ŚWIATOWY KONGRES BEZPIECZEŃSTWA CHEMICZNEGO KIELCE, KWIETNIA DEKLARACJA

Transkrypt

1 ŚWIATOWY KONGRES BEZPIECZEŃSTWA CHEMICZNEGO KIELCE, KWIETNIA DEKLARACJA na temat rozwoju współpracy międzynarodowej w celu umacniania bezpieczeństwa chemicznego oraz rozwoju kultury bezpieczeństwa chemicznego Uczestnicy Kongresu odnotowali rolę Międzynarodowego Centrum Bezpieczeństwa Chemicznego ICCSS oraz rządu RP w zapewnieniu globalnego przywództwa w bezpieczeństwie chemicznym i wyrazili zadowolenie z organizacji światowego kongresu w Kielcach i poprzedniej międzynarodowej konferencji w Tarnowie. Znaczenie przemysłu chemicznego i działalności chemicznej rośnie na całym świecie rośnie. Bezpieczeństwo chemiczne w tym bezpieczeństwo rozwoju, produkcji, infrastruktury i pełnego łańcucha dostaw staje się coraz ważniejszym tematem dla rządów, przemysłu chemicznego i użytkowników chemii. Promowanie kultury bezpieczeństwa chemicznego pozwoli na zagwarantowanie, iż krajowe rozwiązania dotyczące zarządzania chemią spełnią swoje zadania w kwestii bezpiecznego postępowania z chemikaliami i zapobiegania użyciu niebezpiecznych substancji niezgodnie z przeznaczeniem. Podkreślając, iż środki bezpieczeństwa mają wspólny cel w postaci chronienia ludzkiego życia, zdrowia oraz środowiska, wskazujemy za konieczne zgodne i spójne działania na poziomie narodowym i międzynarodowym, czemu służyć będzie wprowadzenie kultury bezpieczeństwa chemicznego. Kultura bezpieczeństwa chemicznego umożliwi skuteczną implementację przepisów i zarządzanie bezpieczeństwem i ułatwi współpracą dwustronną i wielostronną. Zachęcamy wszystkich interesariuszy, w tym rządy, organy decyzyjne przemysł, środowisko akademickie, organizacje pozarządowe i media, do pełnego zaangażowania się w umacnianie kultury bezpieczeństwa chemicznego oraz utrzymywania stałej łączności, a także koordynowania działań na poziomie państwowym i międzynarodowym.

2 Zachęcamy państwowe i międzynarodowe instytucje do podejmowania i wspierania działań na rzecz umacnianie bezpieczeństwa w całym zakresie działalności chemicznej. Międzynarodowa konferencja na temat Bezpieczeństwa Chemicznego (8-9 listopada, 2012 w Tarnowie), zorganizowana przez Organizację ds. Zakazu Broni Chemicznej (OPCW) oraz Międzynarodowe Centrum Bezpieczeństwa Chemicznego (ICCSS), w której udział wzięli przedstawiciele 56 państw, wielu międzynarodowych i regionalnych organizacji, środowisk akademickich i społeczeństwa obywatelskiego, była ważnym wydarzeniem w rozwoju międzynarodowej współpracy w umacnianiu globalnego bezpieczeństwa chemicznego. Światowy Kongres Bezpieczeństwa Chemicznego Chemss2016, który miał miejsce w dniach kwietnia 2016 roku w Kielcach, to kolejny historyczny krok. Uczestnicy kongresu potwierdzają, że międzynarodowa współpraca na rzecz umocnienia bezpieczeństwa chemicznego powinna zawierać poniższe ustalenia ogólne, cele, wytyczne, zasady i rozwój kultury bezpieczeństwa chemicznego: I. Ustalenia ogólne 1. Kompleksowe podejście do umacniania bezpieczeństwa chemicznego nie koncentruje się tylko na obiektach chemicznych. Powinno obejmować wprowadzenie i rozwój kultury bezpieczeństwa chemicznego wśród wszystkich interesariuszy. Do interesariuszy należą: rządy i organy państwowe, przemysł, w tym stowarzyszenia chemiczne i prywatne przedsiębiorstwa, laboratoria, regionalne i międzynarodowe organizacje zaangażowane w bezpieczeństwo chemiczne i pokojowe użycie chemii oraz społeczeństwo obywatelskie, w tym środowiska akademickie, organizacje pozarządowe, niezależni eksperci oraz media.

