Tworzenie nowych i dostosowywanie istniejących wzorów SIWZ przy uwzględnieniu zmian w prawie implementujących dyrektywę 2014/24/UE.

Transkrypt

1 Zamówienia publiczne nowa ustawa, nowe dyrektywy oraz nowe przepisy wykonawcze wnikliwa analiza prawa europejskiego i poznanie praktyk zamówień publicznych stosowanych w UE Proponowany program szkolenia: Tworzenie nowych i dostosowywanie istniejących wzorów SIWZ przy uwzględnieniu zmian w prawie implementujących dyrektywę 2014/24/UE. 1. Opis przedmiotu zamówienia Dlaczego przy opisie przedmiotu zamówienia nie można używać znaków towarowych Dopuszczalne prawem ograniczenie konkurencji, a utrudnienie uczciwej konkurencji Błędy przy opisywaniu przedmiotu zamówienia w odniesieniu do postępowań na usługi sprzątania biur ( stosowanie nazw artykułów higienicznych, propozycja jak opisać produkt z użyciem cech jakościowych) Opisanie przedmiotu zamówienia publicznego w kategoriach wymagań wydajnościowych lub funkcjonalnych, w tym aspektów środowiskowych i społecznych Uwzględnienie w opisie przedmiotu zamówienia publicznego konieczności zapewnienia dostępności dla wszystkich użytkowników, w szczególności dla osób niepełnosprawnych Możliwości wymagania przez zamawiającego przedstawienia określonego oznakowania tzw. etykiety Prawo wymagania od wykonawców przedstawienia sprawozdania z badań przeprowadzonych przez jednostkę oceniającą zgodność lub certyfikatu wydanego przez taką jednostkę Wprowadzenie obowiązku zatrudnienia przez wykonawcę osób do realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę w przypadku niektórych usług i robót budowlanych 2. Warunki wymagane od wykonawców Warunki udziału w postępowaniu oraz kryteria selekcji wykonawców Obligatoryjne i fakultatywne przesłanki wykluczenia z postępowania rozbieżności pomiędzy dyrektywą i nową ustawą Promowanie dzielenia zamówień na mniejsze części Limity dotyczące warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności ekonomicznej Poleganie na zasobach innych podmiotów - wprowadzenie wymogu aby podmiot, na którego wiedzę i doświadczenie powołuje się wykonawca brał udział w wykonaniu zamówienia Obowiązek weryfikacji spełnienia warunków udziału w postępowaniu na etapie realizacji zamówienia- jak często można przeprowadzać weryfikację? Czy jest to obowiązek czy możliwość? Na kiedy Wykonawca wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak przesłanek do wykluczenia 3. Kryteria oceny ofert: W jakich przypadkach dopuszczalne jest stosowanie wyłącznie kryterium najniższej ceny Kryteria wymierne i niewymierne dopuszczalne granice w kryteriach niemierzalnych 1 / 5

2 Kryteria pozacenowe naruszające uczciwą konkurencję - przykłady Zakaz stosowania wagi kryterium ceny powyżej 60% w zamówieniach o nieustalonych standardach jakościowych Postępowania bez kryterium ceny 4. Umowa w sprawie zamówienia publicznego: Uregulowanie warunków wprowadzania zmian do treści zawartej umowy w sprawie zamówienia publicznego 6 przypadków umożliwiających aneksowanie umowy omówienie przypadków z podaniem przykładów Rozwiązanie umowy 5. Podwykonawcy: Zobowiązanie do osobistego wykonania: - kluczowych części zamówienia na usługi i roboty budowlane - prac polegających na rozmieszczeniu i instalacji w odniesieniu do dostaw - kluczowych części zamówienia na usługi szkoleniowe, doradcze Zakaz polegania na zasobie podmiotu trzeciego przy wykazywaniu warunków udziału w postępowaniu o ile udostępniany potencjał wymaga zrealizowania robót budowlanych lub usług, a Zamawiający ograniczył możliwość posługiwania się podwykonawstwem Uprawnienie Zamawiającego do żądania wskazania części zamówienia, której wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcy, oraz nazw proponowanych podwykonawców Odstąpienie od umowy Zamówienia dodatkowe i uzupełniające jako sposób zwiększenia zakresu i wartości kontraktu Czy elementy umowy będące przedmiotem oceny w kryteriach pozacenowych (np. termin wykonania) mogą być zmieniane po zawarciu umowy 6. Liczenie terminów : Regulacje Kodeksu Cywilnego w zakresie liczenia terminów Obliczanie terminów na wniesienie odwołania z uwzględnieniem rozporządzenia Rady nr 1182/71 i nowym brzmieniu art. 14 ust. 2 ustawy PZP Wyjątki określone w Prawie Zamówień Publicznych 7. Wykazywanie spełniania warunków udziału w postępowaniu: Jednolity europejski dokument zamówienia jako uproszczona forma oceny właściwości wykonawcy (struktura, zawartość, zasady wypełnienia i składania, błędy uzupełnić, czy poprawić Wykazywanie spełniania warunków w odniesieniu do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w sytuacji polegania na zasobach podmiotów trzecich 2 / 5

