5. UEzzadowoleniemprzyjmujeutworzeniewaŜnychmiędzynarodowychmechanizmów

Transkrypt

1 ConseilUE PUBLIC

2 3. Wwieluprzypadkachwdalszymciągumamydoczynieniazatmosferąbezkarnościwokół osób,którepopełniająprzestępstwaprzeciwkodzieciom,podlegającekarzezgodnie zmiędzynarodowymprawemhumanitarnymorazrzymskimstatutemmiędzynarodowego TrybunałuKarnego.UEpodkreśla,Ŝepodstawowąrolę,jeślichodziozwalczanie bezkarnościizajmowaniesięodpowiednimiprzypadkaminaruszeńmiędzynarodowego prawadotyczącyminielegalnegowykorzystaniaiwerbowaniadzieci4ŝołnierzy,odgrywają międzynarodowetrybunałykarne. 4. Konwencjaoprawachdziecka( KPD )zostałaratyfikowananiemalprzezwszystkie państwa,conieoznacza,ŝejestrówniepowszechniestosowana.szczególniewsytuacji konfliktuzbrojnegonadzieciprzypadanieproporcjonalnieduŝycięŝarcierpienia, przybierającegoróŝneformyimającegodługotrwałeskutki.wpływ,jakikonfliktyzbrojne wywierająnaprzyszłepokolenia,moŝestaćsięprzyczynąichkontynuacjilubodradzania. ProtokółfakultatywnydoKPDwsprawieangaŜowaniadzieciwkonfliktyzbrojnemana celuzapobieŝenietakiejsytuacji. 5. UEzzadowoleniemprzyjmujeutworzeniewaŜnychmiędzynarodowychmechanizmów II. CEL dotyczącychdzieciwkonfliktachzbrojnych,zwłaszczapowołaniespecjalnego przedstawicielasekretarzageneralnegoonzds.dzieciwkonfliktachzbrojnychoraz grupyroboczejradybezpieczeństwads.dzieciwkonfliktachzbrojnych.wzwiązku zpowyŝszymueijejpaństwaczłonkowskierozwaŝą,awstosownychprzypadkach skoordynująswojedziałaniaztymimechanizmami,takbyichodpowiednieinterwencje wywarłyjaknajwiększywpływ. 6. WspieranieiochronaprawdzieckanaleŜądopriorytetówpolitykiUEwdziedziniepraw człowieka.uniaeuropejska(ue)uwaŝarozstrzygnięcieproblemudzieciwkonfliktach zbrojnychzakwestięnadzwyczajnejwagi,zarównodlatego,ŝetodziecisąichobecnymi ofiaramiitodziecibędąkształtowaćprzyszłość,jakidlatego,ŝeprzysługująim przyrodzoneiniezbywalneprawa,określonewkpdiprotokołachfakultatywnychdoniej orazwinnychmiędzynarodowychiregionalnychinstrumentachpoświęconychprawom człowieka.celemuejestpodniesieniepoziomuświadomościpowyŝszegoproblemu poprzeznadaniewiększegorozgłosudziałaniompodejmowanymprzezuewtej dziedzinie,zarównowobrębiesamejue,jakiwramachjejstosunkówzestronami trzecimi /08 /zm 2 DGEHR LIMITE PL

3 7. UEzobowiązujesięwskutecznyikompleksowysposóbzająćsięwpływem,jaki wperspektywiekrótko4,średnio4idługoterminowejkonfliktyzbrojnewywierająnadzieci, uŝywającwtymceluszeregunarzędzibędącychwjejdyspozycjiiopierającsięna doświadczeniachzdobytychwtokuzakończonychiobecnierealizowanychdziałań(przegląd działańuewzałącznikui).celemuejestnakłonieniepaństwtrzecichipodmiotów pozarządowychdowdroŝeniamiędzynarodowychiregionalnychnorm,standardów iinstrumentówwdziedzinieprawczłowieka,atakŝenorm,standardówiinstrumentów międzynarodowegoprawahumanitarnego(wymienionychwzałącznikuii)orazdopodjęcia skutecznychdziałańnarzeczochronydzieciprzedskutkamikonfliktuzbrojnego,zaprzestania wykorzystywaniadziecidosłuŝbywarmiiigrupachzbrojnychorazukróceniabezkarności wprzypadkuprzestępstwprzeciwkodzieciom.ueuznajeznaczenie,jakiemazapewnienie koordynacjiiciągłościróŝnychstrategiipolitycznychidziałań,któreodnosząsiędosytuacji dziecidotkniętychkonfliktamizbrojnymi,wróŝnychdziedzinachpolityki,wtymwramach WPZiB/EPBiO,pomocyzewnętrznejipomocyhumanitarnej. III. ZASADY 8. UniaEuropejskaopierasięnazasadachwolności,demokracji,poszanowaniapraw człowiekaipodstawowychwolnościorazpaństwaprawnego.zasadytesąwspólne wszystkimpaństwomczłonkowskim.poszanowanieprawczłowiekajestjednym znajwaŝniejszychcelówwspólnejpolitykizagranicznejibezpieczeństwaue(wpzib), wktórejskładwchodzieuropejskapolitykabezpieczeństwaiobrony(epbio). PoszanowanieprawczłowiekastanowitakŜeelementpolitykwspólnotowychwdziedzinie handluiwspółpracynarzeczrozwojuorazwdziedziniepomocyhumanitarnej. 9. Promowanieiochronaprawwszystkichdziecijestjednymzpodstawowychzagadnień, którymizajmująsięueijejpaństwaczłonkowskie.wswoichdziałaniachmających zapewnićochronędzieciomdotkniętymprzezkonfliktyzbrojneuestosujewłaściwe międzynarodoweiregionalnenormyorazstandardywdziedzinieprawczłowiekaiprawa humanitarnego,wtymmiędzyinnyminormyorazstandardywyszczególnione wzałącznikuii /08 /zm 3 DGEHR LIMITE PL

