UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W GRODZISKU WIELKOPOLSKIM z dnia...

Transkrypt

1 projekt UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W GRODZISKU WIELKOPOLSKIM z dnia... w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Grodzisk Wlkp. z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2015 r. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 19 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), oraz art. 5a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2014 r., poz.1118 z późn. zm.) Rada Miejska w Grodzisku Wielkopolskim: 1 Uchwala roczny program współpracy Gminy Grodzisk Wlkp. z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2015 r. stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Grodziska Wielkopolskiego. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2015 r. i podlega podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.

2 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Grodzisku Wielkopolskim z dnia... ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY GRODZISK WIELKOPOLSKI Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2015 ROK 1 Cel główny i cele szczegółowe programu Program określa cele, formy i zasady współpracy gminy Grodzisk Wielkopolski z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność w sferze pożytku publicznego na terenie gminy Grodzisk Wielkopolski. Celem głównym współpracy gminy Grodzisk Wielkopolski z organizacjami pozarządowymi jest podniesienie efektywności i skuteczności działań tych organizacji, zapewnienie im równych szans w realizacji zadań publicznych, objęcie współpracą jak największych obszarów aktywności obywatelskiej oraz poprawa jakości życia mieszkańców gminy. Cele szczegółowe to: 1) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za swoją wspólnotę lokalną, 2) bardziej efektywne zarządzanie społecznościami lokalnymi, dzięki dobremu rozpoznaniu ich potrzeb, 3) uzupełnianie działań jednostki samorządowej w zakresie, w jakim nie jest w stanie realizować swoich zadań przez własne struktury, 4) odciążenie sektora publicznego w realizacji niektórych zadań, 5) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów, 6) budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnej. 2 Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o: a) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2014 r., poz z późn. zm.), b) programie należy przez to rozumieć roczny program współpracy gminy Grodzisk Wielkopolski z organizacjami pozarządowymi na 2015 rok, c) organizacjach pozarządowych należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, d) konkursie należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art.11 ust.2 ustawy e) dotacji należy przez to rozumieć dotacje w rozumieniu art. 126 i art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.) 3 Zakres przedmiotowy: Gmina Grodzisk Wielkopolski wraz z organizacjami pozarządowymi współdziałać będzie w zakresie: 1) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, a w szczególności: a) organizacji imprez integrujących różne środowiska,

3 b) organizowania i wspierania różnych form twórczości artystycznej, c) promocji aktywności kulturalnej, d) integracji grup społecznych w zakresie kultury, e) organizowania przedsięwzięć artystycznych o zasięgu gminnym i ponad gminnym, f) wspierania wydawnictw, fundowania nagród, organizacji imprez kulturalnych i artystycznych promujących walory, dorobek i osiągnięcia Gminy Grodzisk Wielkopolski; 2) ochrony i promocji zdrowia, a w szczególności: a) zapewnienia dostępu do wczesnej diagnostyki, rehabilitacji i edukacji prozdrowotnej, b) likwidacji barier dla osób niepełnosprawnych oraz umożliwienia im należytego funkcjonowania w społeczeństwie, c) realizacji programów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży zagrożonej patologią społeczną, d) realizacji programów socjalnych dla środowisk zagrożonych ubóstwem, e) przeciwdziałania alkoholizmowi i innym uzależnieniom oraz wychowania w trzeźwości, 3) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży; 4) działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami; 5) upowszechniania kultury fizycznej i sportu, a w szczególności: a) wspierania klubów sportowych i stowarzyszeń prowadzących działalność w dziedzinie sportu, b) organizacji zawodów, meczów i rozgrywek sportowych, c) upowszechniania sportu na poziomie gminnym i podczas imprez ponadgminnych, d) organizacji imprez sportowo-rekreacyjnych o zasięgu gminnym i ponadgminnym, e) utrzymania i wyposażenia obiektów sportowo-rekreacyjnych. 6) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób. 4 Formy współpracy 1. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi może mieć charakter finansowy i pozafinansowy. 2. Formy współpracy gminy Grodzisk Wielkopolski z organizacjami pozarządowymi obejmować będą: 1) wymianę informacji będącej podstawą prawidłowego diagnozowania problemów i potrzeb mieszkańców Gminy, na podstawie której opracowane będą zadania i programy celowe, 2) opiniowanie i konsultowanie opracowań, analiz, programów, projektów aktów prawnych w dziedzinach stanowiących obszary wzajemnych zainteresowań, 3) zawieranie porozumień dotyczących realizacji wspólnych zadań i projektów, 4) zlecanie przez Gminę do realizacji przez organizacje pozarządowe zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, które mogą mieć formę: a) powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) wspierania zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, 5) wzmocnienie merytoryczne organizacji pozarządowych poprzez organizowanie przez Gminę konsultacji, szkoleń, warsztatów. 5 Zasady współpracy Zasady stosowane przy współpracy z organizacjami pozarządowymi: 1) suwerenność stron polegająca na prawie do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, respektując odrębność i niezależność każdej ze stron, 2) partnerstwo polegające na współpracy pomiędzy władzami samorządowymi i organizacjami

