Wprowadzenie. Proces ewaluacji i raport ewaluacyjny

Transkrypt

1 Noworól Aleksander

2 Wprowadzenie! "#$% &'#( $( )"*"*# +,$"-)*.,.( / "#!/!#''*)"' * )", #-)* #),.0, # & 1 #2*$#",. -! $/!/#)* $ #".$* "*$.,( #'*223.*( $",( )2( /. $!7"*"$' (!2/"#!/!#''*)"'$ 2.*-$*#)*4*"*.,..#"$* 689$,##"*#$ #*..68'#", $#!%).0,* 2#)6$*-$*#$( '%$,,.#:#,$#2/#)* $"9"; #)$,$#" $ $,"#"*/.#"$*3 %!"*# < *"*.#!/#)* #!$!"*#= #>!*"*#?@@A4$. #$*"#!/!#''*)"'BC 4 4?@@A4 1DE; 41F?GH? ;$)2/$,+*#)**I$"/#2"*I(!,+*#)* 2*,*-$*#$4 Proces ewaluacji i raport ewaluacyjny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dalszej czci zwany Projektem. 2 W dalszej czci zwanego Rozporzdzeniem. Rozporzdzenie wydano na podstawie art. 35 ust. 6 Ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pón. zm.)

3 -!$*.; #%!#"*H; # #7.0/7,: $$*.60 * 2#)6$4 //# )9-)*!./( $/%) # / *. *( /. 0"*"*# #7!' $,( #'#3 # "#)# $"*.6$3)$,)J4 Załoenia i elementy polityki owiatowej *. ( 72*$-)* $,,.#"*# # 6$!2# $,+*#)* 2*,* -$*#$ $,( #'#.,",)"'. "*# "#. ),+*94 2*,# -$*#$#; # #7!# 2*,# /82*)"#;.#"$* 8*6 *"./( "6$ * #.#!; 6,( /.*9!2# #2*#)*.#'*)",)J )26$ $*%#",)J -2",( 8.#( #,$"-)*. 0)"M'.!#)4 2*,# -$*#$# 8( /)#0.#0 82( 6$!,)%),)J/./.2"*)$#;'#"*#)* )./"#/)#"*#; (!.#0)"*#*$,)J$#"*#;/.#2##.#!,/ $.)J"*#"*#-$*#,$-6!!*)*;( 0!*7, *!.0,)J4 C+*"*)9 2*,* -$*#$!.#$*0 C4 C*$/2#; -2#%) % #K N 4O BC *$/2#;1AA=;.411H Europejski i krajowy kontekst polityki owiatowej!; '!"* #.#!% ( )"*)-)*;.#$*#! $*!*#2"-: #.,.(,.#0)"*#* -:"#/)#"*# #3.$( )0"$.*( 4 2# "** /.* $.+!/#)* #,.$#"#.#0#$#41DP/.41##/+/")"$#"*/"**/.*4'!"*"*( K N"*#,),"*#.*9!$/!/#)*$,.*#-)*; #)J9)#"*!$. 60 #), ( *9!, #3.$#( *)0"$.*( *#72*"*89!"; $. *#"**// 0"*#"**)J!*#0#3; $ 0"*.#"/%)! $*!*#2"-: #3.$ )0"$.*)J # -)* "#/)#"*# * '#"*#)9.,.( 6$!/#),",)J; # 6$"*7 *)J 67"!"-: /2/$% * 9,$%4O '!"* #4 1DP /.? ##/ +/")"$#"*/ "** /.* $ 8.#!/#)*!*#0#"*#( *#%!K rozwoju wymiaru europejskiego w edukacji, zwłaszcza przez nauczanie i upowszechnianie jzyków pastw członkowskich, sprzyjania mobilnoci studentów i nauczycieli, promowania współpracy midzy placówkami edukacyjnymi, rozwoju wymiany informacji i dowiadcze w kwestiach wspólnych dla systemów edukacyjnych pastw członkowskich, sprzyjania rozwojowi wymiany młodziey i instruktorów społeczno-edukacyjnych, popierania rozwoju kształcenia na odległo, rozwoju europejskiego wymiaru sportu. (Zgliczyski, 2010, str. 68)

