Podstawy realizacji LEEAP oraz SEAP

Transkrypt

1 Lokalny Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej oraz Plan działań na rzecz zrównoważonej energii jako elementy planowania energetycznego w gminie Łukasz Polakowski

2

3 Podstawy realizacji LEEAP oraz SEAP (1) Formalne: Dyrektywa 2006/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006r. w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych; Ustawa Prawo energetyczne z 10 kwietnia 1997, Art. 18 zadania własne gminy w zakresie zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczna i paliwa gazowe; Polityka Energetyczna Polski do 2030 z 10 listopada 2009r. w części której jednym z podstawowych kierunków jest poprawa efektywności energetycznej Krajowy plan działań dotyczących efektywności energetycznej (EEAP) Projekt Ustawy o Efektywności Energetycznej

4 Dyrektywa 2006/32/WE Cel zmniejszenie od 2008r zużycia energii końcowej o 1%, czyli 9% w 2016 roku. Ponadto: Państwa Członkowskie zapewniają, by sektor publiczny odgrywał wzorcową rolę w dziedzinie objętej niniejszą dyrektywą. W tym celu Państwa Członkowskie efektywnie informują w stosowanych przypadkach obywateli oraz przedsiębiorstwa o wzorcowej roli i działaniach sektora publicznego.

5 Polityka Energetyczna Polski do 2030 z 10 listopada 2009 r. Kwestia efektywności energetycznej jest traktowana w polityce energetycznej w sposób priorytetowy, a postęp w tej dziedzinie będzie kluczowy dla realizacji wszystkich jej celów. W związku z tym, zostaną podjęte wszystkie możliwe działania przyczyniające się do wzrostu efektywności energetycznej. Główne cele polityki energetycznej w obszarze efektywności energetycznej to: Dążenie do utrzymania zeroenergetycznego wzrostu gospodarczego, tj. rozwoju gospodarki następującego bez wzrostu zapotrzebowania na energię pierwotną, Konsekwentne zmniejszanie energochłonności polskiej gospodarki do poziomu UE-15.

6 Polityka Energetyczna Polski do 2030 z 10 listopada 2009 r. Załącznik 3 Program Działań Wykonawczych na lata , Priorytet I. Poprawa Efektywności Energetycznej, Działanie 1.6. Zobowiązanie sektora publicznego do pełnienia wzorcowej roli w oszczędnym gospodarowaniu energią, punkt 4. Rozszerzenie zakresu założeń i planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe o planowanie i organizację działań mających na celu racjonalizację zużycia energii i promowanie rozwiązań zmniejszających zużycie energii na obszarze gminy 2010 r.

7 Projekt ustawy o efektywności energetycznej Zadania jednostek sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej: Art Jednostka sektora publicznego realizując swoje zadania stosuje co najmniej jeden ze środków poprawy efektywności energetycznej, o których mowa w ust Środkiem poprawy efektywności energetycznej jest: 1) umowa zawierana przez jednostkę sektora publicznego z podmiotem realizującym przedsięwzięcie służące poprawie efektywności energetycznej, której przedmiotem jest finansowanie tego przedsięwzięcia na zasadach określonych w przepisach o zamówieniach publicznych; 2) zakup nowego urządzenia, instalacji lub pojazdu charakteryzujących się niskim zużyciem energii, po dokonaniu analizy kosztów eksploatacji; 3) wymiana eksploatowanego urządzenia, instalacji lub pojazdu na urządzenie, instalację lub pojazd o których mowa w pkt 2, albo ich modernizacja; 4) nabycie lub wynajęcie efektywnych energetycznie budynków lub ich części albo ich modernizacja.

8 Projekt ustawy o efektywności energetycznej 3. Jednostka sektora publicznego informuje o stosowanych środkach poprawy efektywności energetycznej na swojej stronie internetowej lub w inny sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości. 4. Jednostka sektora publicznego sporządza, co najmniej raz na 10 lat, audyt efektywności energetycznej eksploatowanych obiektów o powierzchni powyżej 250 m2, których jest właścicielem lub zarządcą, a także urządzeń i instalacji. 5. Za równoważne ze sporządzeniem audytu efektywności energetycznej, o której mowa w ust. 4, uznaje się sporządzenie świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, o którym mowa w art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo Budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz z późniejszymi zmianami)

9 Projekt ustawy o efektywności energetycznej Art Jednostka sektora publicznego, o której mowa w art. 9 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest obowiązana do dnia 31 grudnia 2015 r. do zaoszczędzenia, w ciągu roku, energii finalnej w ilości nie mniejszej niż 1% średniego zużycia tej energii w ciągu roku, z zastrzeżeniem ust. 2, przy czym uśrednienie obejmuje tr4zy kolejne lata poprzedzające rok kalendarzowy. 2. Jeżeli z przeprowadzonego audytu efektywności energetycznej wynika, że jednostka sektora publicznego, o której mowa w ust. 1, nie ma możliwości technicznych i ekonomicznych zaoszczędzenia energii w ilości, o której mowa w ust. 1, cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energią uważa się za osiągnięty, gdy jednostka ta zrealizowała go w stopniu nie mniejszym niż wynika to z przeprowadzonego audytu efektywności energetycznej.

10 Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej (EEAP) Zaproponowane w ramach Krajowego Planu Działań dotyczącego efektywności energetycznej (EEAP) środki i działania mają za zadanie: Środki służące poprawie efektywności energetycznej w sektorze mieszkalnictwa, Środki służące poprawie efektywności energetycznej w sektorze usług, Środki służące poprawie efektywności energetycznej w sektorze przemysłu (z wyłączeniem instalacji objętych wspólnotowym systemem handlu emisjami ), Środki służące poprawie efektywności energetycznej w sektorze transportu (z wyłączeniem lotnictwa i żeglugi).