3 2. Rygorystyczne środki powinny być wdrażane w całym łańcuchu produkcji, infrastruktury, transportu, przechowywania, użytkowania, utylizacji chemikaliów, w celu umocnienia skutecznych barier przeciwko niewłaściwemu użytkowaniu substancji i materiałów chemicznych. 3. Podstawowymi założeniami kultury bezpieczeństwa chemicznego są: wspólne wartości, przekonania i modele postępowania, które prowadzą do wzmocnienia, użytkowania i rozwoju systemów zarządzania bezpieczeństwem w celu zapewnienia ochrony i bezpieczeństwa ludziom oraz środowisku naturalnemu. Środki bezpieczeństwa obejmują: zapobieganie, ochronę, wykrycie oraz reakcję na kradzież, sabotaż, nieautoryzowany dostęp, nielegalny transfer oraz na inne szkodliwe czyny z zastosowaniem materiałów, które mogą być wykorzystane w celach terrorystycznych. 4. Wiele państw i organizacji popiera nowe programy oraz plany tworzone w celu umacniania bezpieczeństwa chemicznego na poziomie państwowym i międzynarodowym. Zamierzają one, między innymi, rozwijać krajowe i międzynarodowe programy i ośrodki bezpieczeństwa chemicznego oraz wykorzystać regionalne centra doskonalenia. 5. Przez ponad 25 lat trwania program przemysłowy Responsible Care wspierał bezpieczeństwo, a od 2001 roku także konkretne praktyki, które chronią nasze miejsca pracy, społeczności i środowisko. Wśród kluczowych zagadnień znajdują się społeczna odpowiedzialność biznesu oraz najlepsze praktyki w zakresie środowiska i zdrowia publicznego. 6. Państwowe, międzynarodowe i przemysłowe inicjatywy powinny być wspierane przez wszystkich interesariuszy w celu umacniania bezpieczeństwa chemicznego na wszystkich poziomach i we wszystkich dziedzinach i sferach związanych z chemią. 7. Powstanie i rozwój Międzynarodowego Centrum Bezpieczeństwa Chemicznego (ICCSS) służy umacnianiu bezpieczeństwa chemicznego oraz udzielenie praktycznego wsparcia w budowaniu globalnej kultury bezpieczeństwa chemicznego. Centrum oferuje swoim krajowym i zagranicznym partnerom przestrzeń dla współpracy w budowaniu potencjału

4 8. w zakresie bezpieczeństwa chemicznego, szkoleń, wymiany najlepszych praktyk i współpracy między specjalistami w dziedzinie bezpieczeństwa chemicznego i ochrony środowiska. II. Cele ogólne 1. Wspieranie bezpieczeństwa chemicznego poprzez: wprowadzanie tematu bezpieczeństwa chemicznego do polityki krajowej, poprawienie skuteczności w budowaniu potencjału i wymianie informacji dotyczących najlepszych praktyk w zakresie bezpieczeństwa chemicznego, budowanie oraz rozwój państwowej i międzynarodowej współpracy aktorów związanych z bezpieczeństwem chemicznym, promowanie wdrażania wyników prac badawczych w ocenie oddziaływania na środowisko i zdrowie publiczne oraz tworzenie programów w celu zwiększania świadomości społeczeństwa oraz decydentów z zakresu bezpieczeństwa chemicznego. 2. Wspieranie mechanizmów i kontaktów na poziomie krajowym, regionalnym oraz międzynarodowym, których celem będzie wymiana doświadczenia przez interesariuszy. 3. Wspieranie rozwiązań, które będą trwałe, zrównoważone, dostępne oraz mierzalne w wymiarze globalnym, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb krajów rozwijających się oraz krajów, których gospodarki są w okresie przejściowym. 4. Tworzenie i/lub wspieranie mechanizmów identyfikowania oraz analizy potrzeb konkretnych krajów w zakresie bezpieczeństwa chemicznego, jak również budowanie partnerstw i współpracy z odpowiednimi państwowymi i międzynarodowymi organami w celu dostosowania tych potrzeb. 5. Angażowanie prywatnego sektora do kreowania partnerstwa publicznoprywatnego w umacnianiu bezpieczeństwa chemicznego na świecie.