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respektowanie praw obywatelskich demokratycznego pastwa poprzez: o realizacj prawa kadego obywatela Rzeczypospolitej Polskiej do kształcenia si oraz prawa dzieci i młodziey do wychowania i opieki; o moliwo uzupełniania przez osoby dorosłe wykształcenia ogólnego, zdobywania lub zmiany kwalifikacji; o upowszechnianie dostpu do szkół, umoliwiajce dalsze kształcenie; o zmniejszanie w skali kraju rónic w warunkach kształcenia, wychowania i opieki; wspomaganie przez szkoł wychowawczej roli rodziny; odpowiedni struktur organizacyjn systemu owiaty (moliwo zakładania i prowadzenia szkół i placówek przez róne podmioty); nowoczesny i dostosowany do potrzeb rozwoju społeczno-gospodarczego zakres treci kształcenia, a w tym: o upowszechnianie wiedzy o zasadach zrównowaonego rozwoju; o dostosowywanie kierunków i treci kształcenia do wymogów rynku pracy; o kształtowanie u uczniów postaw przedsibiorczoci,; o przygotowywanie uczniów do wyboru zawodu i kierunku kształcenia; o upowszechnianie wiedzy o bezpieczestwie oraz kształtowanie właciwych postaw wobec zagroe i sytuacji nadzwyczajnych;

5 tworzenie warunków kształcenia, zgodnych z potrzebami i oczekiwaniami społecznymi oraz sprzyjajcych włczeniu społecznemu, a w tym: o dostosowanie treci, metod i organizacji nauczania do moliwoci psychofizycznych, take moliwo korzystania z pomocy psychologicznopedagogicznej; o moliwo pobierania nauki we wszystkich typach szkół przez dzieci i młodzie niepełnosprawn oraz niedostosowan społecznie; o opieka nad uczniami niepełnosprawnymi; o opieka nad uczniami szczególnie uzdolnionymi; o utrzymywanie bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki; o opieka nad uczniami pozostajcymi w trudnej sytuacji materialnej i yciowej; o tworzenie warunków do rozwoju zainteresowa i uzdolnie uczniów. 4.*)#MJ"#)#$#)#/$#'9;7)9..,!,)%) 2*,*-$*#$!,),0,"*,2 $.)J"* #) $#",)J )26$ '62",)J B$,6$",$#"*.#".!/#),",)JH; ), 8#!*.)'60$,)J #!#3 B$)-"*. ),"#"*!/#)*.2"H;)..8/*)J #2*#)*4B.*)#MJ"#)#;?@1@;.",FEMG@H Lokalna polityka owiatowa.")%.,.( /!/#),"' $ 2.). 42#*#!#"*#.#( %!6$$+( $#",(.,.( *-$*#$,( $,"*#% #07"*#; 7 $0#-"* "#.)82/ 2#2",( 2 * ( 7"# "#: 8, * 82(,!/#),"4 /9)*/4,.), $.*';'06$"#!#"*#.#( %!/2#2"'$.+ 2*,*-$*#$. $#!#%.*9!K samodzielnego okrelania sieci publicznych przedszkoli, szkół podstawowych i gimnazjalnych, a take granic ich obwodów, nadzoru nad kontrol spełniania obowizku szkolnego, współpracy z organami nadzoru pedagogicznego w zakresie ustalonym Ustaw i wykonywania zalece kuratora owiaty, prowadzenia polityki kadrowej wobec dyrektorów szkół i placówek, zatwierdzania corocznych projektów arkuszy organizacyjnych szkół i placówek,

