Współpraca międzysektorowa - kontraktowanie usług społecznych

Transkrypt

1 Współpraca międzysektorowa - kontraktowanie usług społecznych z doświadczeń Kalisza Janusz Sibiński Katowice, 7 września 2015 r.

2 Kilka słów o moim Mieście Kalisz to drugie co do wielkości miasto w Wielkopolsce, była stolica województwa, Kalisz to także najstarsze miasto w Polsce, którego pisana metryka sięga II w n.e., Kalisz to miasto, które przez wieki stwarzało warunki do wielokulturowej koegzystencji, Kalisz to miasto dramatycznie dotknięte przez historię Kalisz to Szczypiorniak, Winiary, Grześki, Calisia

3 Kalisz pozarządowy W Kaliszu zarejestrowanych jest blisko 400 podmiotów pozarządowych??? Około 1/4-1/3 spośród wszystkich organizacji to tzw. martwe dusze, Spośród wszystkich kaliskich organizacji aktywnych jest około 150 podmiotów.

4 Jaka współpraca? Czy to się opłaca? współpraca finansowa, współpraca pozafinansowa, Kaliska Rada Działalności Pożytku Publicznego, perspektywa roczna czy wieloletnia?

5 Struktura mapa zasobów Wiodąca komórką organizacyjną Urzędu odpowiedzialną za współpracę JST i NGO jest Wydział Spraw Społecznych i Mieszkaniowych, do którego zadań należy m.in. : Przygotowanie i koordynowanie realizacji rocznego oraz wieloletniego programu współpracy, Prowadzenie procedury powołania i obsługa KRDPP Koordynowanie przygotowania i ogłoszenia otwartych konkursów ofert

6 Struktura mapa zasobów Pozostałe komórki realizujące zadania w obszarze współpracy JST i NGO: Biuro Obsługi Inwestora i Partnera Społecznego, Wydział Kultury i Sztuki, Sportu i Turystyki, Wydział Edukacji, Wydział Środowiska, Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej, Wydział Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych, Wydział Spraw Obywatelskich, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej

7 Współpraca finansowa W 2014 roku kwota środków przeznaczonych z budżetu miasta na wsparcie bądź powierzenie realizacji zadań przez NGO wyniosła ponad 10,2 mln złotych i stanowiła ok. 2% budżetu, Na realizowane formy wsparcia składają się: zlecanie zadań w formie otwartych konkursów ofert zgodnie z uodppiow, a także na podstawie innych ustaw, tzw. małe granty, zakup towarów i usług na rzecz NGO, zlecanie w trybie pozakonkursowym, Od 2015 r. konkurs na wkłady własne

8 Podsumowanie finansowych form współpracy Rodzaj finansowej formy wsparcia Dotacje na wsparcie lub powierzenie realizacji zadania udzielone w trybie ustawy z dnia 23 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Dotacje udzielane organizacjom pozarządowym w innym trybie niż wynikającym z ustawy dnia 23 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Kwota dotacji z Miasta w zł , ,00 Pozakonkursowe formy wspierania organizacji pozarządowych ,20 Dofinansowanie udzielane organizacjom pozarządowym w trybie art. 19a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie tzw. małe granty ,32 RAZEM: ,10

9 Zadania zlecane w trybie wieloletnim Usługi opiekuńcze, Prowadzenie świetlic dla dzieci i młodzieży z programem socjoterapeutycznym, Aktywizacja psychiczna i fizyczna oraz edukacja zdrowotna osób niepracujących w podeszłym wieku, Działania na rzecz promocji honorowego krwiodawstwa w społeczności lokalnej, Działania w zakresie rehabilitacji osób niepełnosprawnych, Prowadzenie stanicy harcerskiej wraz z pokrywaniem bieżących kosztów utrzymania, Prowadzenie Klubów i świetlicy abstynenckiej

10 Współpraca pozafinansowa najem na preferencyjnych warunkach lokali na działalność statutową organizacji, nieodpłatne udostępnianie pomieszczeń i wyposażenia na okazjonalną działalność, organizowanie konsultacji i szkoleń, doradztwo, pomoc merytoryczna i organizacyjna, patronat Prezydenta Miasta, pomoc w nawiązywaniu kontaktów ponadlokalnych i międzynarodowych, rekomendacje, wzajemne informowanie (kalendarz)

11 Kaliska Rada Działalności Pożytku Publicznego rok założenia 2014 r. - dlaczego tak późno? inicjatywa NGO, a co jeśli nie? jak zachować reprezentatywność III sektora sposób wyboru przedstawicieli NGO? roczne doświadczenia początek wspólnej drogi czy było warto?

12 Projekt Wspólnie budujmy kapitał społeczny Kalisza Badanie ankietowe przeprowadzone wśród 83 działaczy kaliskich NGO: należy poprawić współpracę między JST i NGO; największym problemem dla NGO jest: - brak jasnych procedur współpracy między NGO i JST, w szczególności dot. przyznawania środków, - trudność w pozyskiwaniu środków z funduszy zewn., - brak współpracy wewnątrzsektorowej; ok. 80% NGO potrzebuje wsparcia infrastrukturalnego.

13 Projekt Wspólnie budujmy kapitał społeczny Kalisza Diagnoza Urzędu Miejskiego w Kaliszu: brak spójnych procedur rozpatrywania oraz rozliczania ofert realizacji zadania publicznego między komórkami merytorycznymi; pracownicy UM realizują działania intuicyjnie - bez procedur, standardów; rozpatrywanie wniosków np. o patronat Prezydenta dokonywane jest indywidualnie - co wydłuża czas oczekiwania na decyzję; UM prowadzi szkolenia dla JST, jednakże brakuje szkoleń dot. współpracy JST i NGO; brakuje dialogu z NGO, podczas opracowywania dokumentów zgłaszane przez NGO uwagi są niekiedy anonimowe, bez uzasadnienia.

14 Co udało się osiągnąć w ramach projektu? Powstanie Centrum Organizacji Pozarządowych., doradztwo, szkolenia Wspólne opracowanie programu współpracy na 2015r., praca grupy roboczej i Szkoła Modelowej Współpracy, Opracowanie i wdrożenie standardów i procedur dotyczących: korzystania z pomieszczeń i infrastruktury COP, kart oceny oferty realizacji zadania publicznego formalnej i merytorycznej, realizacji projektów partnerskich, standardów realizacji zadań, Uruchomienie wewnętrznego oficjalnego miejskiego fanpage a kaliskich organizacji pozarządowych i Miasta Kalisza na portalu społecznościowym Facebook. opracowanie i wydanie folderu informacyjno-promocyjnego o NGO (2014 i 2015).

15 Wyzwania i perspektywy Budowanie kultury współpracy z zachowaniem podmiotowości i odmienności stron, Rzeczywista weryfikacja potencjału i potrzeb NGO (np. polityka lokalowa), mapa aktywności, Opracowanie i wdrożenie zasad konsultacji, Wykorzystanie formuły inicjatywy lokalnej, Opracowanie i wprowadzenie w życie międzyresortowego programu małych grantów, Zwiększenie poziomu pozyskiwania środków ze źródeł innych niż budżet miasta, Promowanie projektów partnerskich

16 Dziękuję za uwagę! Janusz Sibiński