DOSTĘPNI SAMORZĄDOWCY RELACJA Z BADAŃ

Transkrypt

1 DOSTĘPNI SAMORZĄDOWCY RELACJA Z BADAŃ Bielsko-Biała, r. Organizatorzy Dawid Zieliński

2 Badane zagadnienia Formy komunikacji na linii władze mieszkańcy Bariery w komunikacji Możliwości usprawnienia komunikacji Zwiększenie udziału mieszkańców w decydowaniu o sprawach miasta Znaczenie organizacji pozarządowych dla władz lokalnych

3 Zrealizowane wywiady Liczba Radnych w mieście: 25 osób Liczba kobiet: 5 Liczba mężczyzn: 20 Liczba przeprowadzonych wywiadów: 17 Liczba odmów, rezygnacji, itp.: 8

4 Zrealizowane wywiady Komitet Ilość radnych Liczba odmów Liczba ankietowanych Procent odmów Procent ankietowanych KWW Jacka Krywulta % 55% KW Platforma Obywatelska RP KW Prawo i Sprawiedliwość KWW Grażyny Staniszewskiej % 75% % 80% % 100% Razem % 68%

5 Formy komunikacji

6 Najczęściej wykorzystywane narzędzia komunikacji z mieszkańcami/ informowania mieszkańców o swojej działalności bezpośrednie spotkania z mieszkańcami oficjalne strony WWW urzędu poczta elektroniczna dyżury radnych debaty publiczne, panele obywatelskie internetowe fora mieszkańców 8 wydawnictwa samorządowe 6 inne 9

7 Najskuteczniejsze sposoby komunikacji z mieszkańcami zdaniem badanych radnych bezpośrednie spotkania z kontakty telefoniczne spotkania Rady Osiedla poczta elektroniczna internetowe transmisje sesji Rady dyskusje na forach internetowych prasa lokalna dyżury radnych spotkania w trakcie imprez miejskich udział mieszkańców w komisjach wydawnictwa samorządowe

8 Źródła, z których radni pozyskują informacje o problemach mieszkańców uczestniczenie w zebraniach Rady Osiedla z mojego okręgu wyborczego i innych zebraniach lokalne media: prasa, radio, TV bezpośrednie spotkania z mieszkańcami podczas dyżurów uczestniczenie w spotkaniach organizacji pozarządowych Internet, udział w forach internetowych zbieranie bezpośrednich opinii w placówkach, gdzie świadczone są usługi publiczne (szkoły, analiza skarg i wniosków w instytucjach samorządowych udział w wiecach, protestach, pikietach organizowanych przez grupy i organizacje badania diagnostyczne i opinii społecznej skrzynka skarg i wniosków 2 inne 3

9 Podsumowanie Najczęściej wymienianą formą komunikacji władz miejskich z mieszkańcami są bezpośrednie spotkania oraz udział w spotkaniach Rad Osiedlowych. Są to również najistotniejsze źródła informacji o problemach i potrzebach mieszkańców. Poza bezpośrednimi spotkaniami, ważną rolę pełnią także nowe technologie: kontakt przez Internet, Facebook, skrzynki mailowe, telefon.

10 Bariery w komunikacji

11 Opinie na temat komunikacji i współpracy Opinia Zarówno przedstawiciele samorządu jak i mieszkańcy angażują się wspólnie, kompetentnie i skutecznie na rzecz rozwiązywania problemów społeczności lokalnej. Przedstawiciele samorządu robią bardzo wiele, by włączyć partnerów społecznych w działania na rzecz rozwiązywania problemów, ale zaangażowanie mieszkańców pozostaje na niskim poziomie uczestnictwa i kompetencji. Mieszkańcy i ich organizacje chcą mieć wpływ na sposoby rozwiązywania ich problemów, angażują się, ale władze samorządowe traktują ich zaangażowanie jak zło konieczne i starają się zminimalizować ich wpływ. Zaangażowanie i umiejętności komunikacyjne zarówno strony samorządowej jak i mieszkańców i ich organizacji pozostawiają wiele do życzenia i należy dołożyć starań, by przezwyciężyć opory jednej i drugiej strony i poprawić sprawność i skuteczność wzajemnej komunikacji. Liczba wskazań 4 24% 3 18% 4 24% 6 35%

12 Główne przeszkody w rozwoju partycypacji społecznej ogólne przeświadczenie społeczne, że zaangażowanie społeczne nie ma 10 prowadzenie konsultacji bez przekonania, tylko z powodu 7 niezrozumienie ograniczeń administracji publicznej 6 roszczeniowa, konfliktowa postawa strony społecznej przekazywanie przez stronę publiczną dokumentów do konsultacji na 5 5 uznaniowość w zapraszaniu na konsultacje społeczne, ukrywanie 4

13 Rzadziej wskazywane przeszkody lekceważący stosunek do partnera (po jednej lub po drugiej stronie/ po obydwu stronach) niska kultura administracji publicznej w zakresie współdziałania z partnerami, słabe przygotowanie do konsultacji 3 3 brak sprawnych organizacyjnie i kompetentnych partnerów społecznych 2 ignorowanie składanych wniosków 1 wysoki poziom emocji powodowany brakiem zaufania stron 1

14 Podsumowanie - bariery Z zebranych informacji wynika, iż w dalszym ciągu słabo oceniana jest nasza kultura współpracy i dialogu. Przejawia się to poprzez fasadowość konsultacji społecznych, małe zainteresowanie uczestnictwem w podejmowaniu decyzji, ograniczone zaufanie i brak wiary w dobre intencje drugiej strony (władzy lub społeczeństwa).

