Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 marca 2017 r. (OR. en)

Transkrypt

1 Conseil UE Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 marca (OR. en) 6958/17 NOTA Od: Do: Prezydencja LIMITE 46 ENFOPOL 103 CRIMORG 49 ENFOCUSTOM 58 JAI 204 Stały Komitet Współpracy Operacyjnej w zakresie Bezpieczeństwa Wewnętrznego () Nr poprz. dok.: 6372/2/17 REV 2, 12095/13, 11050/11, 15358/10 Dotyczy: PUBLIC Projekt konkluzji Rady w sprawie kontynuacji cyklu polityki unijnej dotyczącej poważnej i zorganizowanej przestępczości międzynarodowej w latach W dniu 5 października 2010 r. Stały Komitet Współpracy Operacyjnej w zakresie Bezpieczeństwa Wewnętrznego () zaaprobował ustanowienie cyklu polityki unijnej dotyczącej poważnej i zorganizowanej przestępczości międzynarodowej i określił różnorodne działania potrzebne do pełnej realizacji tego cyklu, a w dniach 8 9 listopada 2010 r. Rada przyjęła odpowiednie konkluzje W latach realizowany był wstępny, ograniczony cykl polityki unijnej oparty na priorytetach UE w zakresie zwalczania przestępczości uzgodnionych przez Radę w dniach 9 10 czerwca 2011 r. 2 Po nim nastąpił pełny czteroletni cykl polityki unijnej na lata oparty na nowych priorytetach UE w zakresie zwalczania przestępczości uzgodnionych przez Radę w dniach 6 7 czerwca 2013 r Dok /10. Dok /11. Dok / /17 bc/ds/mg 1 DGD 1C LIMITE PL

2 3. W 2016 r. miała mieć miejsce niezależna ocena zgodnie z działaniem 43. cyklu polityki unijnej, a w marcu miała przedstawić jej wyniki Radzie (działanie 44. cyklu polityki unijnej). 4. W dniu 1 lutego przedstawiła Radzie końcowe sprawozdanie z oceny 4 sporządzone przez niezależny zewnętrzny podmiot oceniający (Ernst&Young i RAND Europe), a następnie w dniu 8 lutego sprawozdanie to omówiła Grupa Wsparcia. Aby ułatwić debatę nad tym sprawozdaniem, prezydencja sporządziła dokument do dyskusji 5 zawierający szereg strategicznych zmian, opartych głównie na działaniach zaleconych przez podmiot oceniający. 5. W oparciu o wyniki debaty na forum Grupy Wsparcia i otrzymane następnie uwagi pisemne prezydencja opracowała projekt konkluzji Rady w sprawie kontynuacji cyklu polityki unijnej w latach z pewnymi zmianami w stosunku do metodologii cyklu polityki unijnej na lata Zmodyfikowane zostaną niektóre dokumenty cyklu polityki unijnej, a mianowicie jego zakres zadań, szablony wieloletnich planów strategicznych i planów działań operacyjnych na potrzeby cyklu polityki unijnej, mechanizm sprawozdawczości oraz wykaz odnośnych podmiotów. 6. Delegacje otrzymują w załączeniu zmienioną wersję wspomnianych wyżej konkluzji Rady, sporządzoną w oparciu o wyniki dyskusji przeprowadzonych na forum Grupy Wsparcia w dniu 22 lutego i 7 marca i w oparciu o otrzymane uwagi pisemne. 7. Prezydencja zwraca się do, by wyraził zgodę na wspomniany projekt konkluzji Rady przedstawiony w załączniku, tak by można było przedłożyć go Coreperowi/Radzie do zatwierdzenia. 4 5 Dok. 5652/17 + ADD 1 (EU RESTRICTED). Dok. 5653/ /17 bc/ds/mg 2 DGD 1C LIMITE PL

