Komunikat na V szczyt Unii Europejskiej Ameryki Łacińskiej i Karaibów w Limie od 16 do 17 maja 2008 r.

Transkrypt

1 EUROPEJSKO-LATYNOAMERYKAŃSKIE ZGROMADZENIE PARLAMENTARNE Komunikat na V szczyt Unii Europejskiej Ameryki Łacińskiej i Karaibów w Limie od 16 do 17 maja 2008 r. Czwartek, 1 maja 2008 r. Lima (Peru) DV\ doc AP v02-00

2 EUROLAT - 1 maja 2008 r. Lima (Peru) Komunikat na V szczyt Unii Europejskiej Ameryki Łacińskiej i Karaibów w Limie od 16 do 17 maja 2008 r. Łączenie różnic na rzecz wspólnego sukcesu Po raz pierwszy od momentu swego rychłego powstania po szczycie w Wiedniu Europejsko- Latynoamerykańskie Zgromadzenie Parlamentarne przedstawia głowom państw i szefom rządów w specjalnym dniu, jakim jest 1 maja swe propozycje i zalecenia z okazji mającego się wkrótce odbyć w Limie szczytu w dniach maja. Zalecenia te świadczą o zaangażowaniu w nowe przypadające Zgromadzeniu obowiązki wynikające z jego roli jako organu parlamentarnego strategicznego partnerstwa między oboma regionami oraz podsumowują działalność Zgromadzenia i jego różnych organów podczas dwóch pierwszych zwykłych posiedzeń plenarnych, które odbyły się w Brukseli w dniach grudnia 2007 r. i w Limie w dniach 29 kwietnia-1 maja 2008 r. Funkcjonowanie Zgromadzenia, które stopniowo integruje wszystkie wspólne parlamenty regionalne i izby parlamentarne Ameryki Łacińskiej i Karaibów oraz Parlament Europejski, pozwala docenić korzyści, jakie może ono przynieść reprezentowanym przez nie obywatelom w postaci dialogu, wzajemnego poznania i zrozumienia oraz przyjmowania wspólnych decyzji i stanowisk. Tworzy także wartość dodaną dla partnerstwa strategicznego, które dzięki niemu zyskuje prawomocność i możliwość pełnego oddziaływania poprzez prace ministerialne i sam szczyt oraz jego działalność jako organu parlamentarnego partnerstwa oraz poprzez działania społeczeństwa obywatelskiego, które powinno coraz bardziej angażować się na rzecz osiągnięcia celów partnerstwa strategicznego. Na tej podstawie parlamentarzyści obu regionów proponują i zalecają następujące zasady i priorytety strategicznego partnerstwa międzyregionalnego: potwierdzenie, że zasadami leżącymi u podstaw strategicznego partnerstwa obu regionów są wartości i wspólne interesy wyrażone w 2002 r. w deklaracji ze szczytu w Madrycie, a także wspólne poparcie skutecznego multilateralizmu, integracji regionalnej i spójności społecznej wyrażone i potwierdzone na poprzednich szczytach w Guadalajarze w 2004 r. i w Wiedniu w 2006 r.; ustalenie wytycznych strategicznej wizji partnerstwa, której ostatecznym celem będzie utworzenie europejsko-latynoamerykańskiej strefy wszechstronnego partnerstwa międzyregionalnego w okolicach 2012 r., która obejmie rzeczywiste partnerstwo strategiczne w kwestiach politycznych, gospodarczych, społecznych i kulturalnych oraz w dziedzinie wspólnego dążenia do trwałego rozwoju; zakończenie negocjacji umów o stowarzyszeniu UE - Ameryka Środkowa i UE - Wspólnota Andyjska najpóźniej do połowy 2009 r., które będą się opierać na trzech filarach: na filarze politycznym i instytucjonalnym, który wzmacnia mechanizmy służące dialogowi i koordynacji politycznej, na filarze współpracy, który sprzyja trwałemu AP v /6 DV\ doc