6 opracowania wniosków w zakresie utrzymywania przedszkoli, szkół i placówek owiatowych oraz zapewnienia im warunków realizacji ich zada, wykonywania prac dotyczcych realizacji kompetencji organu wykonawczego jednostki samorzdu terytorialnego (JST) w zakresie przygotowywania projektu budetu, nadzoru nad jego realizacj i przestrzegania dyscypliny budetowej. (Przyszczypkowski, 2010, strony 43-44) $'29!"*#%) $#7#"*# * *"*.'/ #/6$ B/),3.*;?@@AQ $62;?@@=Q,.), $.*;?@1@Q *2#,)*;?@@=H #,.$#:( 7"#*.9* 2( ", 2#2" 2*,* -$*#$4.".* '62",( I 2*,*.$ I.,.(, *( 2( "#)* )26$.#'*)",)J4 #.#!"*),( 2( "( 2*,*. ( "!#)# $,8#"' $#*#"/ #2*#)*)2/.#'*)"'; $# *.( "#,."*.,)J*"./( "6$*( 2( "#)*4 B $62;?@@=;.",1D@M1D1H42*,*$!#7#".%.,.( *"./( "6$4#2/)*)J.,.( #,*,9#, )./#%!#"*#!".%,*#2"%4,67"*#.*9#( K instrumenty formułowania celów i zda w postaci planów i programów (instrumenty planistyczne), instrumenty dotyczce organizowania realizacji celów polityki, których kluczowym elementem jest stworzenie odpowiednich instytucji (instrumenty organizacyjne); instrumenty biecego zawiadywania organizacjami wdraajcymi polityk, instrumenty monitoringu i kontroli. (Noworól, 2007, strony 94-95) Aspekt planistyczny lokalnej polityki owiatowej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

7 $#,)J"# "#"*-$*##; 2/!*!$,)J +*,)"*; ( )"#2"**( #2"*4 4 /),3.* "/.,.( )26$!/#)*;8( /%),K kształcenie przekazywanie wiedzy, socjalizacj proces przystosowania ucznia do ycia w społeczestwie, rozwój indywidualny uczniów, zmian społeczn, okrelan jako działanie na rzecz rekonstrukcji stosunków społecznych. (Łuczyski, 2009, strony ) < 7"##,,$#:.$*!"*;7"#$#7"*.,( *$,$#"*#( **)2#( *!/#)*;#$,( I /.0/'!/#),",)J.%!*.*#K w obszarze rozwoju przez kształcenie i zdobywanie wiedzy zaszczepienie uczniom potrzeby kreatywnoci, w obszarze rozwoju przez socjalizacj wykształcenie w uczniach umiejtnoci stawiania granic aksjologicznych i w szczególnoci etycznych, trudnych do ogarnicia w społeczestwie sieciowym, w obszarze ycia społecznego uwiadomienie wagi aktywnego uczestnictwa w społeczestwie obywatelskim, poprzez własn aktywno społeczn, zaangaowanie w sprawy wspólnoty terytorialnej, take wolontariat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formułowanie lokalnych celów i zada polityki,

8 formułowanie instrumentów lokalnej polityki owiatowej, a w tym programów finansowo-inwestycyjnych, koordynacj polityki owiatowej z dokumentami planistycznymi dotyczcymi innych obszarach aktywnoci JST, okrelenie lokalnych standardów edukacyjnych na poziomie wyszym ni wymagania obowizujce (wynikajce z wytycznych krajowych), zaplanowanie sieci publicznych szkół i placówek. Organizacyjny aspekt lokalnej polityki owiatowej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