3 ZAŁĄCZNIK Projekt konkluzji Rady w sprawie kontynuacji cyklu polityki unijnej dotyczącej poważnej i zorganizowanej przestępczości międzynarodowej w latach RADA UNII EUROPEJSKIEJ, PRZYWOŁUJĄC konkluzje Rady z dnia 8 9 listopada 2010 r. w sprawie opracowania i realizacji cyklu polityki unijnej dotyczącej poważnej i zorganizowanej przestępczości międzynarodowej ( cyklu polityki unijnej ) 1, które wprowadzają wieloletni cykl polityki unijnej i jasną metodologię ustanawiania, realizacji i oceniania priorytetów w zakresie zwalczania poważnej i zorganizowanej przestępczości międzynarodowej, PRZYPOMINAJĄC o tym, że w latach realizowany był wstępny, ograniczony cykl polityki unijnej oparty na priorytetach UE w zakresie zwalczania przestępczości uzgodnionych przez Radę w dniach 9 10 czerwca 2011 r. 2, a po nim nastąpił pełny cykl polityki unijnej na lata oparty na priorytetach UE w zakresie zwalczania przestępczości uzgodnionych przez Radę w dniach 6 7 czerwca 2013 r. 3, ODNOTOWUJĄC, że zgodnie z metodologią cyklu polityki unijnej przeprowadzono szczegółową ocenę będącą czwartym i ostatnim etapem cyklu oraz służącą jako wkład w kolejny cykl polityki unijnej, BIORĄC POD UWAGĘ sprawozdanie końcowe z oceny, sporządzone przez niezależny zewnętrzny podmiot oceniający w ścisłej współpracy z ekspercką grupą monitorującą, które zostało przedłożone Radzie przez Komisję w dniu 1 lutego, zgodnie z działaniem 44. cyklu polityki unijnej. Sprawozdanie to dotyczy realizacji pełnego cyklu polityki unijnej w okresie od czerwca 2013 r. do lipca 2016 r. i zawiera szereg zaleceń i zalecanych działań służących temu, by cykl polityki unijnej realizować skuteczniej, efektywniej i sprawniej oraz by zapewnić równowagę, jeśli chodzi o obciążenie nakładane na różne kategorie zainteresowanych stron, Dok /10. Dok /11. Dok / /17 bc/ds/mg 3 ZAŁĄCZNIK DGD 1C LIMITE PL

4 UZNAJĄC, że cykl polityki unijnej osiąga swoje cele dotyczące poprawy współpracy w zwalczaniu poważnej i zorganizowanej przestępczości, przyniósł państwom członkowskim unijną wartość dodaną i zapewnił im struktury pozwalające na wzmocnienie wzajemnej współpracy, a także przyczynił się do tworzenia atmosfery wzajemnego zaufania wśród zainteresowanych stron, MAJĄC ŚWIADOMOŚĆ, że konieczne jest dalsze rozwijanie procedury cyklu polityki unijnej w oparciu o wyniki oceny i doświadczenia zdobyte przez podczas realizacji cyklu z myślą o uczynieniu go bardziej skutecznym, PRZYPOMINAJĄC o tym, że jednym z istotnych elementów stanowiących o skuteczności cyklu polityki unijnej jest zaangażowanie wszystkich biorących w nim udział podmiotów oraz wola zapewnienia przez, instytucje i agencje faktycznej operacyjnej realizacji cyklu, do czego niezbędne są dostateczne zasoby ludzkie i finansowe, wiedza oraz uznanie wagi cyklu. Bardzo istotna jest rola podmiotów kierujących i współkierujących oraz głównych podmiotów danego działania; wymaga ona przyznania tym podmiotom odpowiednich uprawnień, a także dostatecznego wsparcia ze strony zespołu ds. wsparcia działającego w ramach EMPACT w u, WZYWAJĄC, by zoptymalizowały wykorzystanie dostępnych środków, a wszystkie zaangażowane podmioty by dbały o udostępnianie finansowania w odpowiednim czasie w celu umożliwienia wczesnego rozpoczęcia działań operacyjnych, PODKREŚLAJĄC wielodyscyplinarne i wieloagencyjne podejście cyklu polityki unijnej, uwzględniające odnośne organy ścigania państw członkowskich, ich organy wymiaru sprawiedliwości oraz instytucje i. Dobra współpraca między policją, strażą graniczną, służbą celną, organami wymiaru sprawiedliwości i organami administracyjnymi, a także współpraca z instytucjami i agencjami UE ma kluczowe znaczenie. Szczególnej uwagi wymagają partnerzy niebędący organami ścigania, w tym inne organy publiczne oraz sektor prywatny, ZWARACAJĄC UWAGĘ na to, jak ważna w zapewnianiu wieloagencyjnego i wielodyscyplinarnego zaangażowania jest skuteczna koordynacja między właściwymi organami na szczeblu krajowym, a także jak istotna jest w tym względzie rola krajowego koordynatora EMPACT (NEC), 6958/17 bc/ds/mg 4 ZAŁĄCZNIK DGD 1C LIMITE PL

