Młodzieżowe Rady. sposób na systematyczne uczestnictwo młodzieży w życiu publicznym

Transkrypt

1 Młodzieżowe Rady sposób na systematyczne uczestnictwo młodzieży w życiu publicznym VI seminarium Laboratorium Partycypacji Obywatelskiej: partycypacja młodzieży października 2011 roku

2 Zaczęło się na Bemowie Zadaliśmy sobie pytanie: w jaki sposób systematycznie zainteresować i zaangażować młodzież w sprawy lokalne?

3 Skąd taki pomysł? Jednym z najistotniejszych narzędzi zwiększania partycypacji obywatelskiej młodych ludzi na poziomie lokalnym są lub mogą być Młodzieżowe Rady Gmin. Systematyczne ich działanie przyczynia się bowiem do nabywania przez młodych członków społeczności lokalnej doświadczeń: namysłu nad problemami lokalnymi, głosowania, bycia reprezentowanym przez młodzieżowych radnych oraz współdecydowania o swojej społeczności.

4 Co to jest młodzieżowa rada? grupa młodych osób wybranych po 2-4 osoby z każdej szkoły w dzielnicy członkowie wybierani są w bezpośrednich, powszechnych wyborach we wszystkich gimnazjach kadencja trwa rok/dwa lata D Z I A Ł A L N O Ś Ć M Ł O D Z I E Ż O W Y C H R A D

5 Cele młodzieżowych rad dzielnic Wyraża opinie młodzieży w sprawach jej dotyczących Konsultuje decyzje władz samorządowych dotyczące młodych obywateli Realizuje przedsięwzięcia dla młodzieży w społeczności lokalnej D Z I A Ł A L N O Ś Ć M Ł O D Z I E Ż O W Y C H R A D

6 Jak to wyglądało? 2004 Powstanie MRD na Bemowie 2005 Wybory do II kadencji MRD na Bemowie 2006 Wybory do MRD Bemowo III kadencji Wybory do MRD Bemowo IV kadencji Powstanie MRD na Woli - pierwsze wybory Konferencja Młodzież współdecyduje o swoim mieście T W O R Z E N I E M Ł O D Z I E Ż O W Y C H R A D

7 Jak to wyglądało? Inauguracja działania Młodzieżowej Rady Bielan Wybory do MRD Praga Północ Wybory do MRD Targówek Powstanie MRD w Ursusie Powstanie MRD na Mokotowie Powstanie MRD na Żoliborzu Powstanie MRD na Białołęce Wybory Młodzieżowej Rady Dzielnicy Wola II kadencji Powstanie MRD na Pradze Południe Powstanie MRD w Wesołej T W O R Z E N I E M Ł O D Z I E Ż O W Y C H R A D

8 Sukces Październik 2009 powołanie Młodzieżowej Rady Warszawy Członkowie MRW rekrutują się spośród członków poszczególnych rad dzielnicowych

9 Model działania młodzieżowych rad 1. MRG konsultuje i opiniuje decyzje władz 2. MRG dyskutuje o sprawach dotyczących młodzieży i gminy 3. MRG realizuje projekty na rzecz społeczności 4. MRG zapewnienia widoczność swoich działań D Z I A Ł A L N O Ś Ć M Ł O D Z I E Ż O W Y C H R A D

10 To co było ważne Młodzieżowa Rada miała stałą opiekę merytoryczną i wsparcie - dorosłego w roli animatora MRD MRD pracowała metodą warsztatową na swoich spotkaniach MRD komunikowała się z rówieśnikami (ulotka, dyżury, strona www) swoim elektoratem Regularnie spotykała się z zarządem dzielnic i brała udział w posiedzeniach komisji i sesjach rady dzielnicy Działała na rzecz szkół (np. debaty w szkołach) D Z I A Ł A L N O Ś Ć M Ł O D Z I E Ż O W Y C H R A D

11 Młodzieżowe Rady Gmin są w systemie

12 Formalne umocowanie Młodzieżowych Rad Artykuł 5b ustawy o samorządzie gminnym Rada gminy na wniosek zainteresowanych środowisk może wyrazić zgodę na utworzenie młodzieżowej rady gminy mającej charakter konsultacyjny.