4 10. UEwspieradziałaniawłaściwychpodmiotów,wszczególnościSekretarzaGeneralnego ONZ,specjalnegoprzedstawicielaSekretarzaGeneralnegods.dzieciwkonfliktach zbrojnych,grupyroboczejradybezpieczeństwads.dzieciwkonfliktachzbrojnych, FunduszuNarodówZjednoczonychPomocyDzieciom(UNICEF),Funduszu RozwojowegoNarodówZjednoczonychnarzeczKobiet(UNIFEM),BiuraWysokiego KomisarzaONZds.PrawCzłowieka(OHCHR),WysokiegoKomisarzaONZ ds.uchodźców(unhcr),programunarodówzjednoczonychds.rozwoju(undp), MiędzynarodowejOrganizacjiPracy(MOP),KomitetuPrawDziecka,KomitetuPraw Człowieka,RadyPrawCzłowieka,TrzeciegoKomitetu,RadyEuropy,BiuroInstytucji DemokratycznychiPrawCzłowiekaOBWE(OSCE/ODHIR),jakrównieŜspecjalnych mechanizmówonzorazinnychwłaściwychpodmiotów,takichjakmiędzynarodowy KomitetCzerwonegoKrzyŜa,SiećBezpieczeństwaLudnościorazorganizacje społeczeństwaobywatelskiego.uewspieratakŝepracesieciochronydzieciizespołów zadaniowychnamiejscumonitorującychwykonywanierezolucjionz1612.uebędzie aktywnieuczestniczyćwdziałaniachtychpodmiotówiwspółpracowaćznimi,takby istniejącegwarancjemiędzynarodoweprawdzieckabyływzmacnianeiskutecznie realizowane. IV. WYTYCZNE Przypadki,wktórychniezbędnajestinterwencjaUE,ustalanesąnapodstawierezultatów regularnegomonitorowaniaorazsporządzanychregularniesprawozdańiocen.jeślichodzi okierowaneprzezueoperacjezarządzaniakryzysowego,decyzjepodejmowanebędą indywidualniedlakaŝdegoprzypadku,przyuwzględnieniuzakresuewentualnegomandatu naprzeprowadzenieokreślonychdziałańorazśrodkówimoŝliwości,którymidysponuje UE /08 /zm 4 DGEHR LIMITE PL