9 Aspekty biecego zawiadywania obszarem lokalnej polityki owiatowej Instrumenty rozwoju uczniów poprzez kształcenie (upowszechnianie wiedzy) '!"* $,( '#( *.#$,;!.#$$ "#9!*# 2*,* $*%7%.*9 "*)"-)*% # $"*"*# "$)."' *!..$#"'! 8 $/. 0)"M'.!#)' 4 # *( *..$#",)J "#9!*;. 0"*"* ' $*%7.*9 "#.9 /%),( *!*#0#"*#( *K tworzenie warunków, by uczniowie nabywali wiadomoci i umiejtnoci, zgodnie z podstaw programow, co wymusza: o analizowanie i diagnozowanie wyników sprawdzianów i egzaminów uczniów oraz wdraanie wniosków z tych analiz i diagnoz, o poszerzanie podstawy programowej dla sprostania współczesnym wyzwaniom; tworzenie warunków dla intelektualnej i poznawczej aktywnoci uczniów oraz kształcenie postaw pro-innowacyjnych poprzez: o indywidualizacj procesu nauczania, o zapewnienie dostpu do zaplecza badawczego (laboratoryjnego), o powizanie szkoły z lokalnym i regionalnym rodowiskiem innowacyjnoci; wyrównywanie szans uczniów w sferze edukacji (indywidualizacj nauczania); promowanie w rodowisku wartoci edukacji i potrzeby uczenia si.,( *"*" *"./( ", ( '% * $*"", 8,: #2*$#" '06$"*.0, * 2#)6$* -$*#$4 Instrumenty rozwoju uczniów poprzez socjalizacj i aktywno społeczn )#2*#)# /)"*6$.!",( "#$#7"*.,)J )26$ -$*#,4 $6.)#2*#)9 $,( #'#!( $#"*#"#.9 /%),)J!*#0#3K stworzenie warunków skłaniajcych do przestrzegania przez uczniów norm społecznych, co wymaga: o zapewnienia uczniom bezpieczestwa,

10 o informowania uczniów o zachowaniach, jakich si od nich oczekuje, o informowanie o korzyciach i zagroeniach zwizanych z uczestnictwem w społeczestwie sieciowym, o diagnozowania zachowania uczniów, podejmowanie działa wychowawczych, o analizowanie działa wychowawczych i ocena ich skutecznoci; kształtowanie postaw uczniów (wspieranie tolerancji i integracji społecznej uczniów zrónicowanych rodowiskowo, kulturowo, religijnie) poprzez podejmowanie działa wychowawczych adekwatnie do potrzeb uczniów; współprac szkoły/placówki z otoczeniem społecznym i gospodarczym na rzecz wzajemnego rozwoju, co wymaga: o denia do realizacji idei partnerstwa edukacyjnego, polegajcego na łczeniu problemów owiatowych z zagadnieniami długofalowego rozwoju lokalnego, o współpracy z instytucjami i organizacjami działajcymi w otoczeniu, o uwzgldniania moliwoci i potrzeb rodowiska, o monitorowania w jaki sposób współpraca z instytucjami i organizacjami działajcymi w rodowisku wpływa na rozwój uczcych si.,( *"*"*"./( ",( '%* $*"",8,:#2*$#".0,* 2#)6$*-$*#$4 Instrumenty zapewnienia warunków rozwoju uczniów (zarzdzania procesem edukacji oraz szkoł/placówk) -6!*"./( "6$$*%#",)J#%!#"*( "#27,$,67"*:;6.#%$,0%)"*$ ( ")#)J '#"/ $#!%)'* ; 6,)J*( 2( "#)# #27,! #),!,6$.60* 2#)6$4.)'62"-)* *"./( ", )J## ;.#%) ;8( /%"#.9 /%)!*#0#"*#K zapewnianie wysokiego poziomu profesjonalnego, naukowego i etycznego kierownictwa szkół i placówek oraz kadry nauczycieli; zapewniania finansowania owiaty na poziomie pozwalajcym realizowa pozostałe instrumenty polityki edukacyjnej;