5 III. Ogólne wytyczne 1. Poszukiwanie kompleksowego i spójnego podejścia w ramach wszystkich istniejących traktatów oraz porozumień (w tym Konwencji o Broni Chemicznej, Konwencji bazylejskiej, Konwencji Minamata, Konwencji rotterdamskiej, Konwencji sztokholmskiej i innych konwencji) w celu budowania potencjału na rzecz rozwoju bezpieczeństwa chemicznego we wszystkich sferach związanych z chemikaliami i odpadami; 2. Ułatwianie uniwersalnego członkostwa i pełnego wdrożenia postanowień wszystkich właściwych konwencji. 3. Zapewnienie pomocy z uwzględnieniem potrzeb konkretnego kraju, który zachowuje rolę kierowniczą we współpracy; 4. Utworzenie sieci współpracy w celu wymiany informacji i zagwarantowanie, że wszyscy partnerzy mają wiedzę na temat działań w dziedzinie bezpieczeństwa chemicznego; 5. Koordynacja wysiłków w celu zwiększenia inter-operacyjności, wykorzystania potencjału rządów, jak również komplementarnych ról partnerów wielostronnych; oraz 6. Strukturyzacja finansów w sposób, który byłby bardziej przewidywalny, niezawodny i przejrzysty i mógłby zwiększyć wzajemną odpowiedzialność. IV. Ogólne zasady umacniania bezpieczeństwa chemicznego 1. Skupienie się na zwiększeniu świadomości i najlepszych praktykach poprzez szkolenia, seminaria, warsztaty i inne procesy edukacyjne w szerokich obszarach zagadnień bezpieczeństwa chemicznego; 2. Umocnienie współpracy międzynarodowej w celu promowania kultury bezpieczeństwa chemicznego w wymiarze globalnym. Te wysiłki powinny także angażować pracowników akademickich i sektor prywatny; 3. Promocja wdrażania Międzynarodowych Przepisów Zdrowotnych (IHR 2000) Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) w celu zwiększenia globalnych możliwości wykrywania, szacowania, raportowania i odpowiadania na wydarzenia o zasięgu międzynarodowym dotyczące zdrowia.

6 4. Promocja i działanie zgodnie z wytycznymi Organizacji Narodów Zjednoczonych, Programu Środowiskowego ONZ (UNEP), Strategicznego Podejścia do Międzynarodowego Zarządzania Chemikaliami (SAICM), Międzyorganizacyjnym Programem dla Świadomego Zarządzania Chemikaliami (IOMC), oraz narodowymi i międzynarodowymi działaniami w kierunku świadomego zarządzania chemikaliami; 5. Promocja wdrażania postanowień Konwencji Broni Chemicznych (CWC) i wszystkich innych stosownych umów i konwencji; oraz 6. Promocja kompleksowego wdrażania postanowień Rezolucji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych 1540 (2004). V. Rozwijanie kultury bezpieczeństwa chemicznego 1. Kultura bezpieczeństwa chemicznego może być rozpatrywana, jako zbiór przekonań, podejść i wzorców zachowań, które wzmocnią oraz/lub uzupełnią bezpieczeństwo fizyczne, procedury i ustawodawstwo, w osiąganiu zamierzonych celów bezpieczeństwa. 2. W epoce światowej i zróżnicowanych form łączności, wdrażanie kodeksów postępowania, normy etyczne i inne, podobne źródła dobrowolnych zobowiązań, stają się coraz bardziej efektywnymi narzędziami promocji kultury. 3. Promocja kultury bezpieczeństwa będzie kreować powstawanie kodeksów postępowania oraz praktyczne rezultaty pod warunkiem, że jej zasadnicze standardy są osadzone w narodowych wartościach i tradycjach. 4. Kultura bezpieczeństwa nie jest już ograniczona do poziomu obiektu czy nawet przemysłu. Stale rozwijające się i w coraz większym stopniu podatne na zagrożenia łańcuchy zaopatrzenia, z mnogością graczy zależnych od siebie, tworzą dużo większe obszary dla wdrażania bezpieczeństwa chemicznego, co wymaga praktykowania kultury w całym cyklu życia chemikaliów. 5. Silne i słabe strony kultury bezpieczeństwa chemicznego mogą wynikać z ogólnej kultury organizacyjnej na poziomie indywidualnych przedsiębiorstw. Kultura bezpieczeństwa jest częścią ogólnej kultury organizacyjnej i może ją znacząco wzmacniać lub osłabiać.

7 6. Kultura bezpieczeństwa jest najważniejsza na poziomie organizacyjnym i indywidualnym, ale jej cele mogą być w pełni osiągnięte jedynie w przypadku wystarczającego wkładu płynącego z wysokich szczebli, na przykład z poziomu międzynarodowego i narodowego. Zachęcamy wszystkich interesariuszy, w tym uczestników Światowego Kongresu Bezpieczeństwa Chemicznego Chemss2016 do szerokiego promowania tej Deklaracji bezpośrednio w swoich organizacjach i sieciach oraz poprzez media społecznościowe. Osiągniemy sukces w budowie bardziej bezpiecznej i zrównoważonej światowej chemii poprzez rozwijanie globalnego zasięgu, zwiększania świadomości, wymianę najlepszych praktyk na poziomie narodowym i w ramach przemysłu, budowanie potencjału wiedzy i doświadczeń i współpracę pomiędzy profesjonalistami na całym świecie. Kielce, 20 kwietnia, 2016