UCHWAŁA Nr XXXI/237/05 Rady Miejskiej yrardowa z dnia 28 lutego 2005 r. w sprawie: Karty współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi.

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr XXXI/237/05 Rady Miejskiej yrardowa z dnia 28 lutego 2005 r. w sprawie: Karty współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi. Na podstawie art. 18 ust. 1 w zwizku z art. 7 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz z póniejszymi zmianami) oraz w zwizku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z póniejszymi zmianami) uchwala si, co nastpuje: 1 Uchwala si "Kart współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi zgodnie z załcznikiem nr 1 do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza si Prezydentowi Miasta. 3 Uchwała wchodzi w ycie z dniem podjcia.

2 Uzasadnienie. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz z póniejszymi zmianami) wród zada własnych gminy wymienia współprac z organizacjami pozarzdowymi, natomiast Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z póniejszymi zmianami) nakłada na jednostki samorzdu terytorialnego, w tym gminy, obowizek uchwalania corocznego programu współpracy z organizacjami pozarzdowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tej ustawy. Majc na uwadze fakt, e czste zmiany zasad, wynikajce z obowizku corocznego uchwalania programu współpracy, nie wpływaj pozytywnie na rozwój partnerstwa i jako współpracy pomidzy sektorami opracowano Kart współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi, regulujc podstawowe kwestie współpracy z podmiotami wymienionymi w Ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96 poz. 873 z póniejszymi zmianami). Przyjcie karty nada współpracy długofalowy i trwały charakter, a co za tym idzie przyczyni si do lepszego, bardziej efektywnego i pełniejszego zaspokajania lokalnych potrzeb społecznych.

3 Załcznik Nr 1 do uchwały Nr XXXI/237/05 Rady Miejskiej yrardowa z dnia 28 lutego 2005 r. Karta współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi WSTP Jednostki sektora pozarzdowego staj si z roku na rok coraz bardziej znaczcym uczestnikiem w yciu społecznym miasta. Ich działalno koncentruje si nie tylko na pogłbianiu zainteresowa swoich członków, ale i wokół istotnych problemów społecznych ich rozpoznawania, rozwizywania i zapobiegania im. Sektor pozarzdowy znaczco wpływa na jako ycia konkretnych grup społecznych, a przez to całej wspólnoty samorzdowej. Podejmujc wane społecznie działania, instytucje obywatelskie rozbudzaj wiadomo społeczn, kształtuj postawy obywatelskie i przyczyniaj si do rozwoju demokracji. Samorzd miejski, dostrzegajc potencjał i moliwoci tkwice w podmiotach sektora pozarzdowego, uznaje je za równorzdnych partnerów i razem z nimi realizowa bdzie wyznaczone działania na rzecz mieszkaców. Karta współpracy powstała na drodze dialogu społecznego, w postaci konsultacji z działajcymi na terenie Miasta podmiotami pozarzdowymi i jest pewnego rodzaju umow społeczn pomidzy Miastem yrardów i Organizacjami Pozarzdowymi. SŁOWNICZEK POJ Ilekro uyte jest pojcie: Organizacja Pozarzdowa naley przez to rozumie organizacje pozarzdowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne działajce na podstawie przepisów o stosunku Pastwa do Kocioła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Pastwa do innych kociołów i zwizków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolnoci sumienia i wyznania, jeeli ich cele statutowe

