Możliwości finansowania działań energetycznych w miastach w nowej perspektywie finansowej

Transkrypt

1 Możliwości finansowania działań energetycznych w miastach w nowej perspektywie finansowej Przemysław Kalinka Wydział ds. Przyszłości Polityki Spójności Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Konferencja projektu Covenant CapaCITY To działa! Planowanie energetyczne w mieście Warszawa, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 1

2 Negocjacje przyszłej polityki spójności Październik 2011: pakiet projektów rozporządzeń dla polityki spójności przedstawiony przez Komisję Europejską Rada UE: negocjacje na poziomie roboczym w trakcie prezydencji polskiej, duńskiej, cypryjskiej; przyjmowane kompromisy odnośnie kolejnych rozdziałów negocjacyjnych przez Radę ds. Ogólnych Parlament Europejski: głosowanie w komisji REGI w lipcu 2012 r., głosowanie plenarne - jesień 2012 r. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 2

3 Negocjacje przyszłej polityki spójności Jesień 2012: Trilog Komisja Europejska Rada Parlament (formalnie: Rada i Parlament muszą dojść do porozumienia) Prezydencja cypryjska dąży do zakończenia negocjacji i przyjęcia pakietu rozporządzeń: koniec 2012 r., ale na ostateczny kształt rozporządzeń wpływ będą mieć wyniki negocjacji Wieloletnich Ram Finansowych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 3

4 Menu 11 celów tematycznych wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji; zwiększenie dostępności, stopnia wykorzystania i jakości technologii informacyjnokomunikacyjnych; podnoszenie konkurencyjności małych iśrednich przedsiębiorstw, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach; promowanie dostosowania do zmiany klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem; ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystywania zasobów; promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych; wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników; wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem; inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się przez całe życie; wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 4

5 Ring-fencing dla celu tematycznego 4 Propozycja Komisji Europejskiej: 6% EFRR dla regionów mniej rozwiniętych i 20% EFRR dla pozostałych (Mazowsze) Kompromis Rady: odpowiednio 10% EFRR (12% w przypadku wykazania działań w ramach FS) i 20% EFRR Głosowanie w REGI: 12%(15%) i 22% Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 5

6 Prognozy dla alokacji CT : alokacja na działania wpisujące się w CT 4 rzędu 2% całej alokacji polityki spójności : w pracach MRR opieramy się na kompromisie Rady minimum 10% alokacji EFRR w największym uproszczeniu można przyjąć, że EFRR stanowić będzie około połowę alokacji środków polityki spójności dla Polski Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 6

7 Priorytety inwestycyjne w CT 4 EFRR propozycja KE supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors: promoting the production and distribution of renewable energy sources; promoting energy efficiency and renewable energy use in SMEs; supporting energy efficiency and renewable energy use in public infrastructures and in the housing sector; developing smart distribution systems at low voltage levels; promoting low-carbon strategies for urban areas; Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 7

8 Priorytety inwestycyjne w CT 4 EFRR kompromis Rady supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors through: promoting the production and distribution of renewable energy sources; promoting energy efficiency and renewable energy use in enterprises; supporting energy efficiency and renewable energy use in public infrastructures, including in public buildings and in the housing sector; developing and implementing smart distribution systems at low and medium voltage levels; promoting low-carbon strategies for all types of territories, in particular urban areas, including the promotion of sustainable urban mobility and mitigation relevant adaptation measures; promoting research, innovation and adoption of low-carbon technologies; promoting the use of high-efficiency co-generation of heat and power based on useful heat demand Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 8

9 Priorytety inwestycyjne w CT 4 FS propozycja KE supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors by: promoting the production and distribution of renewable energy sources; promoting energy efficiency and renewable energy use in small and medium-sized enterprises; supporting energy efficiency and renewable energy use in public infrastructures; developing smart distribution systems at low voltage levels ; promoting low-carbon strategies for urban areas; Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 9

10 Priorytety inwestycyjne w CT 4 FS kompromis Rady supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors by: promoting the production and distribution of renewable energy sources; promoting energy efficiency and renewable energy use in [ ] enterprises; supporting energy efficiency and renewable energy use in public infrastructures and in the housing sector; developing smart distribution systems at low and medium voltage levels ; promoting low-carbon strategies for for all types of territories, in particular urban areas, including the promotion of sustainable urban mobility and mitigation relevant adaptation measures; Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 10

11 Programowanie poziom krajowy Przygotowanie projektu założeń Umowy Partnerstwa zakończone we wrześniu 2012 strategia wykorzystania środków 5 funduszy w ramach Wspólnych Ram Strategicznych (EFRR, FS, EFS, EFRROW, EFMR) w 11 celach tematycznych zarys podziału na programy operacyjne, podstawowe założenia wdrożeniowe Zatwierdzenie założeń UP przez Radę Ministrów w najbliższych tygodniach Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 11

