Dyrektorem kontrolowanej jednostki jest Pani Halina Janiszek, na stanowisku od dnia 19 stycznia 2009 roku.

Transkrypt

1 .-- WPS.R.MP.0934/3/2009 Protokół z kontroli doraźnej I. Nazwa jednostki kontrolowanej: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Limanowskiego 134, Radom ll. Kierownik jednostki kontrolowanej: Dyrektorem kontrolowanej jednostki jest Pani Halina Janiszek, na stanowisku od dnia 19 stycznia 2009 roku. ill. Kontrolujący: Małgorzata Półtorak - Kierownik Oddziału Polityki Społecznej w Delegaturze - Placówce Zamiejscowej w Radomiu, Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, upoważnienie do kontroli wystawione przez Wojewodę Mazowieckiego z dnia 24 grudnia 2009 roku, znak WPS.VII.JLl0939-1I537/09 Wanda Rejmer - Starszy Inspektor Wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej Oddział w Delegaturze - Placówce Zamiejscowej w Radomiu Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, upoważnienie do kontroli wystawione przez Wojewodę Mazowieckiego z dnia 24 grudnia 2009 roku, znak WPS.VII.JLl0939-1I538/09 Fakt przeprowadzenia kontroli odnotowano w Książce kontroli Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu pod pozycją nr 7 w 2009 roku. IV. Data rozpoczęcia i zakończenia kontroli: Kontrolę przeprowadzono w dniu 29 grudnia 2009 roku. v. Przedmiot kontroli oraz okres objęty kontrolą: Zbadanie zasadności zarzutów podnoszonych w skardze Pana zam. ul. Kusocińskiego _ Radom, na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu. Kontrolą objęto okres od 20 października 2009 roku do dnia kontroli. VI. Ustalenia W wyniku przeprowadzonych działań kontrolnych, na podstawie dostępnej dokumentacji oraz wyjaśnień udzielonych przez Pana Marcina Gierczaka - zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu oraz Panią Ewę Mazur - kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego ustalono: ') f~ I

2 VI.1. Organizacja pracy jednostki Kontrolowaną jednostkę powołano Uchwałą Nr 27/90 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia 26 lipca 1990 roku w sprawie utworzenia Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu. Ustal ono, że kontrolowana jednostka posiada: l. Statut przyjęty Uchwałą Nr 421/2004 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia 17 maja 2004 roku w sprawie nadania statutu Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Radomiu wraz ze zmianami wprowadzonymi Uchwałą Nr 855/2006 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia 03 lipca 2006 roku oraz Uchwałą Nr 167/2007 Rady Miejskiej w Radomiu z dnia 29 sierpnia 2007 roku. 2. Regulamin Organizacyjny wprowadzony Zarządzeniem Nr 6/2009 Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu z dnia 26 stycznia 2009 roku wraz ze zmianami wprowadzonymi Zarządzeniem Nr 30/2009 z dnia 17 kwietnia 2009 roku oraz Zarządzeniem Nr 58/2009 z dnia 15 września 2009 roku. Dyrektor kontrolowanej jednostki działa w ramach następujących pełnomocnictw: - Pełnomocnictwo Nr 14/2009 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 19 stycznia 2009 roku między innymi do: wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy; wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości powiatu; wykonywania czynności obejmujących statutową działalność Ośrodka nie przekraczających zwykłego zarządu oraz do składania oświadczeń woli w zakresie podejmowania zobowiązań majątkowych do wysokości kwot określonych w zatwierdzonym planie finansowym jednostki; prowadzenia postępowań oraz wydawania decyzji administracyjnych w sprawach świadczeń rodzinnych; prowadzenia postępowań w sprawach świadczeń z funduszu alimentacyjnego, a także do wydawania w tych sprawach decyzji administracyjnych. Pełnomocnictwo do prowadzenia postępowania oraz wydawania decyzji administracyjnych w sprawach świadczeń rodzinnych posiadają także następujący pracownicy jednostki kontrolowan~j:.... _',!$; ~').. - Pan Marcm Gierczak "'7 zastępca Dyrektora Miejskiego Osrodf(a Pomocy Społecznej w Radomiu na podstajrie Pełnomocnictwa Nr 22/2009 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 22 stycznia 2009 roku - Pani Elżbieta Kupidura - zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu na podstawie Pełnomocnictwa Nr 77/2004 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 14 maja 2004 roku. Pełnomocnictwo do prowadzenia postępowań oraz wydawania decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych z wyłączeniem decyzji w sprawie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń, odroczenia terminu płatności i rozkładania tych świadczeń na raty posiadają: - Pani Ewa Mazur - Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego na podstawie Pełnomocnictwa Nr 37/2009 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 17 lutego 2009 roku;.--- 2