5 A. Monitorowanieisprawozdawczość 11. WstosownychprzypadkachwswoichokresowychsprawozdaniachszefowiemisjiUE, szefowiemisjioperacjicywilnych,dowódcywojskowiue(poprzezstrukturę dowodzenia),jakrównieŝspecjalniprzedstawicieleueprzedstawiająanalizęskutków istniejącegolubgroŝącegowybuchemkonfliktudladzieci;pamiętająprzytymoistnieniu systemusprawozdawczościimonitorowaniaonzustanowionegowrezolucjachrbonz 1539(2004)i1612(2005)ikoordynująznimswojedziałania.Sprawozdaniatepowinny dotyczyćprzedewszystkimprzypadkówstosowaniaprzemocyinaduŝyćwobecdzieci, werbowaniaiwykorzystywaniadzieciprzezarmieigrupyzbrojne,zabijaniaiokaleczania dzieci,atakównaszkołyiszpitale,blokowaniapomocyhumanitarnej,przemocynatle seksualnymlubprzemocywobeckobiet,którejofiaramisądzieci,uprowadzaniadzieci orazpowinnyuwzględniaćśrodkipodjętewceluzwalczaniapowyŝszychzjawiskprzez stronykonfliktu.choćsprawozdaniamająsięskupiaćprzedewszystkimnawymienionych sześciutypachnaruszeń,naleŝyrównieŝmonitorowaćinneprzypadkiłamaniaprawa, wktórychofiaramisądzieci,odpowiedniodosytuacjiwkaŝdymkraju,informować onich,atakŝepodejmowaćdziałaniawodpowiedzinatakieprzypadki.wstosownych przypadkachwspomnianeosobydokonujątakŝe,wswoichregularnychsprawozdaniach, okresowejocenyefektówiwpływudziałańuenasytuacjędziecidotkniętychkonfliktem zbrojnym.wraziepotrzebyszefowiemisjimogąprzygotowaćdoraźnesprawozdaniana tematsytuacjiwdanymkraju,obejmującerównieŝaktualizacjędotyczącąwdraŝania odpowiednichstrategiikrajowych,któramoŝedotyczyćtakŝetychzagadnień.innym cennymźródłeminformacjidlawłaściwychgruproboczychmogąbyćdoświadczenia uzyskanepodczasoperacjizarządzaniakryzysowegoprowadzonychprzezue,chybaŝe informacjetakiemającharakterpoufny. 12. KomisjazwróciuwagęRadyipaństwczłonkowskichnapotrzebęodpowiedniej sprawozdawczościwtejdziedzinieoraz,wstosownychprzypadkachiwraziepotrzeby, dostarczydalszychinformacjinatematfinansowanychprzezwspólnotęprojektów dotyczącychdzieciwkonfliktachzbrojnychorazichrehabilitacjipowygaśnięciu konfliktu.państwaczłonkowskiewzbogacątęanalizę,dostarczającinformacje orealizowanychwtejdziedzinieprojektachdwustronnych /08 /zm 5 DGEHR LIMITE PL

6 B. Ocenaizaleceniaodnośniedokoniecznychdziałań 13. NapodstawiewyŜejwymienionychsprawozdańiinnychistotnychinformacji,takichjak sprawozdaniaizaleceniasekretarzageneralnegoonz(wtymwykazstronkonfliktu zbrojnego,którewerbująlubwykorzystujądoswoichcelówdzieci,dołączonydorocznego sprawozdaniaradybezpieczeństwaonznatematdzieciwkonfliktachzbrojnych), specjalnegoprzedstawicielasekretarzageneralnegods.dzieciwkonfliktachzbrojnych, grupyroboczejradybezpieczeństwaonzds.dzieciwkonfliktachzbrojnych,unicef4u, specjalnychmechanizmówonzoraztraktatowychorganówzajmującychsięprawami człowieka,jakrównieŝorganizacjipozarządowych,gruparoboczaradyds.praw Człowieka(COHOM)wścisłejwspółpracyzinnymiwłaściwymigrupamiroboczymi ustalawregularnychodstępachczasuprzypadki,którewymagająinterwencjiue(co dotyczywszczególnościsytuacjialarmujących,wktórychwymaganejestniezwłoczne podjęciedziałań)orazprzedstawiazaleceniaodnośniedopodjęciatakichdziałańna odpowiednimszczeblu(kpb/coreper/rada). C. InstrumentydziałaniaUEwstosunkachzpaństwamitrzecimi UEdysponujezróŜnicowanymarsenałeminstrumentówdziałania.UEwykorzystaistniejące inicjatywy(wymienionewzałącznikui)napotrzebykonsolidacjiiwzmocnieniadziałań UEnarzeczdziecidotkniętychkonfliktemzbrojnymorazosiągnięciapostępówwtych działaniach.ponadtodoinstrumentów,którymidysponujeue,naleŝąm.in.: 14. Dialogpolityczny:Wramachomawianiakwestiidotyczącychprawczłowiekawdialogu politycznymnawszystkichszczeblachprowadzonymprzezuezpaństwamitrzecimi iorganizacjamiregionalnymi,poruszanesą,wodpowiednichprzypadkach,wszystkie aspektyprawiwarunkówŝyciadzieciwsytuacjisprzed,wtrakcieipowygaśnięciu konfliktu. 15. Démarche:UEpodejmiedémarcheiwydapubliczneoświadczeniawzywającewłaściwe państwatrzeciedoprowadzeniaskutecznychdziałańsłuŝącychzapewnieniudzieciom ochronyprzedskutkamikonfliktuzbrojnego,wyeliminowaniuzjawiskawykorzystywania dziecinapotrzebyarmiiigrupzbrojnychorazukróceniubezkarności.wstosownych przypadkachspecjalnymprzedstawicielomueorazszefommisjizostaniepowierzone zadaniedalszegoporuszaniatejkwestiiwkontaktachzpodmiotamipozarządowymi. Wstosownychprzypadkach,UEbędzietakŜereagowaćnapostępyosiągnięte womawianejdziedzinie /08 /zm 6 DGEHR LIMITE PL

