Rada Unii Europejskiej Bruksela, 26 października 2017 r. (OR. en)

Transkrypt

1 Conseil UE Rada Unii Europejskiej Bruksela, 26 października 2017 r. (OR. en) 13346/17 LIMITE PUBLIC PV/CONS 56 PROJEKT PROTOKOŁU 1 Dotyczy: posiedzenie Rady Unii Europejskiej (do Spraw Ogólnych), które odbyło się w Luksemburgu w dniu 17 października 2017 r. 1 Informacje dotyczące obrad Rady nad aktami ustawodawczymi, innych obrad Rady otwartych dla publiczności oraz debat jawnych znajdują się w addendum 1 do niniejszego protokołu /17 1

2 SPIS TREŚCI Strona 1. Przyjęcie porządku obrad... 3 OBRADY USTAWODAWCZE 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A... 3 DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 3. Zatwierdzenie wykazu punktów A Przygotowania do posiedzenia Rady Europejskiej w dniu 19 października 2017 r Coroczny dialog na temat praworządności Sprawy różne... 4 ZAŁĄCZNIK Oświadczenia do protokołu Rady... 5 * * * 13346/17 2

3 1. Przyjęcie porządku obrad 13066/17 OJ CONS 53 Rada przyjęła wyżej wymieniony porządek obrad. OBRADY USTAWODAWCZE (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 2. Zatwierdzenie wykazu punktów A 13067/17 PTS A 68 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok /17. Szczegóły dotyczące przyjęcia tych punktów zamieszczono w addendum. DZIAŁANIA O CHARAKTERZE NIEUSTAWODAWCZYM 3. Zatwierdzenie wykazu punktów A 13068/17 PTS A 69 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok /17. Oświadczenia dotyczące tych punktów są zamieszczone w załączniku. 4. Przygotowania do posiedzenia Rady Europejskiej w dniu 19 października 2017 r. = Projekt konkluzji 11573/17 CO EUR-PREP 40 Rada przeanalizowała projekt konkluzji, które ma przyjąć Rada Europejska na najbliższym posiedzeniu w dniu 19 października 2017 r. W następstwie dyskusji Rady zostanie przedstawiona zmieniona wersja konkluzji. 5. Coroczny dialog na temat praworządności = Wymiana poglądów 12671/17 FREMP 99 JAI 847 COHOM 103 POLGEN 125 AUDIO 103 DIGIT 196 Rada przeprowadziła 3. doroczny dialog w sprawie praworządności: o pluralizmie mediów i praworządności w erze cyfrowej /17 3

4 6. Sprawy różne W ramach tego punktu nie podniesiono żadnych kwestii /17 4

5 ZAŁĄCZNIK OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Ad pkt 9 w wykazie punktów A: Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) / z dnia r. ustanawiające naukowe kryteria określania właściwości zaburzających funkcjonowanie układu hormonalnego zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 528/2012 = Zamiar niezgłaszania sprzeciwu wobec aktu delegowanego OŚWIADCZENIE DANII Przedłożony przez Komisję projekt rozporządzenia delegowanego ustanawiającego naukowe kryteria określania właściwości zaburzających funkcjonowanie układu hormonalnego, zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 528/2012, został omówiony na wielu posiedzeniach grup ekspertów ( spotkanie właściwych organów ds. produktów biobójczych ) składających się z przedstawicieli właściwych organów państw członkowskich ds. produktów biobójczych. Podczas tych posiedzeń i w uwagach pisemnych Dania wyrażała poważne obawy dotyczące bezprecedensowo wysokiego poziomu dowodów wymaganych do identyfikacji substancji zaburzających funkcjonowania układu hormonalnego w porównaniu z innymi problematycznymi substancjami, takimi jak substancje CMR, i stwierdziła, że proponowane kryteria nie odzwierciedlają odpowiednio dzisiejszej wiedzy naukowej o zaburzeniach funkcjonowania układu hormonalnego. Ponadto Dania zwróciła uwagę, że nowe odstępstwo wprowadzone przez Komisję jako punkt 3 w sekcji B załącznika do rozporządzenia delegowanego (tzn. Jeżeli zamierzony biobójczy sposób działania ocenianej substancji czynnej polega na zwalczaniu organizmów będących przedmiotem zwalczania innych niż kręgowce poprzez działanie na ich układ hormonalny, efektów powodowanych u organizmów należących do tego samego typu taksonomicznego co typ zwalczany nie uwzględnia się do celów identyfikacji substancji jako oddziałującej na układ hormonalny w odniesieniu do organizmów niebędących przedmiotem zwalczania. ), nie jest kryterium naukowym pozwalającym określić właściwości zaburzające funkcjonowanie układu hormonalnego. Odstępstwo to łączy identyfikację substancji posiadających właściwości zaburzające funkcjonowania układu hormonalnego z zarządzaniem ryzykiem wynikającym z takich właściwości. W związku z powyższym, Dania zamierza wyrazić sprzeciw wobec wejścia w życie rozporządzenia delegowanego Komisji /17 5 ZAŁĄCZNIK