15 Propozycje usprawnienia komunikacji

16 Propozycje usprawnienia komunikacji Wdrożenie nowych technologii (29%) Facebook, Sesje rady na żywo, Portal lub skrzynka do zgłaszania problemów, Poczta mailowa RO Szersze zaangażowanie obywateli i organizacji społecznych (23%) Forum NGO, Rada pożytku, Organizowanie konsultacji i debat przez UM, Edukacja obywatelska Wykorzystanie tego, co już jest dostępne (16%) Zmiana roli Magazynu Ratuszowego, Intensyfikacja działań informacyjnych dot. planowanych działań itp.

17 Propozycje usprawnienia komunikacji Rozszerzenie kompetencji Rad Osiedlowych (16%) Zwiększenie aktywności Rad, Szersze włączenie mieszkańców w ich działania, Częstsze i szersze spotkania, Realizacja działań na poziomie Rad Wprowadzenie wyborów bezpośrednich i wymiana radnych na bardziej otwartych (6%) Inne (10%) Nic nie zmieniać, komunikacja jest na dobrym poziomie Zrezygnować z dyżurów radnych, to się nie sprawdza Aby mieszkańcy mieli bardziej realne żądania niż obecnie

18 Propozycje zwiększenia uczestnictwa mieszkańców w rozwiązywaniu problemów miasta

19 Jak zwiększyć uczestnictwo mieszkańców w rozwiązywaniu problemów miasta? Propozycja Informowanie, dotarcie z informacją do adresatów, skuteczniejsze informowanie Zwiększenie decyzyjności Rad Osiedlowych, projekty i decyzje o działaniach realizowane na ich poziomie % wskazań 25% 17% Zwiększenie roli NGO, rady NGO przy UM itp. 17% Edukacja obywatelska, imprezy lokalne włączające w działania miasta 13% Konsultowanie pomysłów już we wstępnej fazie realizacji działań 13% Wprowadzenie budżetu obywatelskiego 13% Problem jest w mieszkańcach, którzy nie chcą uczestniczyć w życiu publicznym. Informacje są dostępne i podawane przez rózne media. 4%

20 Działania radnych nakierowanie na wzrost udziału mieszkańców w życiu publicznym prawie wszyscy badani radni (oprócz dwóch) zadeklarowali, iż podejmowali przedsięwzięcia nakierowane na udział mieszkańców miasta w życiu publicznym oraz wzrost wiedzy obywatelskiej, ośmiu (połowa) spośród badanych radnych czynnie brało udział w pracach nad projektem budżetu obywatelskiego, połowa radnych podkreśliła swoją współpracę z organizacjami pozarządowymi pięciu radnych (29%) angażowało się w informowanie mieszkańców o działaniach Rady i konsultacjach, sześciu radnych (35%) brało udział w środowiskowych działaniach aktywizacyjnych i wspierało organizację imprez o charakterze sportowym, kulturalnym czy społecznym. trzy osoby wskazały na prowadzenie działań edukacyjnych dotyczących wiedzy obywatelskiej wśród mieszkańców.

21 Postrzeganie organizacji pozarządowych

22 mocne strony słabe strony - powołanie Inkubatora Społecznej przedsiębiorczości, - istnienie procedur współpracy z organizacjami w UM, - konkursy i granty, dofinansowania - wzrost zaangażowania organizacji, - ciekawe projekty i działania organizacji, - współpraca z nielicznymi organizacjami, - brak informacji o działaniach miasta, - traktowanie organizacji przez władze samorządowe jak petenta, - władze nie wysyłają informacji zwrotnych do organizacji, - zbytnia biurokracja wynikająca z przepisów prawa, - traktowanie organizacji jako utrudniających prace urzędu, - ograniczony punkt widzenia i apodyktyczność żądań organizacji, - mało wspólnych tematycznych spotkań organizacji i przedstawicieli UM, - brak pieniędzy dla organizacji, - odpowiedzialność tylko po stronie radnych, brak odpowiedzialności organizacji, - brak nadzoru nad organizacjami

23 Propozycje mechanizmów wzmocnienia organizacji pozarządowych przez Urząd Miasta w obszarze społeczeństwa demokratycznego stałe polepszanie kontaktów, systematyczne spotkania, wypracowanie programu wspólnych działań, zlecanie działań organizacjom społecznym, zachęcanie do aktywności dot. rozwiązywania problemów miasta, większe wsparcie finansowe, zwiększenie budżetu obywatelskiego, udostępnienie lokali na działalność, usprawnianie dostępu do informacji i pożytkowanie informacji zwrotnej, angażowanie organizacji na wczesnych etapach projektów, planów, opracowanie kryteriów wiarygodności organizacji, szkolenia z zakresu spraw finansowych, nieprzeszkadzanie, organizacje nie potrzebują pomocy

24 Działania podejmowane przez radnych we współpracy z NGO działania na prowadzone w Radzie Miasta (budżet obywatelski, konsultacje, praca w komisji przyznającej granty i komisjach konkursowych), uczestniczenie w imprezach organizowanych przez organizacje, branie czynnego udziału w pracach organizacji na prawach członków, a nawet kierowanie nimi, wspieranie organizacji, w tym w pozyskiwaniu funduszy, 4 radnych (23%) wymieniło organizacje, bez podania form współpracy 4 radnych (23%) nie współpracuje z organizacjami społecznymi

25 Dziękuję za uwagę Dawid Zieliński