7 16. Współpracawielostronna:Wspólnotaudzielawsparciafinansowegonaprojektydotyczące dzieciwkonfliktachzbrojnychrealizowanewwieludziedzinach,wszczególnościna projektydotyczącerozbrojenia,demobilizacji,reintegracjiirehabilitacji(rdrr)oraz wramachpomocyhumanitarnej.komisjaustalimoŝliwościzwiększeniategowsparcia,na przykładwkontekściekrajowychdokumentówstrategicznychorazprzeglądów śródokresowych,izwróciprzytymszczególnąuwagęnasytuacjęwkrajach priorytetowych.komisjaszczególnąuwagępoświęcizwiązkommiędzydoraźnąpomocą, rehabilitacjąirozwojem.idączatymtokiemrozumowania,komisjauznałaznaczenie wspieraniaedukacjiwsytuacjachnadzwyczajnych,oczymnaleŝypamiętaćwramach kompleksowychdługoterminowychstrategiipolitycznych.państwaczłonkowskiebędąsię równieŝstarałyuwzględnićpriorytetyokreślonewniniejszychwytycznychwramach własnychdwustronnychprojektówwspółpracy. 17. Operacjezarządzaniakryzysowego:naetapieplanowaniaoperacjinaleŜyprzywiązywać naleŝytąwagędokwestiiochronydzieci.wkrajach,wktórychuebierzeudział woperacjachzarządzaniakryzysowego,wplanowaniuoperacyjnymnaleŝy,stosowniedo okolicznościiprzyuwzględnieniuzakresumandatunaprowadzeniedanejoperacjioraz środkówizdolności,którymidysponujeue,braćpoduwagęspecyficznepotrzebydzieci, pamiętającoszczególnejpodatnościdziewczątnazagroŝenia.wramachwypełniania właściwychrezolucjiradybezpieczeństwaonz,przypodejmowaniudziałańnarzecz utrzymaniapokojuibezpieczeństwauebędzieprzywiązywaćszczególnąwagędokwestii ochrony,dobraiprawdzieciwkonfliktachzbrojnych. 18. PrzywykorzystywaniutychzróŜnicowanychinstrumentów,którymidysponuje,UEbędzie starałasięzadbać,byspecyficznepotrzebydziecibyłyuwzględnianewramachstrategii wczesnegoostrzeganiaistrategiiprewencyjnych,jakrównieŝwwarunkachtoczącegosię konfliktu,negocjacjipokojowychiporozumieńpokojowych,takbyprzestępstwa popełnianeprzeciwkodzieciomniepodlegałyŝadnymamnestiomaniniemiałymiejscapo zakończeniukonfliktu,podczasodbudowy,rehabilitacji,reintegracjiidługofalowego rozwoju.uebędziedąŝyładotego,byspołecznośćlokalna,wtymdzieci,byłaangaŝowana wprocespokojowy.wtymceluuewykorzystadoświadczeniazdobytewramachdziałań ONZiorganizacjiregionalnychibędziesięnanichopierać.Dziewczynkiitedzieci,które sąuchodźcamilubosobamiwysiedlonymi,dziecirozdzielone,uprowadzone,dotknięte HIV/AIDS,niepełnosprawne,wykorzystywaneseksualnielubwięzionestanowiągrupę szczególniepodatnąnazagroŝenia /08 /zm 7 DGEHR LIMITE PL