6 OŚWIADCZENIE SZWECJI Szwecja ubolewa nad tym, że według przepisów rozporządzenia Komisji substancje, których zamierzonym skutkiem jest zaburzanie funkcjonowania układu hormonalne organizmu zwalczanego, nie są uznawane za substancje mające właściwości zaburzające funkcjonowanie układu hormonalnego w odniesieniu do organizmów niebędących przedmiotem zwalczania, a należących do tego samego typu taksonomicznego. Nie jest to jest kryterium naukowe określające właściwości zaburzające funkcjonowanie układu hormonalnego, lecz wybór strategiczny. Szwecja uważa, że pod tym względem w przedmiotowym rozporządzeniu delegowanym Komisja wykracza poza przekazane jej uprawnienia. Ponadto Szwecja uważa, że w porównaniu do innych problematycznych właściwości, takich jak właściwości rakotwórcze, mutagenne i działające szkodliwie na rozrodczość, proponowane kryteria wymagają bezprecedensowo wysokiego poziomu dowodów w celu stwierdzenia właściwości zaburzających funkcjonowania układu hormonalnego i nie odzwierciedlają odpowiednio dzisiejszej wiedzy naukowej o substancjach zaburzających funkcjonowanie układu hormonalnego. Może to prowadzić do tego, że substancje, w odniesieniu do których istnieją istotne dane wskazujące na właściwości zaburzające funkcjonowanie układu hormonalnego, nie spełnią kryteriów pozwalających na ich wyłączenie. Jest to sprzeczne z brzmieniem rozporządzenia i intencją prawodawcy. Podsumowując, uważamy, że kryteria nie zapewnią poziomu ochrony przewidzianego przez współprawodawców. Ad pkt 10 w wykazie punktów A: Projekt decyzji Rady określająca stanowisko, jakie należy zająć w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do propozycji różnych Stron Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt dotyczących poprawek do załączników do tej Konwencji na dwunastej sesji Konferencji Stron = Przyjęcie OŚWIADCZENIE KRÓLESTWA HISZPANII DOTYCZĄCE DODANIA ŻARŁACZA BŁĘKITNEGO (PRIONACE GLAUCA) DO ZAŁĄCZNIKA II DO KONWENCJI O GATUNKACH WĘDROWNYCH Hiszpania i Portugalia popierają wniosek w sprawie decyzji dotyczącej dodania nowych gatunków do załącznika II do konwencji o gatunkach wędrownych, gwarantującej ochronę gatunków wyjątkowych, stanowiących dla Hiszpanii i Portugalii priorytet, jak np. dzierzba czarnoczelna, a także innych gatunków, których stan ochrony może być zagrożony. Hiszpania i Portugalia nie uważają jednak, by do tej grupy gatunków należało zaliczyć żarłacza błękitnego, z uwagi na dobry stan ochrony jego zasobów oraz efektywne działania prowadzone na jego rzecz przez regionalne organizacje ds. zarządzania rybołówstwem. Za przykład może tu posłużyć przyjęcie przez Międzynarodową Komisję ds. Ochrony Tuńczyka Atlantyckiego (ICCAT) środków zarządzania obejmujących limity połowowe, gromadzenie danych i zobowiązania w zakresie badań, które to środki gwarantują dalsze odpowiedzialne eksploatowanie przedmiotowych zasobów, w związku z czym dodanie tego gatunku do załącznika II nie spowoduje znaczącej poprawy zarządzania jego populacjami. Ponadto dodanie przedmiotowego gatunku mogłoby zdaniem Hiszpanii i Portugalii stanowić sprzeczny sygnał odnośnie do innych populacji rekinów, w przypadku których potrzeby w zakresie zarządzania są odmienne /17 6 ZAŁĄCZNIK