3 Kryteria selekcji jako standardowy sposób weryfikacji zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia Zakaz żądania dokumentów, którymi zamawiający dysponuje lub które może pobrać z ogólnie dostępnych i bezpłatnych baz danych, jak się ma do wniosku o udostępnienie informacji publicznej ( czy Zamawiający ma obowiązek? Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej składane po otwarciu ofert Self-cleaning Wykonawców 8. Badanie i ocena ofert: Nowe przesłanki odrzucenia oferty w aspekcie nowelizacji ustawy Rażąco niska cena: - tania oferta, czy też oferta z rażąco niską ceną? definicja pojęcia rażąco niskiej ceny - przypadki rażąco wysokiej ceny jako pojęcia niewystępującego w ustawie - prawo Zamawiającego do wyjaśniania istotnych części składowych ceny lub kosztu - udowodnienie, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny na wykonawcę - sposób wyjaśnień oraz przedstawianie dowodów, - zmiany w przypadkach obligatoryjnego zwrócenia się o wyjaśnienia dotyczące elementów oferty mających wpływ na wysokość cen Uzupełnianie brakujących oświadczeń, dokumentów i pełnomocnictw Wzywanie do złożenia dokumentów Wykonawcy, którego oferta została oceniona najwyżej Możliwość jednoczesnego wezwania do złożenia dokumentów większej liczby Wykonawców 9. Inne zmiany wynikające z nowelizacji ustawy pzp Elementy związane z elektronizacją zamówień publicznych (e-procurement) obowiązujące od wejścia w życie znowelizowanej ustawy: - dopuszczalna komunikacja elektroniczna między wykonawcą i zamawiającym - składanie ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu - obowiązek publikacji SIWZ w Internecie bez względu na tryb Nowe aspekty realizacji zasady jawności postępowania: - publikowanie planów postępowań o udzielenie zamówień publicznych (wymagana zawartość planów postępowań i sposób udostępniania) - zmiany w procedurze publicznego otwarcia ofert Uproszczenia procedur przy udzielaniu zamówień społecznych oraz niektórych innych usług np. 3 / 5