8 19. Szkolenia:skoordynowanakoncepcjaszkoleniowaUEwdziedziniezarządzania kryzysowegopowinnauwzględniaćwnioskiwypływającezniniejszychwytycznych. WświetlepowyŜszegoUEzalecaszkoleniawzakresieochronydzieci. 20. Pozostałeśrodki:wstosownychprzypadkachUEmoŜetakŜerozwaŜyćwykorzystanie innychinstrumentówbędącychdojejdyspozycji,takichjaknałoŝenieukierunkowanych środków.gdynadejdzieczasprzedłuŝeniaobowiązywaniaumów,jakieuezawarła zkrajamitrzecimi,uedokładnierozwaŝy,czywdanymkrajuprzestrzeganesąprawa dziecka,zwłaszczajeślichodziodziecidotkniętekonfliktemzbrojnym. V. WDROśENIEIDALSZEDZIAŁANIA 21. COHOMzostajedodatkowopowierzonaodpowiedzialnośćza: a) b) c) d) nadzorowanierealizacjidziałańuepodjętychzgodniezniniejszymiwytycznymi iokreśleniewtymceluwarunkówniezbędnychdorealizacjidziałańprzewidzianychwust. 12,atakŜenadzorowanierealizacjiodpowiednichstrategiikrajowych.Wtymkontekście zwracasięuwagęnakonkluzjeradyds.ogólnychz25czerwca2001r.,która przypomniała,ŝedziałaniawspólnotowepowinnybyćspójnezogólnymkierunkiem działańue; regularnedokonywanieprzegląduiaktualizowanieunijnegowykazukrajów priorytetowych; wspieranieinadzorowanieprocesuwłączaniaproblemudzieciwkonfliktachzbrojnychdo głównegonurtuwszystkichwłaściwychpolitykidziałańue,atakŝewspółpracęzinnymi organamiuewdziedziniebezpieczeństwairozwoju,abymoŝliwebyłochronieniepraw dzieckawsposóbkompleksowy; prowadzeniestałegoprzeglądurealizacjininiejszychwytycznych,wścisłejkoordynacji zwłaściwymigrupamiroboczymi,specjalnymiprzedstawicielami,szefamimisji,szefami misjioperacjicywilnychidowódcamiwojskowymiue(poprzezstrukturędowodzenia); 10019/08 /zm 8 DGEHR LIMITE PL

9 e) wstosownychprzypadkachdalszeanalizowaniemoŝliwościposzerzeniawspółpracywtej dziedziniezonziinnymimiędzynarodowymiiregionalnymiorganizacjami międzyrządowymi,pozarządowymi,atakŝeprzedsiębiorstwami; f) składaniekomitetowipolitycznemuibezpieczeństwacorocznychsprawozdańzpostępów g) h) poczynionychwzakresierealizacjicelówokreślonychwniniejszychwytycznych; przekazanieocenyniniejszychwytycznychradzie,wstosownychprzypadkachiwrazie potrzeby wrazzzaleceniamiodnośniedoichpoprawylubaktualizacji; rozwaŝenienapodstawiepowyŝszegomoŝliwościustanowieniaośrodkałącznikowego (np.specjalnejgrupyekspertów lubspecjalnegoprzedstawiciela)mającegozapewnićrealizacjęniniejszychwytycznych wprzyszłości /08 /zm 9 DGEHR LIMITE PL

10 a. ZAŁĄCZNIKI Niewyczerpującywykazmiędzynarodowychnorm,standardówizasad,naktóreUEmoŜesię powoływaćwkontaktachzpaństwamitrzecimi,poruszająckwestiędzieciwkonfliktachzbrojnych Umowyiprotokoły Konwencjaoprawachdziecka(1989) I. DokumentyONZdotycząceprawczłowieka IIProtokółfakultatywnydoKonwencjioprawachdzieckawsprawieangaŜowaniadzieci wkonfliktyzbrojne(2002) IprotokółfakultatywnydoKonwencjioprawachdzieckawsprawiehandludziećmi, dziecięcejprostytucjiidziecięcejpornografii(2002) KonwencjaMOPnr182dotyczącazakazuinatychmiastowychdziałańnarzeczeliminowania b. najgorszychformpracydzieci(1999) RezolucjeRadyBezpieczeństwa RezolucjaRadyBezpieczeństwanr1539(2004,Dzieciwkonfliktachzbrojnych) RezolucjaRadyBezpieczeństwanr1612(2005,Dzieciwkonfliktachzbrojnych) c. RezolucjeZgromadzeniaOgólnegoodnoszącesiędodzieciwkonfliktachzbrojnych RezolucjewsprawieprawdzieckaprzedstawianecorocznieprzezUE,wrazzGrupąPaństw AmerykiŁacińskiejiKaraibównaforumRadyPrawCzłowiekaorazTrzeciegoKomitetu ZgromadzeniaOgólnegoONZ.Rezolucjetezawierająpostanowieniadotyczącedzieci wkonfliktachzbrojnych /08 /zm 10 ZAŁĄCZNIKI DGEHR LIMITE PL

