Transkrypt

1 Ministerstwo Finansów Departament Rozwoju Systemów Informatycznych Leszek Sołdan Z-ca Dyrektora Departamentu Rozwoju Systemów Informatycznych e-administracja Rola administracji w kształtowaniu towaniu e-standardów e-poltax pierwsze elektroniczne usługi ugi dla podatnika 25 wrzesień 2006

2 Przyszłość elektronicznych usług ug w administracji publicznej wg R&D rozwoju zastosowań w administracji UE

3 W UE mamy dużo o do nadrobienia w zakresie zastosowań e-usług ug w sektorze publicznym Capgemini: Online Availability of Public Services marking_2005.pdf

4 e-gospodarka - szansa na normalność - Szanse dla elektronicznej gospodarki: e-dokumenty w administracji Uzgadnianie standardów Zwiększanie liczby zastosowań Przydatność rynkowa» Akceptowalne koszty» Bezpieczeństwo» wygoda

5 Wykorzystanie dokumentu elektronicznego w gospodarce Administracja publiczna - tworzenie centralnych rejestrów dokumentów KRS, Centralny Rejestr Skazanych, księgi wieczyste Rejestry podatkowo celne» KEP,Centralna Baza Dokumentów, e-podatki, e GIIF, Celina Samorządy terytorialne» e-urząd Instytucje finansowe wymiana dokumentów Systemy bankowe ZUS deklaracje Przedsiębiorstwa systemy obiegu dokumentów Księgowo gowość elektroniczna e-faktury

6 e-gospodarka - zagrożenia Brak powszechnych zastosowań Wielka różnorodnor norodność systemów Legacy Konkurencja na standardy Nieakceptowane przez rynek rozwiązania zania legislacyjne Wysokie koszty

7 Otoczenie dokumentu elektronicznego Ciągły y wzrost znaczenia przesyłu u informacji Rosnąca rola komputerów w i nowoczesnych technologii w codziennym życiu Istotne przewagi formy elektronicznej nad papierową (tradycyjną) UE wspiera dokument elektroniczny Ograniczenia w stosowaniu dokumentu elektronicznego przed Ustawą o podpisie elektronicznym obecnie

8 Dokument elektroniczny Dokument papierowy vs.. elektroniczny Format dokumentu elektronicznego Tradycyjne formaty elektroniczne (txt( txt, doc, html) XML szansa na nową jakość Dotychczasowe problemy w podejściu legislacji polskiej do tematu dokumentu elektronicznego Brak znajomości tematu Zbyt małe e zaufanie do obywatela Próby przełożenia enia 1:1 cech dokumentu papierowego

9 Administracja podatkowa królestwa Danii Today Around 70% of ordinary taxpayers can meet their tax obligations by remaining passive Less than 10% of ordinary taxpayers submit a paper return (>90% prefer to be paperless) The future The tax return free society? The ultimate no touch!

10 Podpis elektroniczny Określenie tożsamo samości nadawcy Podpisanie dokumentu dla celów dowodowych (integralność ść, niezaprzeczalność ść) Określenie czasu nadania dokumentu stempel czasu Szyfrowanie dokumentu Określenie jednolitego standardu

11 Przyszłość dokumentu Motywacje biznesowe Instytucje finansowe Przedsiębiorstwa elektronicznego Administracja wprowadzenie wymuszone prawem Użytkownik indywidualny rozwój j zastosowań Legislacja Próby określenia standardów Określenie schematów w dokumentów

12 e-dokumenty w praktyce w POLSCE e-poltax obietnice stają się faktem -

13 Ogólne założenia Przetestowanie rozwiąza zań (technologiczno-organizacyjnych, organizacyjnych, a zwłaszcza metody planowania, analizy, projektowania i rozwoju zastosowań IT opartych na SOA) Elektroniczna wymiana informacji podatkowych oparta na dokumencie usankcjonowanym prawnie i podpisie elektronicznym z wykorzystaniem Internetu (365 dni w roku x 7 dni w tygodniu x 24 godz. na dobę) Dostęp p płatnikp atników/podatników/wierzycieli w/wierzycieli do swoich danych zgromadzonych przez administrację podatkową w systemie POLTAX

14 Tradycyjne składanie dokumentów w podatkowych Podatnik Urząd Skarbowy Kancelaria POLTAX Archiwum

15 Dlaczego e-poltax? Pierwsze wymaganie w stosunku do administracji publicznej umożliwienie podatnikom składania deklaracji podatkowych w postaci elektronicznej od 16 sierpnia 2006 r. zebranie wymagań funkcjonalnych, prawnych oraz organizacyjnych w celu wyboru jak najlepszego docelowego rozwiązania zania aspekt promocyjny (nowoczesna administracja podatkowa) analiza potencjalnych ryzyk związanych zanych z wdrożeniem systemu e-deklaracje możliwo liwość szybkiej adaptacji do użycia u różnych r platform technologicznych dostępnych na rynku doświadczenia e-poltax będą miały y wpływ na dalsze decyzje dotyczące ce całego POLTAX (a nie tylko jednego z jego modułów)

16 e-poltax Podatnik e-poltax e-poltax Urząd Skarbowy Przeglądanie dokumentów POLTAX

17 Architektura logiczna e-poltaxe

18 Warstwy architektury SOA dla e-poltax Każda z 7 wymienionych obok warstw architektury SOA dla e-poltax została szczegółowo przeanalizowana, zaprojektowana, zbudowana, wdrożona i aktualnie jest eksploatowana przez MF we współpracy z PWPW S.A.

19 Poglądowy przykład złożonej usługi e-poltax Obsługa Złożenia Dokumentu dekompozycja usługi Podatnik Obsługa Złożenia Dokumentu Obsługa Certyfikatu Obsługa Osoby Upoważnionej Obsługa Definicji Dokumentu Obsługa Dokumentu ZlozDokument WeryfikujPodpis WeryfikujUpowaznienie WeryfikujDokument Zapisz

20 e-poltax korzyści z wdrożenia Usprawnienie obsługi podatników Podniesienie jakości i wydajności pracy administracji podatkowej poprzez : zmniejszenie pracochłonności w sferze mechanicznych i powtarzalnych prac skrócenie procesu rejestracji formularzy podatkowych zwiększenie czasu na obsługę merytoryczną ograniczenie możliwości błędów i pomyłek usprawnienie wymiany danych pomiędzy urzędem a podatnikiem Dostosowanie do europejskich standardów wymiany informacji

21 Podsumowanie Dokument elektroniczny mimo braku jasnych uregulowań prawnych zdobywa rynek Instytucje finansowe najbardziej zaawansowane w pracach nad praktycznymi zastosowaniami dokumentu elektronicznego Potrzebne sąs wszelkie inicjatywy porządkuj dkujące stosowanie dokumentu elektronicznego oraz propagujące jego wykorzystanie rola administracji e-poltax krok do powszechnego stosowania dokumentu elektronicznego w administracji