3 rozwojowi gospodarczemu i społecznemu oraz na filarze handlowym opartym na stopniowych i wzajemnych programach liberalizacji, uwzględniającym asymetrię pod względem poziomu rozwoju gospodarek obu regionów pod kątem solidarności i wzajemnego uzupełniania; W oparciu o wyżej wymienione trzy filary: zakończenie negocjacji międzyregionalnego układu o stowarzyszeniu UE-Mercosur w jak najkrótszym terminie; pogłębienie realizacji układów o stowarzyszeniu UE-Meksyk i UE-Chile; zlecenie studium wykonalności przyszłego wszechstronnego międzyregionalnego układu o stowarzyszeniu, będącego podstawą dla proponowanego utworzenia strefy wszechstronnego partnerstwa; opracowanie europejsko-latynoamerykańskiej karty na rzecz pokoju i bezpieczeństwa, na podstawie Karty Narodów Zjednoczonych, która pozwoli na wspólne podpisanie projektów politycznych, strategicznych i dotyczących bezpieczeństwa; Agenda z Limy na rzecz zlikwidowania ubóstwa, nierówności i wykluczenia przyjęcie konkretnych środków służących osiągnięciu celów milenijnych do roku 2015, zwłaszcza w dziedzinie zwalczania ubóstwa, tworzenia stabilnych i solidnych miejsc pracy, integracji społecznej grup wykluczonych, przede wszystkim ludności rdzennej, dzieci, kobiet i osób niepełnosprawnych; nacisk na pilne poszukiwanie rozwiązań służących zwalczaniu braku i wzrostu cen żywności; utworzenie funduszu solidarności dla obu regionów, którego celem będzie finansowanie programów sektorowych wzmacniających spójność gospodarczą i społeczną; nasilenie współpracy w dziedzinie technologii, szkolnictwa wyższego i innowacyjności, z uwzględnieniem programu Galileo; prowadzenie regularnego dialogu międzyregionalnego na temat migracji, w którym kwestie nielegalnej imigracji oraz możliwości migracji legalnej otrzymają priorytetowe znaczenie, gwarantując ochronę praw człowieka w odniesieniu do pracowników migrujących i pogłębiając współpracę z latynoamerykańskimi krajami pochodzenia i tranzytu w oparciu o te same wszechstronne, zrównoważone i specyficzne kryteria; rozważenie wprowadzenia do 2012 r. wspólnych przepisów i zasad o charakterze ogólnym w celu ułatwienia przepływu nie tylko towarów, usług i kapitałów, ale również osób, a tym samym stopniowego tworzenia jak najszerzej rozumianego partnerstwa, DV\ doc 3/6 AP v02-00

4 przynoszącego obopólne korzyści i zgodnego z zalecanym przez ONZ wszechstronnym podejściem w zakresie migracji; AP v /6 DV\ doc

5 Agenda z Limy na rzecz trwałego rozwoju, w szczególności środowiska naturalnego, zmian klimatycznych i energii nadanie priorytetowego znaczenia współpracy w zakresie zmian klimatycznych i polityce zapobiegania globalnemu ociepleniu, biorąc pod uwagę, że to najubożsi, a zwłaszcza ludy tubylcze, są pierwszymi ofiarami zmian klimatycznych i niszczenia środowiska naturalnego; wzajemne wsparcie inicjatyw na rzecz ochrony środowiska, podejmowanych na szczeblu międzynarodowym; wspólne wysiłki na rzecz przystąpienia do protokołu z Kioto państw o największej emisji i tych państw, które nie są jeszcze stronami tegoż protokołu; wzmacnianie i koordynowanie stanowisk w negocjacjach dotyczących instrumentów międzynarodowych związanych z globalnym ociepleniem; pobudzenie handlu emisjami między oboma regionami; wsparcie krajów znajdujących się w najtrudniejszej sytuacji w ich wysiłkach na rzecz ograniczenia emisji zanieczyszczeń oraz przyspieszenia postępu i poprawy dobrobytu społecznego, jako konkretne uznanie konieczności połączenia rozwoju gospodarczego z trwałym rozwojem; utworzenie wspólnych mechanizmów współpracy na forum organizacji międzynarodowych Ameryki Łacińskiej i Karaibów (np. Organizacji Traktatu Współpracy Amazońskiej) w celu podejmowania decyzji i finansowania ochrony i trwałego rozwoju ogromnych zasobów przyrodniczych naszego globu; przyjęcie wspólnych konkretnych inicjatyw w takich dziedzinach, jak zmiany klimatyczne, pustynnienie, energia (zwłaszcza odnawialne źródła energii i agropaliwa), woda, różnorodność biologiczna, lasy i gospodarowanie substancjami chemicznymi, w oparciu o harmonogram ustalony przez XIII Konferencję Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (Bali, 15 grudnia 2007 r.), a także w związku ze światowym kryzysem żywnościowym; Wzmocnienie instytucjonalnych mechanizmów wsparcia i analizy wzmocnienie aspektu parlamentarnego partnerstwa dzięki wykorzystaniu potencjału i wzmocnieniu Europejsko-Latynoamerykańskiego Zgromadzenia Parlamentarnego zgodnie z pochwałami i oczekiwaniami urzędującej prezydencji Unii i Komisji Europejskiej wyrażonymi w wystąpieniu z dnia 23 kwietnia na posiedzeniu Parlamentu Europejskiego; utworzenie europejsko-latynoamerykańskiej fundacji na rzecz wspierania dialogu między partnerami, o charakterze mieszanym, na wzór istniejących fundacji dla innych stref geograficznych; utworzenie międzyregionalnego ośrodka zapobiegania konfliktom, mającego na celu wczesne wykrywanie przyczyn ewentualnych gwałtownych konfliktów i konfliktów zbrojnych oraz poszukiwanie najlepszych sposobów zapobiegania takim konfliktom lub unikania ich ewentualnej eskalacji, DV\ doc 5/6 AP v02-00

6 utworzenie obserwatorium migracji, którego zadaniem byłoby stałe i szczegółowe śledzenie wszystkich spraw związanych z ruchami migracyjnymi w strefie europejskolatynoamerykańskiej; AP v /6 DV\ doc