4 obejmuj prowadzenie działalnoci poytku publicznego oraz stowarzyszenia jednostek samorzdu terytorialnego, Miasto naley przez to rozumie Miasto yrardów, Karta współpracy naley przez to rozumie Kart współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi, Program współpracy naley przez to rozumie Program współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi na rok 2005, Ustawa naley przez to rozumie Ustaw z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z póniejszymi zmianami). działalno poytku publicznego naley przez to rozumie działalno społecznie uyteczn, prowadzon przez Organizacje Pozarzdowe w sferze zada publicznych okrelonych w Karcie współpracy, budet naley przez to rozumie Budet Miasta yrardów, POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Podstawowe kryteria decydujce o podjciu współpracy, to: a. realizacja zada Miasta własnych lub zleconych, b. prowadzenie przez Organizacje Pozarzdowe działalnoci poytku publicznego, c. prowadzenie działalnoci na rzecz mieszkaców Miasta. 2. Władze Miasta yrardów i Organizacje Pozarzdowe współpracuj ze sob w oparciu o zasady: partnerstwa, subsydiarnoci, suwerennoci stron, efektywnoci, jawnoci oraz uczciwej konkurencji. Rozumie si przez to w szczególnoci: a. wiadomo, e istniej dwa podmioty i jeden wspólny cel zaspokajanie potrzeb społecznych, b. uwzgldnianie argumentów, potrzeb i propozycji obydwu stron, c. dwustronn, wzajemn pomoc, d. moliwie pełn informacj o działalnoci partnerów, e. uzyskiwanie maksymalnego efektu przy zaangaowanych rodkach, f. prowadzenie konkursów ofert w sposób jasny i przejrzysty. 3. Karta współpracy jest podstawowym dokumentem, regulujcym kwestie współpracy pomidzy Miastem yrardów i Organizacjami Pozarzdowymi.

5 PARTNERZY 1. Głównymi podmiotami, realizujcymi współprac ze strony Miasta yrardów, s: a. Rada Miejska yrardowa i jej Komisje w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Miasta, b. Prezydent Miasta yrardów w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Miasta, c. Wydział Zdrowia i Pomocy Społecznej w zakresie koordynacji biecej współpracy z Organizacjami Pozarzdowymi, d. Jednostki organizacyjne Miasta yrardów w zakresie biecej współpracy z Organizacjami Pozarzdowymi. 2. Ze strony sektora pozarzdowego współprac prowadz: a. Organizacje pozarzdowe, b. Osoby prawne i jednostki organizacyjne działajce na podstawie przepisów o stosunku Pastwa do Kocioła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Pastwa do innych kociołów i zwizków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolnoci sumienia i wyznania, jeeli ich cele statutowe obejmuj prowadzenie działalnoci poytku publicznego, c. Stowarzyszenia jednostek samorzdu terytorialnego Inne podmioty, prowadzce działalno poytku publicznego na rzecz mieszkaców yrardowa mog współpracowa z Miastem yrardów na zasadach okrelonych w Karcie współpracy Warunki współpracy, o której mowa w pkt okrela kadorazowo Prezydent Miasta yrardów. OBSZARY WSPÓŁPRACY 1. Współpraca pomidzy Miastem yrardów i Organizacjami Pozarzdowymi obejmuje zadania publiczne z zakresu właciwoci gminy, które wymienione s w art. 4 ust. 1 Ustawy, a w szczególnoci obszary: a. edukacja, owiata i wychowanie, b. ekologia i ochrona rodowiska, c. kultura, d. kultura fizyczna, rekreacja i turystyka,

6 e. ochrona i promocja zdrowia, f. pomoc społeczna, g. przeciwdziałanie patologiom społecznym, h. wspieranie procesów demokratyzacji i budowanie społeczestwa obywatelskiego. 2. Współpraca midzy Miastem yrardów i Organizacjami Pozarzdowymi moe wykracza poza realizacj zada publicznych z zakresu wymienionego w Ustawie. Jej warunki okrela kadorazowo Prezydent Miasta yrardów. FORMY WSPÓŁPRACY MIDZY MIASTEM YRARDÓW I ORGANIZACJAMI POZARZDOWYMI 1. Współpraca moe mie charakter finansowy i pozafinansowy Współprac finansow naley rozumie jako zlecanie Organizacjom Pozarzdowym zada publicznych Miasta do realizacji, na zasadach okrelonych w Ustawie, w formie: a. dofinansowania z budetu Miasta yrardów realizowanych przez Organizacje Pozarzdowe zada zgodnych z celem i kierunkiem działania Miasta, b. finansowania powierzonych Organizacjom Pozarzdowym do realizacji okrelonych zada Miasta rodki finansowe na realizacj zada publicznych bd przyznawane w drodze: a. konkursów ofert ogłaszanych przez Prezydenta Miasta, b. zakupu potrzebnych usług w trybie i na zasadach przewidzianych w Ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówie publicznych (Dz. U. Nr 19 poz. 177z póniejszymi zmianami) Do form współpracy pozafinansowej zaliczy naley w szczególnoci: a. tworzenie, w miar potrzeb, wspólnych zespołów konsultacyjnych współpracujcych przy diagnozowaniu potrzeb społecznych, tworzeniu długoterminowych planów strategicznych i sektorowych rocznych planów działa, b. powołanie Rady ds. Organizacji Pozarzdowych stałego organu konsultacyjnego złoonego z przedstawicieli Miasta i reprezentantów lokalnych Organizacji Pozarzdowych, bdcego łcznikiem pomidzy sektorem publicznym i pozarzdowym, opiniujcego akty prawne dotyczce współpracy pomidzy partnerami oraz przedstawiajcego Prezydentowi Miasta yrardów propozycje zmian w Karcie współpracy,