12 Programowanie poziom krajowy Przygotowanie projektu Umowy Partnerstwa, w tym konsultacje społeczne umowy partnerstwa, ewaluacja ex-ante i ocena oddziaływania na środowisko Przedłożenie do akceptacji Radzie Ministrów projektu umowy partnerstwa marzec 2013 Równolegle: przygotowanie projektów programów operacyjnych, w tym opiniowanie przez MRR projektów programów operacyjnych za zgodność z dokumentami strategicznymi, ewaluacja ex-ante, ocena oddziaływania na środowisko i konsultacje społeczne Przedłożenie projektów programów operacyjnych do akceptacji RM przed przekazaniem ich do Komisji Europejskiej oraz przekazanie informacji do wiadomości Rady Ministrów o przyjętych przez zarządy województw regionalnych programach operacyjnych czerwiec 2013 Negocjacje umowy partnerstwa i programów operacyjnych z KE do końca 2013 r. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 12

13 Założenia Umowy Partnerstwa - kierunki interwencji w ramach CT 4 promowanie produkcji i dystrybucji odnawialnych źródeł energii (zgodnie ze zidentyfikowanymi i określonymi w planach zagospodarowania przestrzennego i strategiach rozwoju województw potencjałami regionalnymi i krajowymi oraz w ramach wyznaczonych obszarów); promowanie efektywności energetycznej oraz użycia OZE w przedsiębiorstwach; wspieranie efektywności energetycznej i wykorzystania OZE w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym oraz prowadzenie kampanii informacyjno-promocyjnych w tym zakresie; zwiększanie efektywności energetycznej w odniesieniu do infrastruktury publicznej np. oświetlenia miast, również w ramach niskoemisyjnych strategii realizowanych przez miasta; Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 13

14 Założenia Umowy Partnerstwa - kierunki interwencji w ramach CT 4 ograniczanie strat energii na etapie przesyłu i dystrybucji w tym poprzez rozwój i wdrażanie demonstracyjnych projektów dotyczących inteligentnych systemów przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej oraz inwestycji w miejskie sieci ciepłownicze i chłodnicze; promowanie wysokosprawnej kogeneracji energii cieplnej i elektrycznej w oparciu o popyt na użytkową energię cieplną; promowanie zrównoważonej mobilności miejskiej, w oparciu o kompleksowe strategie niskoemisyjne, obejmujące przeciwdziałanie zmianom klimatu oraz uwzględniające rosnące potrzeby mobilności, zaopatrzenia i zużycia w energię, jak również zapewnienia bezpieczeństwa zasilania, wspierające działania takie jak: inwestycje w infrastrukturę i tabor komunikacji publicznej w miastach (z wyłączeniem transportu kolejowego), udogodnienia dla podróży multimodalnych (centra przesiadkowe, parkingi rowerowe, parkingi Park&Ride); ograniczanie i uspokajanie ruchu samochodowego w centrach miast, udogodnienia dla ruchu niezmotoryzowanego (pieszego i rowerowego), budowę instalacji do dystrybucji biogazu, czy innych nośników energii dla komunikacji publicznej. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 14

15 Szczególna rola miast w Polityce Spójności Minimum 5% EFRR przeznaczony zostanie na Zintegrowane Inwestycje Terytorialne (ZIT) Zgodnie z założeniami UP, ZIT będą realizowane w obszarach funkcjonalnych miast wojewódzkich oraz ew. (w zależności od decyzji władz regionalnych) innych miast Cele: zwiększenie zaangażowania miast i ich obszarów funkcjonalnych w zarządzanie programami operacyjnymi, sprzyjanie rozwoju współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych największych polskich miast, przede wszystkim tam gdzie skala problemów związanych z brakiem współpracy i komplementarności działań różnych jednostek administracyjnych jest największa Podstawowe założenie: delegacja do miast/związków komunalnych zadań w zakresie zarządzania/wdrażania części RP (minimum: wybór projektów) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 15

16 Kierunki interwencji proponowane dla ZIT w Założeniach Umowy Partnerstwa Zrównoważony, sprawny transport łączący miasto i jego obszar funkcjonalny realizacja projektów m.in. w zakresie systemów usprawniających komunikację w obszarze funkcjonalnym miasta: wprowadzenia zintegrowanych kart miejskich, udogodnienia dla podróży multimodalnych (budowa systemu parkuj i jedź, centra przesiadkowe, parkingi rowerowe), innowacyjne sygnalizacje świetlne, ograniczenie i uspokajanie ruchu samochodowego w centrach miast, budowa ścieżek rowerowych dla celów komunikacyjnych (dojazd do pracy), promowanie strategii niskoemisyjnych w miastach - rozwój przyjaznych środowisku i niskoemisyjnych systemów transportu itp. (cele tematyczne nr 4 i 7) Energetyka strategie niskoemisyjne dla obszarów miejskich, wspieranie efektywności energetycznej i wykorzystanie odnawialnych źródeł energii w budynkach publicznych i w sektorze mieszkaniowym, zwiększenie efektywności energetycznej w odniesieniu do infrastruktury publicznej np. oświetlenie miast etc, wdrażanie demonstracyjnych projektów dotyczących inteligentnych systemów przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej (cel tematyczny nr 4) Kompleksowa rewitalizacja Ochrona środowiska Wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych budujących międzynarodowy charakter i ponadregionalną rangę miasta Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 16

17 Dziękuję za uwagę! zakładka Fundusze Europejskie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 17