5 ODNOTOWUJĄC, że może być konieczne zwiększenie wiedzy o cyklu polityki unijnej wśród praktyków z dziedziny ścigania i innych odnośnych zainteresowanych stron na szczeblu krajowym. Dzięki temu lepiej można by uwzględniać w planowaniu krajowym działania prowadzone w ramach cyklu polityki unijnej, MAJĄC ŚWIADOMOŚĆ, że konieczna jest poprawa rozpoznawalności cyklu polityki unijnej oraz wyeksponowanie wkładu cyklu w zwalczanie poważnej i zorganizowanej przestępczości międzynarodowej, PODKREŚLAJĄC wymiar zewnętrzny bezpieczeństwa wewnętrznego oraz to, jak istotne dla operacyjnej realizacji cyklu polityki unijnej jest dalsze rozwijanie współpracy z odnośnymi mi trzecimi oraz organizacjami [i partnerami] międzynarodowymi, przy uwzględnieniu działań zewnętrznych UE, ODNOTOWUJĄC, że przestępczość ma coraz bardziej przekrojowy charakter i że potrzebne jest wzmocnienie współpracy wykraczającej poza poszczególne priorytety, KŁADĄC NACISK na to, że należy zapewnić równowagę między zapobieganiem zagrożeniom dla bezpieczeństwa wewnętrznego UE wynikającym z poważnej i zorganizowanej przestępczości międzynarodowej a radzeniem sobie z konsekwencjami tych zagrożeń, ODNOTOWUJĄC, że należy zmniejszyć obciążenie administracyjne, zwłaszcza podmiotów kierujących i współkierujących oraz głównych podmiotów danego działania, w szczególności poprzez uproszczenie różnych procedur sprawozdawczych na poszczególnych szczeblach i zmniejszenie ich liczby, MAJĄC ŚWIADOMOŚĆ, że konieczne są usprawnienie procesu monitorowania i oceny cyklu polityki unijnej oraz poprawa jakości sprawozdań przedstawianych Stałemu Komitetowi Współpracy Operacyjnej w zakresie Bezpieczeństwa Wewnętrznego. W tym względzie zbieranie istotnych i usystematyzowanych informacji, m.in. opracowanie kluczowych wskaźników efektywności zgodnych z zasadą SMART, usprawni i poprawi rolę w kształtowaniu procesu i [...] określaniu jego kierunku, by osiągać cele strategiczne i realizować działania, 6958/17 bc/ds/mg 5 ZAŁĄCZNIK DGD 1C LIMITE PL

6 ZGADZA SIĘ 1. Realizować czteroletni cykl polityki unijnej na lata , który będzie obejmował następujące cztery etapy uzgodnione już na potrzeby poprzedniego cyklu polityki unijnej: i) Opracowanie polityki na podstawie oceny zagrożenia poważną i zorganizowaną przestępczością w Unii Europejskiej (EU SOCTA), która to ocena musi przedstawiać pełny i szczegółowy obraz zagrożeń kryminalnych mających wpływ na Unię Europejską. Mając na uwadze szybko zmieniający się charakter przestępczości, powinien w 2019 r. dokonać we współpracy z mi członkowskimi i odnośnymi agencjami UE śródokresowego przeglądu nowych, ewoluujących lub zarysowujących się zagrożeń zwracając szczególną uwagę na priorytety UE w zakresie zwalczania przestępczości określone w w formie sprawozdania śródokresowego dla Rady. ii) iii) iv) Realizowanie polityki i podejmowanie decyzji w oparciu o wskazanie przez Radę ograniczonej liczby priorytetów. W odniesieniu do każdego priorytetu należy sporządzić wieloletni plan strategiczny w celu wypracowania wielodyscyplinarnego, jednolitego i integralnego podejścia (obejmującego zarówno środki zapobiegawcze, jak i środki represyjne), dzięki któremu można będzie skutecznie zwalczać zagrożenia określone jako najpoważniejsze. Realizowanie i monitorowanie rocznych planów działań operacyjnych, które to plany należy dostosować do celów strategicznych określonych w wieloletnim planie strategicznym, by zwalczać zagrożenia określone jako najpoważniejsze. Ponadto przeprowadzi śródokresową i końcową ocenę wyników działań, aby sprawdzić stan realizacji celów strategicznych. Plany działań operacyjnych mogą w koniecznych i uzasadnionych przypadkach obejmować działania trwające dłużej niż jeden rok. Na zakończenie cyklu polityki unijnej przeprowadzenie niezależnej oceny, która posłuży jako wkład w kolejny cykl. 6958/17 bc/ds/mg 6 ZAŁĄCZNIK DGD 1C LIMITE PL