11 usuwanie i niedopuszczanie do powstawania dysproporcji midzy warunkami kształcenia w poszczególnych szkołach na terenie jednostki terytorialnej; tworzenie warunków (organizacyjnych, lokalowych) dla pełnienia przez szkoł w rodowisku szerszej społecznie roli centrum rozwoju. C*"./( "6$)J## ;6.#%) $"#27, #2*),:!*#0#"*#"#.9 /%)K opracowanie, uzgodnienie, a nastpnie wdroenie koncepcji pracy; zapewnienie sprawnego i skutecznego przebiegu realizacji procesów edukacyjnych; wykorzystywanie informacji o absolwentach dla doskonalenia efektów nauczania i wychowania; współpraca z rodzicami i traktowanie ich jako partnerów szkoły; zapewnienie funkcjonowania współpracy zespołowej nauczycieli; zapewnienie sprawowania wewntrznego nadzoru pedagogicznego; podejmowanie działa poprawiajcych warunki lokalowe i wyposaenie szkoły; uczestnictwo w programach i strukturach wojewódzkich, regionalnych, ogólnopolskich i midzynarodowych, podejmujcych problematyk owiaty i wychowania. Monitoring, ewaluacja i kontrola lokalnej polityki owiatowej < "**"'; $#2/#)#* "2# #2*#)* 2#2" 2*,* -$*#$ $0#"! '!( *,8( /%.'!*#0#3K8#!#$),)J;#"#2*,)",)J;!*#'".,)",)J#./'.** *"$")*"# #$),)J;.*$#",)J"#$,+*#)92/8L* #$9K trafnoci i wykonalnoci celów i zada polityki (aspekt planistyczny), wyboru rodków organizacyjnych przyjtych dla realizacji celów (aspekt podmiotowy / instytucjonalny), poziomu wdraania przyjtych rozwiza merytorycznych (ukierunkowanych na kształcenie, socjalizacj i aktywno społeczn uczniów) oraz zarzdczych (sposób zorganizowania i warunki pracy szkół i placówek).

12 $#!", < *"*.#!/#)*#!$.,.( "#!/!#''*)"'82*'/! $#!"*##"#2* $))J 8.##)J +/")"$#"*#.60 L 2#)6$ B+,; ).,; -!$*.#; #%!#"*H4 * # ) $ ;).)'60$ *.#"$2",(!!*#24 Wnioski raportu ewaluacyjnego jako determinanty polityki owiatowej Analiza raportu ewaluacyjnego w kontekcie instrumentów bdcych w kompetencjach szkół/placówek *$.2"-)*;.#$*"#82#,)"*2( ", 2*,*-$*#$#1=$,( #'#3.#$*#",)J %!"*4 F + # $, %) $ $0#-"**"./( ",.%!( *( $#2/#)*4 #82*/$'29!"*" $,0%)"*$,( #'#"*#8 -!"*! $*#!#%)*"./( "( 2*,*4 Tabela 1. Zestawienie stosowanych przez szkoły/placówki elementów polityki owiatowej oraz wymaga stawianych przez Załcznik do Rozporzdzenia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naliz objto najszerszy, ujty w Rozporzdzeniu, zestaw wymaga wobec szkół / placówek.

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naliza raportu ewaluacyjnego w kontekcie instrumentów bdcych w kompetencjach organów prowadzcych #!.#$*8*/!*#'".,/#)*$.)'62",)J!".#)J( 7"#7$"*.$#:.#"* -$*#, 2#2" #,)J 2( "#)J #%!#"*# ; 6 $,( #'#% *"$")* * (!,+*#)*4!".*.*9!/*/"$#"*#( *#"$.+#)JK 2#"$#"*#;'#"*$#"*#* 8*7%)'#$*#!,$#"*##!#"*#( *-$*#$,( *4 "#2*# # 6$ $#2/#),",)J!*#'"/%),)J +/")"$#"*.60 * 2#)6$; $,,.#"*( $,( #'#3/9,)J$ %!"*/; $#2#"#$,)*%'"*9)*"#.9 /%),)J $"*.6$ K w odniesieniu do celów i zada polityki: o dokonanie wszechstronnej diagnozy adekwatnoci celów i zada polityki lokalnej; o dokonania ewentualnej rekonstrukcji celów i zada polityki owiatowej lub kierunków ich wdraania, na podstawie wyników ww. diagnoz; ta