11 II. Międzynarodoweprawohumanitarne,uchodźcyiprzesiedleńcywewnętrzni Konwencjagenewskaotraktowaniujeńcówwojennych(1949) Konwencjagenewskaoochronieosóbcywilnychpodczaswojny(1949) Protokółdodatkowydokonwencjigenewskichzdnia12sierpnia1949r.dotyczącyochrony ofiarmiędzynarodowychkonfliktówzbrojnych(protokółi)(1978) Protokółdodatkowydokonwencjigenewskichzdnia12sierpnia1949r.dotyczącyochrony ofiarniemiędzynarodowychkonfliktówzbrojnych(protokółii)(1977) Konwencjadotyczącastatusuuchodźców(1951) Protokółdotyczącystatusuuchodźców(1967) Zasadyprzewodniewsprawieprzesiedleńwewnętrznych(1998) III. Międzynarodoweprawokarne RzymskiStatutMiędzynarodowegoTrybunałuKarnego(2002) MiędzynarodowyTrybunałds.ŚciganiaOsóbOdpowiedzialnychzaPowaŜneNaruszenia MiędzynarodowegoPrawaHumanitarnegoPopełnionychnaTerytoriumb.Jugosławiiod roku1991(1993)(zmienionywlatach1998,2000i2002) StatutMiędzynarodowegoTrybunałuKarnegodlaRwandy(1994) StatutspecjalnegotrybunałudlaSierraLeone IV. Inneodpowiedniemiędzynarodowezasady,wytyczneiaktynormatywne Zobowiązaniaparyskiedoochronydzieciprzedbezprawnymwerbowaniemlub wykorzystywaniemprzezsiłylubugrupowaniazbrojne(przyjęte6lutego2007r.) Zasadyparyskie:zasadyiwytycznewsprawiedziecibędącychczłonkamisiłiugrupowań zbrojnych(przyjęte6lutego2007r.) SprawozdaniespecjalnegoprzedstawicielaSekretarzaGeneralnegods.dzieciwkonfliktach zbrojnych,pkt68lit.a)wstępnegoporządkuzgromadzeniaogólnegoonzz2007r. (A/62/228) 10019/08 /zm 11 ZAŁĄCZNIKI DGEHR LIMITE PL

12 WzmocnieniedziałańUEdotyczącychdziecidotkniętychkonfliktemzbrojnymwodniesieniu zwłaszczadopolitykinarzeczrozwoju studiumprzygotowanedlasłoweńskiejprezydencji UEprzezAndrewSherriffawgrudniu2007roku. Posłuchajcie! Wybórwypowiedzimłodychludzizobszarówobjętychkonfliktem opracowanyw2007rokuprzezbiurounicefprzyspecjalnymprzedstawicielusekretarza Generalnegods.dzieciwkonfliktachzbrojnych,UNICEF,GlobalYouthActionNetwork, UNFPA,iin. V. Instrumentyregionalne Afrykańskakartaprawidobradziecka(1990) 10019/08 /zm 12 ZAŁĄCZNIKI DGEHR LIMITE PL

13 a. InstrumentyWPZiB DziałaniaUEwdziedziniedzieciwkonfliktachzbrojnych(WYKAZ ORIENTACYJNY) KonkluzjeRadyzdnia10grudnia2002r.(dok.15138/02,s.9). ZAŁĄCZNIKII KonkluzjeRadyzdnia12grudnia2005r.natematdwuletniegoprzegląduWytycznychUE wsprawiedzieciwkonfliktachzbrojnych(dok.14960/05,s.15). KonkluzjeRadynatematuwzględnianiaproblemówdzieciwdziałaniachzewnętrznych(maj 2008). WytycznewsprawiepolitykiUEwobecpaństwtrzecichdotyczącejtorturorazinnego okrutnego,nieludzkiegolubponiŝającegotraktowaniaalbokarania(dok.7369/01)oraz dokumentroboczynatematrealizacjitychwytycznych(dok.15437/02). WytyczneUniiEuropejskiejwsprawiepolitykiUEwobecpaństwtrzecichdotyczącejkary śmierci(dok.9199/98). WytyczneUniiEuropejskiejwsprawiedialogudotyczącegoprawczłowieka(dok.14469/01). WytyczneUEdotyczącepromowaniaiochronyprawdziecka(przyjęte10grudnia2007r.). Strategiawykonaniawytycznychwsprawiedzieciwkonfliktachzbrojnych(przyjęta25 kwietnia2006r.,dok.8285/1/06rev1) WspólnestanowiskadotycząceprawczłowiekaidobrychrządówwAfryce(98/350/WPZiB). WspólnestanowiskadotycząceRwandy,Somalii,SierraLeone,Zimbabwe,Demokratycznej RepublikiKonga,Nigerii,Liberii,Angoli,Kuby(dotyczącerównieŜnałoŜeniasankcji wprzypadkuniektórychpaństw). WspólnestanowiskoRady2003/444/WPZiBzdnia16czerwca2003r.wsprawie MiędzynarodowegoTrybunałuKarnego(Dz.U.L150z ,s.67). Wspólnedziałania(DemokratycznaRepublikaKonga,PołudniowaOsetia,Bośnia ihercegowina,róŝnispecjalniprzedstawiciele)orazwspólnestrategie(rosja,ukraina, regionśródziemnomorski). ProgramUEzdnia26czerwca1997r.narzeczzapobieganianielegalnemuhandlowibronią konwencjonalnąizwalczaniago. KodekspostępowaniaUEwsprawiewywozuuzbrojenia(przyjęty8czerwca1998r.). Trwającepracenadwprowadzeniemnadzorunadwywozemsprzętuparamilitarnegowcałej UE. Wspólnestanowiskodotyczącediamentów,handelktórymiprzyczyniasiędo podtrzymywaniakonfliktów( ),orazrozporządzenieradywprowadzające wŝyciesystemcertyfikacjiprocesukimberleydlahandlumiędzynarodowegosurowcem diamentowym(dok.15328/02) /08 /zm 13 ZAŁĄCZNIKII DGEHR LIMITE PL