13 Formalne umocowanie Młodzieżowych Rad S TAT U T podstawowy dokument regulujący działanie Młodzieżowych Rad Rada gminy, powołując młodzieżową radę gminy, nadaje jej statut określający tryb wyboru jej członków i zasady działania. Artykuł 5b ustawy o samorządzie gminnym

14 Analiza struktury Młodzieżowych Rad Statuty młodzieżowych rad często odwzorowują strukturę dorosłych rad gmin

15 Wyłanianie składu Młodzieżowej Rady Bierne prawo wyborcze posiadają uczniowie szkół ponadgimnazjalnych oraz w większości przypadków także uczniowie szkół gimnazjalnych. SZKOŁA Osoby pomiędzy 13. a 20. rokiem życia okręg wyborczy

16 stan faktyczny/diagnoza Obecnie w Polsce działa ponad 100 MRG, składających się z aktywnych młodych ludzi. Jest to ogromny potencjał, który odpowiednio wykorzystany może stanowić istotny element zwiększania udziału młodych ludzi w procesach decyzyjnych, a długofalowo przyczyniać się do zwiększenia uczestnictwa Polaków w życiu politycznym. Tymczasem w Polsce większość działań MRG koncentruje się wokół realizacji doraźnych projektów charytatywnych, rozrywkowych, wymian międzynarodowych.

17 Rola Młodzieżowej Rady w społeczności lokalnej Niektóre młodzieżowe rady pełnią w swoich społecznościach funkcję pośredniczącą pomiędzy młodzieżą a lokalnymi władzami (prezydentem, burmistrzem i radą miejską). Młodzieżowe Rady stają się kanałem komunikacji pomiędzy wspomnianymi stronami informują młodzież o decyzjach lokalnych władz (szczególnie tych dotyczących młodych ludzi) oraz przekazują opinię młodzieży na temat konkretnych projektów zmian.

18 W jaki sposób wspierać funkcjonowanie Młodzieżowych Rad? Brak wypracowanego i ujednoliconego modelu współdziałania Młodzieżowych Rad i przedstawicieli władz lokalnych uznawany jest za główny powód niskiego poziomu partycypacji młodzieży w opiniowaniu i konsultowaniu projektów uchwał i prawie znikomego udziału młodych ludzi we współdecydowaniu w sprawach ich dotyczących.

19 Projekt Młodzieżowe Rady Gmin jako mechanizm konsultacji społecznych Projekt realizowany jest od kwietnia 2011 r. do kwietnia 2012 r., dzięki wsparciu ze strony Fundacji im. Stefana Batorego w ramach ścieżki "Partycypacja" będącej częścią Programu "Demokracja w Działaniu".

20 Istota projektu rozwój Młodzieżowych Rad Gmin, jako instytucji pozwalającej młodzieży na wpływanie na proces podejmowania decyzji na poziomie lokalnym. celem jest wzmocnienie funkcji konsultacyjnej MRG

21 adresat projektu To od przekonania urzędników, ich codziennego działania zależy czy konsultacje z MRG mają miejsce, są autentyczne i satysfakcjonujące dla obu stron. problem stanowią decydenci urzędnicy, którzy nie wiedzą co i w jaki sposób konsultować. adresatami naszych działań są przedstawiciele władz gmin

22 Wzmocnienie funkcji konsultacyjnej młodzieżowych rad wypracowanie i upowszechnienie modelu procedury konsultacji przygotowanie listy decyzji, które warto poddać opiniowaniu młodzieży, zaproponowanie metod ich prowadzenia oraz przekonania władz gmin do ich stosowania.

23 Grupa ekspercka wypracuje propozycję listy decyzji podejmowanych na poziomie lokalnym, które powinny podlegać konsultacjom z MRG oraz procedury konsultacji tych decyzji z MRG. Efekty pracy grupy eksperckiej zostaną opisane a następnie zaproponowane do testowania wybranym 3 gminom. S t w o r z e n i e m o d e l u d z i a ł a ń k o n s u l t a c y j n y c h M R G

24 wnioski 1. To po stronie dorosłych jest obowiązek stworzenia przestrzeni młodym do uczestniczenia w życiu publicznym 2. Konieczne jest oddziaływanie na przedstawicieli administracji publicznej urzędników, radnych, władzę wykonawczą Edukacja obywatelska Pokazywanie korzyści z partycypacji młodych Stworzenie oferty dla chętnych w postaci narzędzi i wsparcia 3. Ważny i potrzebny jest dorosły opiekun/animator wspierający działania młodych obywateli

25 D z i ę k u j ę z a u w a g ę kontakt: Joanna Pietrasik joanna.pietrasik@civispolonus.org.pl