4 prawnych, hotelarskich, gastronomicznych, kulturalnych, zdrowotnych dawne usługi niepriorytetowe: - procedura pełna w zamówieniach o wartości równej lub przekraczającej uproszczona procedura udzielenia zamówienia na usługi szczególne 10. Zmiany w zakresie możliwości udzielania zamówień bez stosowania ustawy (wyłączenia przedmiotowe) oraz udzielania zamówień z wolnej ręki 11. Przepisy wykonawcze nowe czy dotychczasowe zmiany w powyższym zakresie 12. Prowadzenie postępowań w oparciu o zasadny konkurencyjności. 13. Baza konkurencyjności obowiązek publikacji informacji o zamówieniach współfinansowanych ze środków PT. Co nas interesuje w ramach szkolenia: 1. przygotowanie i przeprowadzenie szkolenia przez eksperta (praktyka), który w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przez okres co najmniej 24 miesięcy świadczył usługi szkoleniowe z zakresu Prawa zamówień publicznych oraz zasad konkurencyjności, przy czym w tym okresie prowadził osobiście jak trener, co najmniej 20 szkoleń z ww. zakresu tematycznego, w trakcie których omawiana była tematyka dotycząca zasad, warunków udziału, przesłanek wykluczenia, trybów udzielania zamówień publicznych, wyłączeń przedmiotowych i podmiotowych, kryteriów oceny ofert oraz wymierzania korekt finansowych za naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE; każde szkolenie prowadzone było dla co najmniej 15 osobowej grupy uczestników; każde szkolenie obejmowało co najmniej 6 godzin zegarowych zajęć, w tym co najmniej 1/3 szkolenia stanowiły zajęcia praktyczne (np./ warsztaty, case study, itp.) proszę o wypełnienie załączonej tabeli oraz przesłanie CV trenera (Zamawiający zastrzega możliwość spotkania z trenerem przed szkoleniem, w celu omówienia programu szkolenia) 2. opracowanie i przygotowanie materiału dydaktycznego dla wszystkich uczestników szkolenia + 1 egzemplarz archiwalny dla Zamawiającego 3. przygotowanie i wręczenie uczestnikom ankiet oceniających szkolenia, przekazanie oryginałów ankiet Zamawiającemu 4. przygotowanie i wręczenie uczestnikom dyplomów/zaświadczeń ukończenia szkolenia (rozdanie na szkoleniu + po 1 kopii przekazanej Zamawiającemu) 5. przygotowanie raportu ewaluacyjnego ze szkolenia dla Zamawiającego 6. przeprowadzenie szkolenia w sali szkoleniowej (sala w granicach m.st. Warszawy, ale nie dalej niż 10 km od Dworca Centralnego, licząc od Alei Jerozolimskich 54, Warszawa za pomocą portali umożliwiających pomiar odległości, tj lub podobnych) dostosowanej do prowadzenia szkolenia dla zaplanowanej grupy osób: 7. z wyposażeniem (w tym rzutnik multimedialny, laptop, flipchart, ekran, itp.) 8. serwis konferencyjny, kawowy, lunch (lunch 2-daniowy podany w sali restauracyjnej - poza salą szkoleniową) Przy ocenie ofert Zamawiający będzie brał pod uwagę kryteria: 1. cena przeprowadzenia szkolenia (wyliczona zgodnie ze wskazaniem Zamawiającego, tj. stawka 4 / 5

5 za 1 osobę x liczba osób)- 50% 2. doświadczenie, wiedza, umiejętności, kwalifikacje osób, które zostaną wyznaczone do realizacji zamówienia (liczba przeprowadzonych szkoleń z ww. tematyki) 50 % Czas trwania szkolenia: 2 dni, czyli 16 godzin szkoleniowych, w tym ½ czasu trwania przeznaczona na zajęcia teoretyczne, ½ na zajęcia praktyczne (warsztaty, case study itp.) Planowana liczba osób: około 30 osób Termin: między 10 października a 30 listopada 2016 r. Proszę o przesłanie oferty mailem na adresy: a.jablonska@mazowia.eu, i.plodzik@mazowia.eu do dnia 27 września 2016 r. do godziny 10:00. Proszę o określenie w ofercie jednostkowego kosztu udziału w szkoleniu (na 1 uczestnika) oraz łącznego kosztu szkolenia. Ostateczna kwota wynagrodzenia Wykonawcy będzie zależeć od rzeczywistej liczby uczestników szkolenia, przez co należy rozumieć liczbę uczestników przesłanych mailem w formie listy na 3 dni robocze przed planowanym terminem szkolenia. Cena powinna obejmować wykonanie wszystkich czynności związanych z realizacją przedmiotu umowy, a w szczególności: wynagrodzenia, koszty użytkowania własnego sprzętu oraz inne opłaty nie wymienione, a które mogą wystąpić przy realizacji przedmiotu umowy, zysk, narzuty, ewentualne upusty, podatki oraz pozostałe składniki cenotwórcze. Uwaga: z tytułu udzielenia odpowiedzi na zadane w niniejszym dokumencie pytania, Wykonawcy nie przysługuje żadne wynagrodzenie. Przesłanie oferty (wraz z załącznikami) nie jest jednoznaczne z otrzymaniem zamówienia na przeprowadzenie szkolenia. Zamawiający zastrzega sobie prawo do odpowiedzi tylko na wybraną ofertę, do negocjacji warunków oferty, a także rezygnacji z zamówienia bez podania przyczyny. Szkolenie jest finansowane w całości ze środków publicznych, stanowi element kształcenia zawodowego. 5 / 5