14 b. Zarządzaniekryzysowe(EPBiO) KonkluzjeRadywsprawielistykontrolnejdotyczącejuwzględnianiaochronydzieci dotkniętychkonfliktamizbrojnymiwoperacjachepbio KonkluzjeRadynatematEPBiOzdnia14maja2007r. KonkluzjeRadydotyczącedeklaracjiUEiONZwsprawiewspółpracywzakresie zarządzaniakryzysowego(dok.12875/03). KonkluzjeRadyzdnia21lipca2003r.dotyczącewspółpracyUEiONZwzarządzaniu kryzysowym:ochronaludnościcywilnejpodczasprowadzonychprzezueoperacji zarządzaniakryzysowego(dok.11439/03). ProjektwytycznychwsprawieochronyludnościcywilnejpodczasprowadzonychprzezUE operacjizarządzaniakryzysowego(dok.14805/03). KompleksowakoncepcjaUEwzakresiemisjidotyczącychpaństwaprawnegowramach operacjizarządzaniakryzysowego,wrazzałącznikami(dok.9792/03). WdroŜenieprogramuUEzapobieganiakonfliktomzuŜyciemsiły(dok.10680/03).Program tenokreślaszeregpodjętychprzezueinicjatywnarzeczzapobieganiakonfliktom,wtym takŝewzakresieszkoleniaurzędników. Harmonizacjaszkoleńwzakresiecywilnychaspektówoperacjizarządzaniakryzysowego orazrekrutacjiprowadzonychprzezue(dok.11675/1/03)orazwspólnekryteriaszkoleń wzakresiecywilnychaspektówoperacjizarządzaniakryzysowegoprowadzonychprzezue (dok.15310/03). WEprzyczyniłasiędozwiększeniapotencjałuONZwtakichdziedzinachjakszybkie przemieszczanie,szkoleniaorazrozbrojenie,demobilizacja,rehabilitacjaireintegracja (RDRR).KomisjaigabinetpolitycznySekretariatuRadyopracowalirównieŜ wskaźniki konfliktu,czylilistękontrolnąpaństw,wktórychpanujeskomplikowanasytuacja. PrzykładowymprogramemjestwspółpracazUniąAfrykańskąnarzeczpoprawypotencjału tejorganizacjiwzakresiepokojowegorozstrzyganiakonfliktóworazwspółpracy administracyjnejzpaństwamipartnerskimiwposzczególnychsektorach,takichjaknielegalny eksportdrewnaizasobywodne. Ogólnyprzeglądrealizacjilistykontrolnejdotyczącejuwzględnianiaochronydzieci dotkniętychkonfliktamizbrojnymiwoperacjachepbio(dok.9693/08). KoncepcjaUEdotyczącawsparciarozbrojenia,demobilizacjiireintegracji(przyjęta14 grudnia2006r.). Włączanieproblematykiprawczłowiekaipłcidogłównegonurtueuropejskiejpolityki bezpieczeństwaiobrony kompilacjaodpowiednichdokumentówzdnia29czerwca2007r. (dok.11359/07) /08 /zm 14 ZAŁĄCZNIKII DGEHR LIMITE PL