7 ZALECA, BY 2. Opierając się na dokumencie z wytycznymi w zakresie polityki, który zostanie sporządzony przez prezydencję i Komisję w oparciu o EU SOCTA 2017, oraz uwzględniając inne strategiczne dokumenty, oceny i polityki, opracował projekt konkluzji Rady w sprawie priorytetów UE w zakresie zwalczania przestępczości. 3. Przyjął wieloletnie plany strategiczne i roczne plany działań operacyjnych oraz koordynował i monitorował realizację tych planów. Należy zwrócić szczególną uwagę na operacyjną realizację oraz na wielodyscyplinarne, jednolite i integralne podejście do przestępczości. 4. Zrewidował odpowiednie dokumenty dotyczące cyklu polityki unijnej, opracowane w stosownych przypadkach przez odnośne podmioty, zwłaszcza zakres zadań EMPACT, szablony wieloletnich planów strategicznych i planów działań operacyjnych na potrzeby cyklu polityki unijnej, mechanizm sprawozdawczości oraz wykaz odnośnych podmiotów, tak by uprościć i usprawnić ten proces. 5. Monitorował, czy zapewniane jest odpowiednie finansowanie, by skutecznie wspierać działania uzgodnione w ramach cyklu polityki unijnej. 6. Zastanowił się, jak poprawić rozpoznawalność cyklu polityki unijnej oraz wzmocnić aktywne zaangażowanie wszystkich zainteresowanych stron. 7. Przy planowaniu tzw. dni wspólnego działania organizowanych w ramach cyklu polityki unijnej zapewniał strategiczne wskazówki zgodnie z definicją tych dni oraz monitorował rezultaty. 8. Przeprowadził śródokresową i końcową ocenę wyników działań, aby sprawdzić stan realizacji celów strategicznych, z myślą o usprawnieniu operacyjnej realizacji cyklu. 6958/17 bc/ds/mg 7 ZAŁĄCZNIK DGD 1C LIMITE PL

8 WZYWA PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE, BY 9. Wraz z ekspertami z odpowiednich agencji i instytucji UE opracowały wieloletni plan strategiczny i plan działań operacyjnych dla każdego priorytetu w zakresie zwalczania przestępczości, określając strategię, która pozwoli w najskuteczniejszy sposób zaradzić danemu problemowi. 10. Uwzględniały w planowaniu krajowym odnośne działania przygotowane w ramach cyklu polityki unijnej i przydzieliły zasoby na wsparcie wspólnego podejścia UE. 11. Aktywnie wspierały wszystkie etapy cyklu polityki unijnej, w szczególności poprzez przyjmowanie roli podmiotu kierującego lub współkierującego, lub głównego podmiotu danego działania, by umożliwić tym ekspertom i krajowym koordynatorom EMPACT pełne wykonywanie swoich zadań. 12. Przyczyniały się do zwiększania wiedzy o cyklu polityki unijnej, zwłaszcza na szczeblu krajowym, a także aktywnie angażowały się w realizację planów działań operacyjnych. WZYWA KOMISJĘ, BY 13. Wraz z ekspertami z odpowiednich agencji i instytucji UE wspierała w opracowywaniu wieloletnich planów strategicznych i planów działań operacyjnych dla każdego priorytetu w zakresie zwalczania przestępczości, określając strategię, która pozwoli w najskuteczniejszy sposób zaradzić danemu problemowi. 14. Opracowała, z uwzględnieniem zdobytych doświadczeń i w drodze konsultacji z mi członkowskimi i agencjami UE w ramach, niezależny mechanizm służący do oceny realizacji cyklu polityki unijnej [...], a wyniki takiej oceny przekazywała Radzie. 6958/17 bc/ds/mg 8 ZAŁĄCZNIK DGD 1C LIMITE PL

