Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 grudnia 2015 r. (OR. fr)

Transkrypt

1 Conseil UE Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 grudnia 2015 r. (OR. fr) 14761/15 LIMITE PUBLIC PV CONS 68 RELEX 984 PROJEKT PROTOKOŁU Dotyczy: posiedzenie Rady Unii Europejskiej (SPRAWY ZAGRANICZNE), które odbyło się w Brukseli w dniu 27 listopada 2015 r /15 1

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad... 3 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A Konkluzje Rady w sprawie handlu Przygotowania do 10. konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu Negocjacje w sprawie transatlantyckiego partnerstwa handlowo-inwestycyjnego (TTIP) między UE a USA Negocjacje UE Mercosur w sprawie umowy o wolnym handlu Negocjacje UE Azja (Japonia, ASEAN) Sprawy różne... 7 * * * 14761/15 2

3 1. Przyjęcie porządku obrad 14452/15 OJ/CONS 68 RELEX 959 Rada przyjęła powyższy porządek obrad. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 14455/15 PTS A 92 Rada zatwierdziła punkty A wymienione w dok / Konkluzje Rady w sprawie handlu = Przyjęcie 14240/15 WTO 247 SERVICES 44 FDI 20 COMER 147 DEVGEN 230 RELEX 943 COMPET COR 1 + COR 2 (fr, it, el, es, pt, lv, lt, pl, sk, sl, bg, ro, ga) + COR 3 (et) + COR 4 (sl) Rada przyjęła konkluzje zamieszczone w dok / Przygotowania do 10. konferencji ministerialnej Światowej Organizacji Handlu 14427/15 WTO 250 Komisarz przedstawiła Radzie stan zaawansowania prac w odniesieniu do działań i perspektyw związanych z 10. konferencją ministerialną Światowej Organizacji Handlu w Nairobi. W odniesieniu do pakietu będącego przedmiotem rozmów w Nairobi komisarz przedstawiła najważniejsze elementy, które wydają się najbardziej obiecujące: kwestie związane z rozwojem, ze szczególnym uwzględnieniem krajów najsłabiej rozwiniętych (LDC); kwestie konkurencji w eksporcie w sektorze rolnym; zestaw możliwych wyników służących poprawie przejrzystości /15 3

4 W odniesieniu do negocjacji w sprawie ewentualnej deklaracji ministerialnej oraz prac po konferencji komisarz przedstawiła trzy tematy do dyskusji poświęconej działaniom pokonferencyjnym: 1) możliwość nadania priorytetu pracom nad kwestiami związanymi z dauhańską agendą rozwoju, które mogą być skuteczniej rozwiązane na poziomie wielostronnym, w szczególności nad wsparciem wewnętrznym i regułami; 2) możliwość zainicjowania po konferencji ministerialnej negocjacji kilkustronnych; oraz 3) włączenie nowych kwestii do przyszłych prac WTO. Po zakończeniu dyskusji na temat kolejnych etapów negocjacji prezydencja przedstawiła następujące wnioski: Rada przyjęła do wiadomości informacje przekazane przez Komisję oraz wyrażone przez delegacje opinie na temat najnowszych postępów i perspektyw przed 10. konferencją ministerialną Światowej Organizacji Handlu w Nairobi; Rada przyjęła również do wiadomości uwagi Komisji i delegacji na temat tego, co można zaakceptować w Nairobi jako pakiet, i na temat dalszych prac po konferencji; Rada przypomniała także wagę, jaką przywiązuje do negocjacji kilkustronnych na konferencji ministerialnej w Nairobi. 5. Negocjacje w sprawie transatlantyckiego partnerstwa handlowo-inwestycyjnego (TTIP) między UE a USA Komisarz przedstawiła ministrom sprawozdanie z ostatniej rundy negocjacji, która odbyła się w tygodniu rozpoczynającym się 19 października 2015 r., oraz ogólny stan negocjacji. Poinformowała również ministrów o pracach mających ułatwić dostęp do niektórych dokumentów niejawnych związanych z TTIP /15 4