15 OpiniaKomitetuds.AspektówCywilnychZarządzaniaKryzysowegonatematlisty kontrolnejdotyczącejuwzględnianiaochronydziecidotkniętychkonfliktamizbrojnymi woperacjachepbio(wydana29maja2006r.,dok.9877/06). WspólneoświadczenieONZiUEwsprawiewspółpracywzakresiezarządzania kryzysowego(podpisanewberlinie7czerwca2007r.). c. Instrumentywspólnotowe(współpracanarzeczrozwoju,handel,pomochumanitarna) RezolucjaRadywsprawieodpowiedzialnościspołecznejprzedsiębiorstw(dok.5049/03). RóŜnorakieporozumieniaohandluiwspółpracy,wszczególnościumowaopartnerstwie międzypaństwamiakpauepodpisanawkotonu,zawierającakonkretnepostanowienia dotyczącedzieci,zapobieganiakonfliktomorazprawczłowieka. ProblemwspomaganiaiochronydzieciszczególniezagroŜonychrozpatrywanyjest wszerszymkontekścielikwidacjiubóstwa,atymsamymmieścisięwramachwspółpracy WEnarzeczrozwoju.Dziecistanowiąistotnągrupębeneficjentówpomocyzewnętrznej, szczególniewramachpolityksektorowych,takichjakedukacjaizdrowie.wieledziałańna rzeczpomocydzieciomfinansowanychbyłoprzezwezapośrednictwemdyrekcji Generalnejds.PomocyHumanitarnej(ECHO),EuropejskiegoFunduszuRozwoju(EFR)oraz europejskiejinicjatywynarzeczdemokracjiiprawczłowieka(eidhr). WspomaganieiochronadzieciuczestniczącychwkonfliktachzbrojnychodbywasiętakŜeza pośrednictwemszereguprogramówkomisji.promowanieprawdzieckabyłojednym zpriorytetowychcelówfinansowaniawramacheuropejskiejinicjatywynarzeczdemokracji iprawczłowiekaw2001roku,zostałotakŝewłączonedogłównegonurtuprogramu finansowaniawokresie ibędziekontynuowanewramachnowegoeuropejskiego instrumentunarzeczdemokracjiiprawczłowieka. Zgodniezkonsensusemeuropejskimwsprawiepomocyhumanitarnej,któryuznaje szczególnąpodatnośćdziecinazagroŝeniawsytuacjikryzysuhumanitarnego,komisjajest zdecydowanaprzykładaćszczególnąwagędoproblematykidzieciistaraćsięodpowiadaćna ichszczególnepotrzeby.wśródoperacjihumanitarnych,któredotycząrównieŝdzieciiktóre wspierakomisja,są:projektydotyczącedemobilizacji,rehabilitacjiireintegracji(uganda), projektywzakresiezdrowiaiŝywienia(sudan,kolumbia,palestyna),wsparcie psychospołeczne(sierraleone,sudan,zachodnibrzegjordanu,strefagazyiliban), finansowaniekształceniawtymczasowychobozachdlaosóbwysiedlonych(międzyinnymi wdemokratycznejrepublicekonga,sudanie,sierraleone),poszukiwanieczłonków rodzinyiłączenierodzin(kolumbia). ECHOfinansowałatakŜebadaniaikampanieorganizacji,Belgijskiego CzerwonegoKrzyŜaiinnychorganizacji;wspierarównieŜUNICEFwewzmacnianiujego zdolnościdowywiązywaniasięzzobowiązańnarzeczdzieciwsytuacjachnadzwyczajnych wdziedzinieochronydzieci. KomunikatKomisjizdnia7lipca2006r. WkierunkustrategiiUEnarzeczprawdziecka, COM(2006)367wersjaostateczna /08 /zm 15 ZAŁĄCZNIKII DGEHR LIMITE PL

16 PrzygotowaneprzezKomisjęEuropejskązestawienieprojektówUEzwiązanychzdziećmi dotkniętymiprzezkonfliktyzbrojne(dokumentroboczy). KomunikatKomisji WiększynacisknakwestiędzieciwdziałaniachzewnętrznychUE d. izałączonydoniego PlandziałaniawsprawieprawdzieckawdziałaniawewnętrznychUE orazdokumentroboczysłuŝbkomisjiwsprawiedzieciwsytuacjachkryzysuisytuacjach nadzwyczajnych(przyjęte6lutego2008r.). ParlamentEuropejski Rezolucjawsprawiedzieciwkonfliktachzbrojnych(przyjętaprzezWspólneZgromadzenie Parlamentarnewczerwcu2003roku). Rocznesprawozdanianatematprawczłowiekazalata2004,2005,2006i2007. RezolucjaParlamentuEuropejskiegowsprawiesytuacjikobietwkonfliktachzbrojnychiich roliwodbudowieiprocesiedemokratycznymwkrajachpozakończeniukonfliktu(dok. 2005/2215(INI)). RezolucjaParlamentuEuropejskiegowsprawiewykorzystywaniadzieciwkrajach rozwijających,zeszczególnymuwzględnieniempracydzieci(dok.2005/2004(ini)). SprawozdaniezposiedzeniaParlamentuEuropejskiego,naktórymprzedstawionazostała strategiauedotyczącaprawdziecka(odbyłosię17kwietnia2007r.wbrukseli). Rezolucjadotyczącadialogówpoświęconychprawomczłowiekaikonsultacjiwdziedzinie prawczłowiekaprowadzonychzpaństwamitrzecimi(przyjęta6września2007r.) /08 /zm 16 ZAŁĄCZNIKII DGEHR LIMITE PL