4 pozarządowymi opartej na obopólnej chęci wzajemnych działań na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów, 3) efektywność polegająca na dążeniu do osiągnięcia jak najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych w sposób terminowy, oszczędny i celowy, 4) jawność polegająca na udostępnianiu przez strony informacji o kosztach, efektach, celach współpracy, jak również środkach finansowych zaplanowanych na realizację zadań, a także procedur postępowania przy wyborze realizatorów zadań publicznych, 5) uczciwa konkurencja polegająca na działaniu stron zgodnie z obowiązującym prawem i dobrymi obyczajami, nie naruszającymi wzajemnego dobra, 6) pomocniczość polegająca na udzielaniu pomocy organizacjom pozarządowym w niezbędnym zakresie, dla zapewnienia wykonywania zadań w sposób profesjonalny i terminowy. 6 Sposób realizacji programu oraz tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych 1. Zlecanie realizacji zadań następuje w trybie otwartego konkursu, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania. 2. W celu przeprowadzenia otwartego konkursu ofert Burmistrz powołuje komisję konkursową i ustala jej skład. 3. W skład komisji konkursowej wchodzą: 1) przedstawiciele Burmistrza, 2) osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie. 4. Pracą komisji konkursowej kieruje Przewodniczący. 5. W pracach komisji mogą uczestniczyć eksperci z głosem doradczym. 7 Priorytetowe zadania publiczne Priorytetowe zadania publiczne to: 1) kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji, 2) ochrona i promocja zdrowia, 3) krajoznawstwo oraz wypoczynek dzieci i młodzieży, 4) integracja europejska, 5) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu. 8 Okres realizacji programu Program obowiązuje w okresie od 1 stycznia 2015 roku do 31 grudnia 2015 roku. 9 Wysokość środków planowanych na realizację programu Wysokość środków finansowych planowanych na realizację zadań publicznych to kwota ,00 zł. 10 Sposób oceny realizacji programu 1. Miernikami efektywności rocznego programu są:

5 1) liczba organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności, 2) liczba osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy), 3) liczba osób, które były adresatami różnych działań publicznych, 4) wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu na realizację tych zadań, 5) łączna wielkość środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe na realizację zadań publicznych na rzecz mieszkańców, 6) wysokość dofinansowania uzyskanego ze środków Unii Europejskiej, 2. Na podstawie mierników zostanie sporządzone sprawozdanie z realizacji programu, w którym będzie zawarta ocena efektywności programu. 11 Informacje o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji Projekt uchwały w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Grodzisk Wlkp. z organizacjami pozarządowymi został podany do publicznej wiadomości na stronie internetowej, stronie BIP oraz tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Grodzisku Wielkopolskim.

6 Uzasadnienie do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Grodzisku Wlkp. z dnia... w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Grodzisk Wlkp. z organizacjami pozarządowymi na 2015 r. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zobowiązała rady gmin do uchwalenia rocznego planu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi taką działalność, określając zakres współpracy, jej formy oraz wysokość planowanych środków na finansowanie lub dofinansowanie tych zadań. Przedstawiony w niniejszej uchwale zakres działań publicznych obejmuje wszystkie zadania, których realizacja z organizacjami pozarządowymi na terenie naszej gminy jest możliwa. Na dofinansowanie zadań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe w budżecie gminy przeznacza się przede wszystkim środki na upowszechnianie kultury, współpracę z zagranicą, kulturę fizyczną i sport, ochronę zdrowia, wypoczynek dzieci i młodzieży.