5 Po zakończeniu dyskusji prezydencja przedstawiła następujące wnioski: Rada rozważyła ostatnie wydarzenia i następne etapy negocjacji w sprawie TTIP. Nadchodzące miesiące będą miały kluczowe znaczenie dla powodzenia tych negocjacji. Rada wezwała Komisję do podwojenia wysiłków w dążeniu do osiągnięcia ambitnych rezultatów we wszystkich kluczowych obszarach negocjacji; Rada z satysfakcją odnotowała, że prace mające na celu ułatwienie dostępu do niektórych dokumentów niejawnych dotyczących TTIP przez stworzenie czytelni w stolicach państw członkowskich są już na ukończeniu; Rada pozytywnie oceniła podejście Komisji do nowego systemu sądowniczego dla inwestycji w ramach TTIP. 6. Negocjacje UE Mercosur w sprawie umowy o wolnym handlu Komisarz poinformowała Radę o możliwościach osiągnięcia do końca roku postępów w pracach oraz o ewentualnej wymianie ofert taryfowych z Mercosurem. Na obecnym etapie Mercosur może zaspokoić jedynie 87% potrzeb handlowych zamiast 90%, obiecanych pierwotnie dla tej wymiany ofert. Komisarz stwierdziła ponadto, że w związku z wynikami wyborów prezydenckich w Argentynie Komisja otrzymała nowe sygnały woli politycznej z Brazylii i Argentyny. Komisarz podkreśliła ponadto zaangażowanie UE na rzecz szeroko zakrojonej i kompleksowej umowy o wolnym handlu z Mercosurem, która miałaby również na celu eliminację barier pozataryfowych oraz pobudzenie wymiany handlowej. ESDZ stoi na stanowisku, że z politycznego i gospodarczego punktu widzenia należałoby odpowiedzieć pozytywnie na wnioski Mercosuru /15 5

6 Na zakończenie dyskusji, podczas której dano wyraz różnym stanowiskom, prezydencja przedstawiła następujące wnioski: Rada zapoznała się z przekazanymi przez Komisję i Europejską Służbę Działań Zewnętrznych informacjami na temat stanu negocjacji z Mercosurem, zwłaszcza w odniesieniu do możliwości osiągnięcia do końca roku postępów, wraz z ewentualną wymianą ofert; Rada potwierdziła wagę, jaką przywiązuje do zawarcia wszechstronnej i ambitnej umowy z Mercosurem, uwzględniającej ofensywne i defensywne interesy UE. Zapoznała się z wyrażonymi przez delegacje poglądami, w szczególności w odniesieniu do ewentualnej wymiany ofert w oparciu o ograniczone pokrycie pozycji taryfowych; w tej sprawie stanowiska delegacji pozostają podzielone. 7. Negocjacje UE Azja (Japonia, ASEAN) Komisarz poinformowała Radę o ogólnym stanie zaawansowania negocjacji w sprawie umowy o wolnym handlu z Japonią, krajami ASEAN i Indiami oraz o rozpoczęciu negocjacji w sprawie umowy o ochronie inwestycji z Mjanmą/Birmą. Po zakończeniu dyskusji prezydencja przedstawiła następujące wnioski: Rada potwierdziła swoje poparcie dla Komisji dotyczące negocjacji w sprawie ambitnej i wszechstronnej umowy o wolnym handlu z Japonią z nadzieją na jak najszybsze jej zawarcie w roku Kontakty polityczne na wysokim szczeblu przy okazji ostatniego posiedzenia grupy G-20 powinny stanowić nowy impuls dla tych negocjacji; Rada zajęła się kwestią ewentualnego wznowienia negocjacji międzyregionalnych z krajami ASEAN, które powinno pozostać strategicznym celem strategii średniookresowej UE. Zapoznała się z innymi negocjacjami toczącymi się w tym regionie; Rada z zadowoleniem przyjęła w szczególności zbliżające się rozpoczęcie negocjacji dotyczących umowy o wolnym handlu z Filipinami, wyrażając nadzieję, że negocjacje doprowadzą do zawarcia ambitnej i kompleksowej umowy /15 6

7 8. Sprawy różne Rozmowy trójstronne między Unią Europejską, Federacją Rosyjską i Ukrainą Komisarz poinformowała Radę o ostatnich wydarzeniach i kolejnych etapach rozmów trójstronnych pomiędzy Unią Europejską, Rosją i Ukrainą. Kryzys sektora stalowego w Unii Europejskiej i jego implikacje handlowe 14492/15 WTO 252 STIS 15 Delegacja Włoch wyraziła zaniepokojenie krytyczną sytuacją sektora stalowego w Europie, a także jej skutkami i wpływem na handel. W tym kontekście Włochy przedstawiły notę (14492/15 WTO 252 STIS 15) zawierającą wykaz możliwych rozwiązań. Dyskusje na ten temat odbyły się podczas obiadu. * * * Podczas obiadu ministrowie omówili kwestie stosunków handlowych z Chinami /15 7