3 - Pani Agnieszka Pysiak - zastępca Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego na podstawie Pełnomocnictwa Nr 44/2009 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 17 lutego 2009 roku; - Pani Ewa Szymaszek - główny specjalista Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego na podstawie Pełnomocnictwa Nr 44/2009 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 17 lutego 2009 roku; VI.2. Sposób prowadzonego postępowania administracyjnego przez Miejski Ośrodek Pomocy Społe~ w Radomiu na wniosek Pana zam. ul. Kusocińskiego-.-r Radom W trakcie kontroli poddano szczegółowej analizie dokumentację sprawy prowadzonej na wniosek Pana zam. ul. Kusocińskiegollll Radom z dnia 20 października 2009, którą badano pod kątem: - sposobu prowadzenia postępowania administracyjnego w sprawie przyznania świadczenia ze szczególnym uwzględnieniem terminowości prowadzonego postępowania; - przestrzegania zapisów kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie wydawania decyzj i administracyj nych, - gromadzenia dokumentacji w celu ustalenia uprawnień do świadczenia. W wyniku przeprowadzonych działań kontrolnych, na podstawie dostępnej dokumentacji oraz wyjaśnień udzielonych przez Pana Marcina Gierczaka - zastępcę Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Radomiu oraz Panią Ewę Mazur - kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego ustalono, że: - Pan w dniu 20 października 2009 roku złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Radomiu wniosek o przyznanie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka. Do wniosku dołączono: odpis skrócony aktu urodzenia, kserokopię dowodu osobistego Pana oświadczenie że wnioskodawca nie ubiegał się i nie pobierał ww. zapomogi w innej gminie, oświadczenie, że żona mieszka w Radomiu, przy ul. Kusocińskiego _. Jednocześnie oświadczył, że żadne z rodziców dziecka nie podejmowało pracy za granicą i nie otrzymało stosownego świadczenia z tytułu urodzenia córki. Ponadto przy złożonym wniosku Pan świadczył, że: - powyższe dane zawarte we wniosku są prawdziwe, - zamieszkuje na terenie miasta Radom, - dotychczas nie pobrał na dziecko jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka, - nie będzie się ubiegać o jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia dziecka na w/w dziecko w innym organie, - drugi z rodziców - matka nie pobrała i nie będzie się ubiegała o jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka. W aktach sprawy znajduje się pismo z dnia r. znak: DŚRl5171l95001l1l2009/WEZ/AP/09 skierowane do Pana którym Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Radomiu wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku z dnia r. dotyczącego przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka o oświadczenie dotyczące miejsca zameldowania Pani w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania. Pismo zostało doręczone za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, z którego wynika, że wezwanie w dniu 19 listopada 3

4 r 2009r. odebrał Pan i zobowiązał się własnoręcznym podpisem do przekazania w/w korespondencji adresatowi. W zakresie prowadzonego postępowania administracyjnego z wniosku Pan~ stwierdzono następujące nieprawidłowości: - jednostka kontrolowana w wezwaniu powołała się na: zapisy 12 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w.sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 105, poz.881 z późno zm.). Powyższy zapis został uchylony przez l pkt 4 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 lipca 2009r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. Nr 114, poz.95q); 'zapis art. 64 Kodeksu postępowania administracyjnego określając 14 dniowy termin uzupełnienia wniosku o brakujący dokument (oświadczenie dotyczące miejsca zameldowania Pani. Zgodnie z zapisem zawartym w art Kodeksu postępowania administracyjnego, "Jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nie usunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania". W wezwaniu nie wskazano prawidłowej podstawy prawnej tj. art. 24a ust 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 roku Nr 139, poz. 992 z późno zm.) '". Do dnia prowadzonych czynności kontrolnych Pan me uzupełnił wniosku o żądane przez jednostkę kontrolowaną dane. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Radomiu pozostawił wniosek bez rozpatrzenia..~ ~! Na tym protokół kontroli zakończono. Pouczenie: Zgodnie z art. 44 ust. 3, ust. 4 i ust. 6 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 roku o wojewodzie i administracji rządowej w województwie. (Dz. U.,~r 31 poz. 206) kierownik jednostki podlegającej kontroli może: $: '1'..,. l. odmówić podpisania protokołu kontroli, s~adając NV ~ęrminie 7 dni od dnia jego otrzymania wyjaśnienie przyczyntej'odmowy, 2. zgłosić, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowane zastrzeżenia dotyczące ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie do dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. W przypadku skorzystania przez kierownika jednostki podlegającej kontroli z powyższych uprawnień, do niniejszego protokołu zostaną dołączone kolejne załączniki stanowiące jego integralną cześć, zawierające informacje o zgłoszeniu zastrzeżeń oraz o stanowisku zajętym wobec nich przez zespół inspektorów lub o dokonanych 4

5 ,- w protokole kontroli poprawkach, '~kreśleniach i podpisania protokołu. uzupełnieniach lub odmowie -:. Prótokół zawiera 5 parafowanych stron. Protokół został sporządzony w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden przekazano kierownikowi jednostki podlegającej kontroli. j Ipodpis i.pieczęć kierownikajednostki podlegającej kontrolii STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI...w.a~~~~ r:.~:. Ipodpisy zespołu inspektorówl I miejscowość, data! Jeden egzemplarz protokołu otrzymałem. " r i;~d;i~' ;;i~;;~6 ki!r~'~~~k~'j~d~'~stki podlegającej konrf'i/ I miejscowość, data! 5