7 c. wzajemn informacj o działaniach partnerów utworzenie serwisu informacyjnego na stronie internetowej Miasta ( w którym umieszczane bd wszelkie niezbdne informacje dotyczce współpracy (w tym: teksty lokalnych aktów prawnych dotyczcych współpracy, ogłoszenia konkursów na realizacj zada publicznych, wzory wniosków, sprawozdania z realizacji projektów), d. prowadzenie działalnoci promocyjnej i informacyjnej dotyczcej wspólnych działa Miasta i Organizacji Pozarzdowych, w tym promowanie najskuteczniejszych i najbardziej efektywnych rozwiza realizowanych przez Organizacje Pozarzdowe na rzecz rozwizywania problemów społecznych i zaspakajania potrzeb mieszkaców, e. pomoc merytoryczn Miasta dla projektów realizowanych przez Organizacje Pozarzdowe przyczyniajcych si do poprawy ycia mieszkaców yrardowa w formie szkole, informacji i konsultacji dla Organizacji Pozarzdowych, w tym pomoc w pozyskiwaniu przez Organizacje Pozarzdowe rodków zewntrznych informowanie o potencjalnych ródłach finansowania, opiniowanie wniosków o granty i dotacje oraz promowanie ciekawych programów mogcych uzyska rodki ze ródeł zewntrznych, f. tworzenie wspólnych projektów, g. stworzenie i aktualizacja bazy danych o Organizacjach Pozarzdowych działajcych na terenie yrardowa (na stronie h. w miar moliwoci i potrzeb udostpnianie na preferencyjnych warunkach Organizacjom Pozarzdowym infrastruktury niezbdnej do realizacji zada publicznych gminy, nalecej do jednostek Miasta, i. udostpnianie na preferencyjnych warunkach Organizacjom Pozarzdowym, nie dysponujcym własnymi pomieszczeniami o odpowiednim standardzie, lokali bdcych w dyspozycji Miasta, na organizacj spotka, szkole, konferencji i seminariów o charakterze niekomercyjnym, j. współprac przy realizacji akcji charytatywnych, k. wspóln organizacj raz w roku Forum Poytku Publicznego konferencji podsumowujcej miniony rok współpracy oraz prezentujcej Program współpracy na rok kolejny W zalenoci od zmieniajcego si otoczenia oraz potrzeb, w Karcie współpracy mog by zapisane inne formy współpracy pozafinansowej.

8 ZASOBY Partnerzy udostpniaj zasoby którymi dysponuj w celu wykorzystania ich we współpracy. S to midzy innymi: a. rodki finansowe, b. infrastruktura społeczna i techniczna (w tym baza lokalowa oraz ludzie), c. informacja (w tym o istniejcych i potencjalnych potrzebach społecznych), d. czas, e. wiedza, umiejtnoci oraz uprawnienia, f. kontakty. POSTANOWIENIA KOCOWE 1. Propozycje zmian postanowie zawartych w Karcie współpracy mona składa do Prezydenta Miasta yrardów. 2. Wszelkie zmiany postanowie zawartych w Karcie współpracy i innych aktach prawnych zwizanych ze współprac partnerów podlegaj konsultacjom z Rad ds. Organizacji Pozarzdowych Podstawow form otrzymania rodków finansowych jest otwarty konkurs ofert Decyzj o udzieleniu dotacji podejmie Prezydent Miasta po zapoznaniu si z opini powołanej w tym celu Komisji Konkursowej. 4. Rada Miejska yrardowa corocznie uchwala Program współpracy, zapewniajc w budecie rodki na jego realizacj.