11 Cele główne Lokalnego Planu Działań (1) Zmniejszenie kosztów energii i obciążenia środowiska w obiektach, budynkach i instalacjach gospodarki i społeczeństwa Gminy, w tym użyteczności publicznej (2) Wypromowanie Gminy w prestiżowej grupie Gmin, zaangażowanych w zrównoważone gospodarowanie energią i ochronę klimatu ziemi (3) Merytoryczne, organizacyjne i instytucjonalne przygotowanie się do realizacji zadań nowej polityki energetycznej i pakietu klimatycznoenergetycznego

12 Cele szczegółowe Lokalnego Planu Działań (1) Osiągnięcie celu indykatywnego oszczędności energii zgodnie z wymaganiami Dyrektywy 2006/32/WE tj. 9% w roku 2016 w stosunku do roku 2007 (2) Rozwój zarządzania energią w gminie (3) Zdobycie szczegółowej wiedzy o sytuacji energetycznej gminy oraz ocenę postępu skuteczności poszczególnych przedsięwzięć, także na potrzeby podejmowania decyzji o nowych działaniach (zakres i priorytet działań) (4) Zwrócenie uwagi na zagadnienia związane z efektywnością energetyczną w sektorze transportu (5) Zwiększenie efektywności wykorzystania energii w obiektach gminnych o najwyższych priorytetach działań

13 Grupy docelowe LEEAP Obiekty użyteczności publicznej Systemy energetyczne, wodno-ściekowe oraz gospodarki odpadami. Komunalne budynki mieszkalne. Budynki mieszkalne wielorodzinne związki mieszkaniowe oraz gospodarstwa domowe. Sektor transportu system transportu zbiorowego i indywidualnego.

14 Realizacja Lokalnego Planu Działań Podstawowy zakres współpracy jednostek samorządowych w ramach realizacji Lokalnego Planu Działań: - Identyfikacja podmiotów oraz obiektów gminnych - Identyfikacja lokalnego rynku energii - Pozyskiwanie informacji o obiektach miejskich, dostarczanie ankiet do ankietyzowanych podmiotów gminnych - Współpraca w ramach pozyskiwania danych od przedsiębiorstw energetycznych, największych odbiorców energii z terenu Gminy, spółek komunalnych oraz pozostałych grup docelowych Planu - Promocja realizacji Lokalnego Planu Działań

15

16 Zakres proponowanych działań Działania organizacyjne i zarządcze to działania możliwe do przeprowadzenia na poziomie administracyjnym, wprowadzające szereg zmian, głównie w zakresie monitoringu sytuacji energetycznej miasta. Działania edukacyjne i informacyjne mają na celu dostarczenie informacji oraz zwiększenie świadomości użytkowników energii w różnych grupach odbiorców, na temat efektywnego wykorzystania energii. Działania inwestycyjne zmniejszające zużycie energii działania wysokonakładowe mające na celu zmniejszenie zużycia energii oraz kosztów energii i paliw w istniejących obiektach, o wysokim jednostkowym zużyciu energii oraz dużych kosztach energii i paliw.

17 Co to jest Plan działań na rzecz zrównoważonej energii? SEAP Sustainable Energy Action Plan Plan działań na rzecz zrównoważonej energii związany głównie z inicjatywą Covenant of Mayors. Wykorzystuje rezultaty inwentaryzacji emisji bazowej by zidentyfikować możliwości działania w zakresie osiągnięcia celu redukcji emisji CO2. SEAP określa konkretne sposoby redukcji emisji a także ramy czasowe działań oraz odpowiedzialność za ich przeprowadzenie, tworząc tym samym długoterminową strategię działania.

18 Sektory docelowe SEAP - budynki - urządzenia/obiekty - transport miejski a także: - producenci energii elektrycznej (wykorzystanie PV, energii wiatru, CHP, ulepszenie sposobów lokalnego wytwarzania energii elektrycznej) - wytwarzanie ciepła/chłodu

19 SEAP powinien obejmować obszary w których władze lokalne mają wpływ na zużycie energii w zakresie długoterminowym. Sektor przemysłowy nie jest kluczowym celem Porozumienia między burmistrzami, więc lokalne władze mogą zdecydować się na to działania w tym sektora, czy nie.

20 Ramy czasowe SEAP Ponieważ nie zawsze jest możliwe opracowanie szczegółowych planów działań i budżetów na dłuższy okres czasu, władze lokalne mogą odróżnić: - długoterminową strategię oraz cele do roku 2020, w tym zobowiązania - szczegółowe działania na następne 3-5 lat

21 Struktura SEAP 1. Analiza stanu wyjściowego w zakresie prawnym a także w odniesieniu do prowadzonych działań Gminy w zakresie zrównoważonej gospodarki energetycznej. 2. Inwentaryzacja zużycia energii oraz emisji gazów cieplarnianych Przyjęcie roku bazowego jako 1990 lub najbliższego możliwego dla którego istnieją wiarygodne i pełne dane historyczne Inwentaryzacja zużycia energii oraz emisji gazów cieplarnianych dla roku bazowego w poszczególnych sektorach odbiorców energii 3. Określenie potencjału oraz kluczowych obszarów zwiększenia efektywności energetycznej oraz redukcji emisji gazów cieplarnianych do roku 2020

22 Możliwość dofinansowania opracowania SEAP WFOŚiGW w Katowicach Priorytet 7: Zarządzanie środowiskowe w regionie 7.1.Badania, opracowania i ekspertyzy (ZS), ZS 4.2. Opracowanie programów efektywności energetycznej z wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii.