zgadza się Pan(i) z następującymi stwierdzeniami?decyzje dotyczące działań w lasach powinny być podejmowane po przedstawieniu planów i dyskusji z: Zdecydowanie tak Raczej tak Raczej nie Zdecydowanie nie nie wiem władzami samorządów lokalnych (gmin) mieszkańcami miejscowości znajdujących się w okolicy lasu wszystkimi zainteresowanymi obywatelami i ich organizacjami żadne konsultacje nie są potrzebne, a decyzje powinni podejmować sami leśnicy

11 Chęć udziału mieszkańców w spotkaniach dotyczących lasów Gdyby w przyszłości organizowane były spotkania na których zbierane są opinie mieszkańców na temat planowanych zmian w lasach, to czy chciał(a)by Pan(i) w nich uczestniczyć?

12 Współpraca z LP w opinii władz gminnych Czy zgadza się Pan(i) z następującymi stwierdzeniami? 1. Nadleśnictwo w swojej działalności gospodarczej (w tym w Planach Urządzana Lasu) uwzględnia potrzeby rozwoju lokalnego gmin Zdecydowa nie tak Raczej tak Raczej nie Zdecydowa nie nie nie wiem 11% 39% 11% 4% 14% 2. Podejmując decyzje o rozwoju infrastruktury turystycznej Nadleśnictwo konsultuje się z władzami lokalnymi 3. W gminnych planach rozwoju lokalnego uwzględniamy potrzeby lasów 4. Gmina w polityce podatkowej uwzględnia sytuację nadleśnictwa (stosując np. obniżki stawek podatku leśnego, ulgi lub umorzenia) 5. Władze gminy wspierają nadleśnictwa w rozwiązywaniu problemów czystości w lasach 6. Edukacja leśna prowadzona przez nadleśnictwa jest wspierana przez władze lokalne 7. Gmina powinna mieć większy niż dziś wpływ na zarządzanie lasami będącymi na jej obszarze 8. Gmina powinna być właścicielem lasów będących na jej obszarze 11% 43% 18% 4% 7% 32% 36% 11% 0% 4% 11% 11% 25% 21% 11% 29% 43% 4% 4% 4% 14% 21% 18% 0% 21% 11% 46% 7% 4% 18% 4% 7% 32% 29% 7%