14 rekonstrukcja przyj moe posta: uogólnienia lub uszczegółowienia celów i ich parametrów, oraz eliminacji lub/i uzupełnienia wykazu zada; w odniesieniu do korelacji polityki owiatowej z innymi politykami lokalnymi: o dokonanie diagnozy skutecznoci innych lokalnych polityk społecznych w sferze ich oddziaływania na socjalizacj i aktywno społeczn uczniów, o dokonanie diagnozy moliwoci wpływania przez szkoły i placówki na inne lokalne polityki społeczne, o dokonanie diagnozy poziomu współpracy szkół i placówek z organizacjami (publicznymi i społecznymi) innych polityk społecznych (np. domów kultury, orodków sportowych), o podjcie na poziomie planu strategicznego JST ewentualnego skorygowania ogółu polityk społecznych, dla sprostania wyzwaniom rozwojowym, poprzez: zintegrowane zarzdzanie politykami i zaprogramowanie wykorzystania obiektów infrastruktury społecznej do celów edukacyjnych; w odniesieniu do okrelenia lokalnych standardów edukacyjnych: o dokonanie wszechstronnej diagnozy adekwatnoci lokalnych standardów edukacyjnych pod wzgldem jakociowym i ilociowym, o podjcie ewentualnych działa korygujcych w sferze definicji i implementacji standardów, co moe przybra posta: urealnienia (obnienia) standardów, zaostrzenia (podniesienia) standardów, zapisania w dokumentach planistycznych koniecznoci zastosowania rodków pozwalajcych uzyska załoone standardy edukacyjne. #, $#2/#),"!.#)#% $*2/*"+( #)*..8* 4$#2#%,,( "#$,)*%'"*9)*"#.9 /%),)J$"*.6$K w odniesieniu do struktury i lokalizacji sieci szkół i placówek publicznych: o dokonanie diagnozy funkcjonowania przyjtej sieci szkół i placówek, z identyfikacj ewentualnych deficytów m.in. w zakresie: lokalizacji szkół i

15 placówek w relacji do innych obiektów infrastruktury społecznej, sprawnoci zarzdzania oraz bazy lokalowej; o podjcie ewentualnych działa restrukturyzujcych sie szkół i placówek, co obejmuje: alternatywne analizy lokalizacyjne, analizy konsekwencji działa restrukturyzacyjnych, wraz z odpowiednimi krokami w sferze komunikacji społecznej; w odniesieniu do polityki inwestycyjnej w obszarze owiaty: o identyfikacja poziomu zaspokojenia potrzeb lokalowych i sprztowych w skali JST oraz w poszczególnych szkołach i placówkach, w układzie rzeczowym (odniesienie do standardów) i terytorialnym, m.in. w kontekcie sprawnoci realizowania procesów edukacyjnych, o identyfikacja obiektów edukacyjnych, które warto zaadaptowa (i wyposay) tak, by mogły pełni cele rodowiskowe (szkoła, jako centrum aktywnoci lokalnej), o okrelenie potrzeb lokalowych i wykazu wyposaenia wymagajcych dodatkowych nakładów i uwzgldnienie tych potrzeb w lokalnej strategii lub/i wieloletnim planie inwestycyjnym; w odniesieniu do zwizków ze rodowiskiem, w którym funkcjonuj szkoły i placówki owiatowe: o identyfikacja istniejcej współpracy szkół/placówek z podmiotami otoczenia, o identyfikacja stopnia otwartoci jednostek owiatowych na rodowisko, o identyfikacja warunków lokalowych i wyposaenia, warunkujcych moliwo nawizywania cisłych kontaktów z innymi podmiotami w JST; o okrelenie w planie strategicznym i programach samorzdowych celów i zasad rodowiskowego partnerstwa edukacyjnego, jako modelu angaowania si szkoły (jako wspólnoty wiedzy i wspólnoty uczcej si) w sprawy rozwoju lokalnego; $#2/#)#.60* 2#)6$; $,,.#"*( $,( #'#3*,*6$/9,)J $ %!"*/; $#2#"# $,)*%'"*9)*"#.9 /%),)J $"*.6$ $.+ K