9 WZYWA KOMISJĘ I EUROPEJSKĄ SŁUŻBĘ DZIAŁAŃ ZEWNĘTRZNYCH, BY 15. Propagowały wiedzę o cyklu polityki unijnej w ramach dialogu UE na temat bezpieczeństwa prowadzonego z mi trzecimi. 16. Ułatwiały także za pośrednictwem delegatur UE, unijnych ekspertów w dziedzinie bezpieczeństwa / zwalczania terroryzmu oraz europejskich oficerów łącznikowych ds. migracji udział państw trzecich w operacyjnej realizacji cyklu polityki unijnej, w razie konieczności stosownie do stwierdzonych zagrożeń i potrzeb. WZYWA UNIJNE AGENCJE, BY 17. Udzielały wsparcia w opracowywaniu wieloletnich planów strategicznych i planów działań operacyjnych dotyczących priorytetów, które odpowiadają ich mandatowi, ekspertom z państw członkowskich i instytucji UE. 18. Pod kierownictwem u zapewniały wsparcie metodologiczne, analityczne i administracyjne przy sporządzaniu wieloletnich planów strategicznych i planów działań operacyjnych (cele i kluczowe wskaźniki efektywności zgodne z zasadą SMART). 19. Zobowiązały się w swoich rocznych programach prac do realizacji działań określonych w ramach cyklu polityki unijnej. 20. W 2019 r. opracowały pod kierownictwem u, we współpracy z mi członkowskimi, sprawozdanie śródokresowe na temat nowych, ewoluujących lub zarysowujących się zagrożeń, zwracając szczególną uwagę na priorytety UE w zakresie zwalczania przestępczości określone w, a w 2021 r. ocenę EU SOCTA na podstawie wymogów zatwierdzonych przez i w ścisłej współpracy z odnośnymi ekspertami. 21. Przygotowały pod kierownictwem u wraz z Komisją, ESDZ i innymi odnośnymi podmiotami pakiet informacyjny na temat możliwości finansowania (aktualizowany stosownie do potrzeb), aby doprecyzować obecne mechanizmy finansowania i zwrócić uwagę na alternatywne możliwości finansowania, w celu skutecznego wspierania działań uzgodnionych w ramach cyklu polityki unijnej oraz zapewnienia maksymalnej elastyczności w granicach wytyczonych przepisami finansowymi. 22. Opracowały materiały szkoleniowe i zastanowiły się nad innymi środkami zwiększającymi wiedzę. 23. Przyczyniały się do wymiany najlepszych praktyk i dzielenia się doświadczeniami. 6958/17 bc/ds/mg 9 ZAŁĄCZNIK DGD 1C LIMITE PL

10 ZAŁĄCZNIK 1 Harmonogram Cykl polityki unijnej Uwagi wstępne 1. EU SOCTA 2017 / sprawozdanie śródokresowe 2019 / EU SOCTA 2021 Cykl polityki unijnej na lata rozpoczęto na podstawie oceny EU SOCTA 2017 (pkt 2, 3 poniżej). W 2019 r. zostanie przedstawione sprawozdanie śródokresowe na temat nowych, ewoluujących lub zarysowujących się zagrożeń zwracające szczególną uwagę na priorytety UE w zakresie zwalczania przestępczości określone w (pkt 20, 22). Ocena EU SOCTA 2021 byłaby podstawą rozpoczęcia kolejnego cyklu polityki unijnej na lata Procedurę przedstawiono w tabeli (pkt 21, 23, 26, 27, 32). 2. ISTOTNE ZMIANY W TABELI W STOSUNKU DO POPRZEDNIEGO CYKLU POLITYKI UNIJNEJ Wskazanie wspólnych horyzontalnych minimalnych celów strategicznych w odniesieniu do każdego priorytetu w zakresie zwalczania przestępczości (pkt 7 i 11). Plany działań operacyjnych mogą obejmować działania trwające dłużej niż jeden rok (pkt 13). Do mechanizmu zbierania sprawozdań włączona zostanie nowa ocena wyników działań, służąca sprawdzeniu stanu realizacji celów strategicznych; zostałaby przeprowadzona przez po dwóch latach realizacji planów działań operacyjnych, nie później niż do czerwca 2022 r. (pkt 15, 29 i 33). 6958/17 bc/ds/mg 10 ZAŁĄCZNIK 1 DGD 1C LIMITE PL

11 Można by określić jeden wskaźnik [...] oddziaływania (lub ewentualnie kilka takich wskaźników), aby umożliwić w jakimś stopniu ilościowy pomiar wkładu cyklu polityki unijnej w zwalczanie poważnej i zorganizowanej przestępczości (pkt 15 i 16). Opracowany zostanie pakiet informacyjny na temat możliwości finansowania (pkt 17). Sprawozdawczość podmiotów kierujących i głównych podmiotów poszczególnych działań będzie miała inny harmonogram i inną metodologię (pkt 15 i 18). Obok oceny EU SOCTA 2021 przewidziano także ciągłość, jeśli chodzi o kolejny cykl polityki unijnej na lata (punkt 31). 6958/17 bc/ds/mg 11 ZAŁĄCZNIK 1 DGD 1C LIMITE PL

12 Nr ref Działanie/działalność Opublikowanie końcowego sprawozdania z niezależnej oceny cyklu polityki unijnej na lata Sporządzenie oceny EU SOCTA Przygotowanie podsumowania oceny EU SOCTA 2017 obejmującego wnioski i wykaz zalecanych priorytetów w zakresie zwalczania przestępczości. Konkluzje Rady w sprawie kontynuacji cyklu polityki unijnej w latach Dokument z wytycznymi w zakresie polityki. Projekt konkluzji Rady w sprawie priorytetów UE w zakresie zwalczania przestępczości do celów cyklu polityki unijnej na lata Przygotowanie warsztatów na temat wieloletnich planów strategicznych, w tym wskazanie odnośnych podmiotów na szczeblu UE i państw członkowskich mogących opracować wieloletnie plany strategiczne dla poszczególnych priorytetów w zakresie zwalczania przestępczości. Opracowanie szablonów (wieloletnie plany strategiczne [...], plany działań operacyjnych) oraz wytycznych w sprawie opracowania kluczowych wskaźników efektywności zgodnych z zasadą SMART do mierzenia postępów i wyników działań operacyjnych do uzgodnienia przez. Konkluzje Rady w sprawie priorytetów UE w zakresie zwalczania przestępczości do celów cyklu polityki unijnej na lata Opracowanie i dostarczenie pakietu szkoleniowo-informacyjnego na temat (zmienionych) ram cyklu polityki unijnej (zakres zadań, szablony, kluczowe wskaźniki efektywności). Podmiot odpowiedzialny / kierujący Inne zaangażowane podmioty grupa monitorująca wszystkie odnośne podmioty Termin 1 lutego marzec 9 marca Rada / Rada Europejskie Kolegium Policyjne (CEPOL) inne marca kwiecień/maj kwiecień/maj przed czerwcem 8 9 czerwca Warsztaty dla nowych podmiotów kierujących i współkierujący ch (6 7 września ) 10. Uzgodnienie przez zakresu zadań cyklu polityki unijnej. do czerwca 6958/17 bc/ds/mg 12 ZAŁĄCZNIK 1 DGD 1C LIMITE PL

13 Nr ref. Działanie/działalność Podmiot odpowiedzialny / kierujący Inne zaangażowane podmioty Termin 11. Warsztaty służące opracowaniu wieloletnich planów strategicznych dotyczących priorytetów w zakresie zwalczania przestępczości, obejmujące uprzednie wskazanie wspólnych horyzontalnych minimalnych celów strategicznych z myślą o zwiększeniu spójności i ułatwieniu sporządzania tych planów. grupy ekspertów z państw członkowskich i z agencji UE, koordynowane przez Komisję czerwiec lipiec i/lub wrzesień/paździ ernik 12. Omówienie i przyjęcie wieloletnich planów strategicznych, w tym wyznaczenie zadań odpowiednich państw członkowskich i agencji UE. drugie półrocze 13. Warsztaty w celu przekształcenia wieloletnich planów strategicznych w roczne plany działań operacyjnych oraz wskazania działań, które mogłyby trwać dłużej niż jeden rok. i, koordynowane przez podmioty kierujące wrzesień/ październik (powtarzane co roku we wrześniu i październiku) 14. Zatwierdzenie poszczególnych planów działań operacyjnych. krajowi koordynatorzy EMPACT koniec (powtarzane co roku) 15. Opracowanie mechanizmu zbierania sprawozdań, który ma zostać zatwierdzony przez. Mechanizm ten, który obejmowałby nowy szablon sprawozdania składanego przez główny podmiot danego działania, powinien także obejmować ocenę wyników działań służącą sprawdzeniu stanu realizacji celów strategicznych. druga połowa Mechanizm sprawozdawczości może uwzględniać wskaźnik (wskaźniki) [...] oddziaływania. 16. Rozważenie możliwości określenia jednego wskaźnika [...] oddziaływania (lub ewentualnie kilku takich wskaźników). Ten wskaźnik (te wskaźniki) oddziaływania umożliwi (umożliwią) w jakimś stopniu ilościowy pomiar wkładu cyklu polityki unijnej w zwalczanie poważnej i zorganizowanej przestępczości. Europejskie Kolegium Policyjne (CEPOL) krajowi koordynatorzy EMPACT koniec 17. Opracowanie i przedstawienie na forum pakietu informacyjnego na temat możliwości finansowania. Europejskie Kolegium Policyjne (CEPOL) ESDZ Jesień (aktualizowanie stosownie do potrzeb) 6958/17 bc/ds/mg 13 ZAŁĄCZNIK 1 DGD 1C LIMITE PL