16 w odniesieniu do poziomu kadry zarzdzajcej szkołami/placówkami oraz kadry nauczycieli/wychowawców: o identyfikacja skutecznoci działania kierownictwa i kadry nauczycielskiej szkół i placówek, o wprowadzenie ewentualnych działa naprawczych poprzez ukierunkowanie polityki personalnej z wykorzystaniem pozostałych (poza ocen) narzdzi zarzdzania zasobami ludzkimi (okrelenie standardów rekrutacji, motywacji i szkole); w odniesieniu do finansowania polityki owiatowej: o identyfikacja, na tle przyjtych standardów, skali niedofinansowania usług edukacyjnych w JST i w poszczególnych szkołach/placówkach, z uwzgldnieniem rozkładu terytorialnego problemów, o identyfikacja wystpujcych barier finansowych, o *!",+*#)# *( / #%!#"*# -!#( * +*"#".$,( * $.)'62",)J.0#)JL 2#)6$#)J;"#2.#0,)J!".!/#),",)JQ wprowadzenie ewentualnych korekt wykorzystania narzdzi finansowych polityki owiatowej poprzez: restrukturyzacj sieci, modyfikacj alokacji rodków pomidzy szkoły/placówki oraz popraw poziomu zarzdzania finansami poprzez zastosowanie wobec dyrektorów narzdzi zarzdzania zasobami ludzkimi; w odniesieniu do wymogu usuwania dysproporcji pomidzy szkołami/placówkami połoonymi na terenie JST: o identyfikacja wystpujcych na terenie jednostki terytorialnej zrónicowa w poziomie wiadczenia usług edukacyjnych, o wyrównywanie poziomu realizowania polityki owiatowej i wiadczenia usług edukacyjnych poprzez uwzgldnianie aspektu terytorialnego we wszystkich opisanych powyej działaniach naprawczych. 0 $ $ $ $ ( %

17 !.#$*" $,7 $,$!, $#2#% $,)*%'"%: 7"#.9 /%) $"*.* )J## '62",( K najwaniejsze elementy lokalnej polityki owiatowej, pozostajce w gestii dyrektorów szkół i placówek ukierunkowane zostały zapisami wymaga Rozporzdzenia, organ prowadzcy ma moliwo dokonania syntetycznej i strategicznej oceny działalnoci szkół i placówek po zapoznaniu si z treci raportów ewaluacyjnych..68;#.*,8$,,.#"*## 6$$#2/#),",)J '#" $#!%),#27%$*9)! ';),* $ #*(. "*/ $0#! 2#2"*/9!"*),.#( %!$* )J)% #'098*:.*9 $!#";,.#"$ ).*#2*#)*"#!/!#''*)"'4

18 ródła 1$$# Dziewulak, D. (1997). Systemy szkolne Unii Europejskiej. Warszawa: Wydawnictwo ak. Łuczyski, J. (2009). Szkoła a rynek pracy. Zarzdzanie Publiczne, Zeszyty Naukowe Instytutu Spraw Publicznych UJ (1(5)/2009). Noworól, A. (2007). Planowanie rozwoju terytorialnego w skali regionalnej i lokalnej. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagielloskiego. Osiecka-Chojnacka, J. (2010). Rola centralnych władz owiatowych w reformowanym systemie owiatowym. [w] M. Korolewska, J. Osiecka-Chojnacka (red.), Polityka owiatowa. Warszawa: Biuro Analiz Sejmowych nr 2(22). Przyszczypkowski, K. (2010). Polityka owiatowa samorzdów. [w] M. Korolewska, J. Osiecka-Chojnacka (red.), Polityka owiatowa. Warszawa: Biuro Analiz Sejmowych Nr 2(22). Sielatycki, M. (2007). POLITYKA OWIATOWA NAJWIKSZYCH MIAST POLSKI. Pobrano 10 31, 2010 z lokalizacji: %20miast.pdf Zgliczyski, W. (2010). Polityka edukacyjna Unii Europejskiej. [w] M. Korolewska, J. Osiecka-Chojnacka (red.), Polityka owiatowa. Warszawa: Biuro Analiz Sejmowych nr 2(22). 1$,. Kołodziejczyk J., Borek A. (współpraca: Kasprzak., Walczak B., Mazurkiewicz G., Jewdokimow M.), Poradnik dla wizytatorów do spraw ewaluacji. Jak pisa raport? Korporowicz L., Interakcyjna misja ewaluacji Mizerek H., Dyskretny urok ewaluacji