14 Nr ref Działanie/działalność Realizacja planów działań operacyjnych, w tym 6-miesięczne monitorowanie postępów przez (mniej szczegółowe sprawozdanie podmiotów kierujących we wrześniu i kompleksowe sprawozdanie w marcu następnego roku). Ułatwianie finansowania realizacji wieloletnich planów strategicznych i planów działań operacyjnych. Zatwierdzenie wymogów dotyczących przygotowania sprawozdania śródokresowego na temat nowych, ewoluujących lub zarysowujących się zagrożeń. Uzgodnienie wymagań użytkownika dla oceny EU SOCTA Sporządzenie sprawozdania śródokresowego na temat nowych, ewoluujących lub zarysowujących się zagrożeń. Prezentacja na forum. Zatwierdzenie wymagań użytkownika dla oceny EU SOCTA W razie konieczności przegląd wieloletnich planów strategicznych oraz w stosownych przypadkach zmiana priorytetów UE w zakresie zwalczania przestępczości. Przygotowanie niezależnej oceny. Opracowanie nowej metodologii oceny EU SOCTA 2021 zgodnie z określonymi wymaganiami użytkownika. Formalne zatwierdzenie metodologii oceny EU SOCTA Podmiot odpowiedzialny / kierujący kierujące krajowi koordynatorzy EMPACT Inne zaangażowane podmioty Termin początek w styczniu 2018 r. do marca 2022 r. ESDZ przed lipcem 2018 r. i inne wszystkie odnośne podmioty początek 2019 r. przed lipcem 2019 r. przed lipcem 2019 r r. grupa ekspertów z państw członkowskich i z agencji UE Rozpoczęcie niezależnej oceny r. drugie półrocze 2019 r. przed końcem 2019 r. początek 2020 r. 6958/17 bc/ds/mg 14 ZAŁĄCZNIK 1 DGD 1C LIMITE PL

15 Nr ref. Działanie/działalność Podmiot odpowiedzialny / kierujący Inne zaangażowane podmioty Termin 29. Sporządzenie oceny wyników działań służącej sprawdzeniu stanu realizacji celów strategicznych. podmioty kierujące krajowi koordynatorzy EMPACT do czerwca 2020 r Złożenie sprawozdania na temat wyników niezależnej oceny oraz dokonanie oceny doświadczeń zdobytych podczas cyklu polityki unijnej w celu uwzględnienia ich w kolejnym cyklu polityki unijnej. Konkluzje Rady w sprawie kontynuacji cyklu polityki unijnej w latach Przygotowanie oceny EU SOCTA 2021 obejmującej wnioski i wykaz zalecanych priorytetów w zakresie zwalczania przestępczości. Ocena realizacji celów strategicznych. grudzień 2020 r. / styczeń 2021 r. Rada marzec 2021 r. marzec 2021 r. inne odnośne podmioty do czerwca 2022 r. 6958/17 bc/ds/mg 15 ZAŁĄCZNIK 1 DGD 1C LIMITE PL

16 6958/17 bc/ds/mg 16 ZAŁĄCZNIK 1 DGD 1C LIMITE PL