WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 01 grudnia 2006 r.

Transkrypt

1 Sygn. akt UZP/ZO/0-2867/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 01 grudnia 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Andrzej Kazimierz Karczewski arbitrzy: Maciej Łukasz Murgrabia Mariusz Tadeusz Sośniak protokolant Wioletta Wierzejska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu r. w Warszawie odwołania wniesionego przez "GE Medical Systems" Polska Sp. z o.o., Warszawa, Al. Wilanowska 372 od oddalenia przez zamawiającego Samodzielny Publiczny Wojewódzki Szpital Zespolony, Szczecin, Ul. Arkońska 4 protestu z dnia r. przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego Siemens Sp. Z O.O., Warszawa, Ul. Żupnicza 11 po stronie zamawiającego. 1. Oddala odwołanie. orzeka:

2 2. Kosztami postępowania obciąża "GE Medical Systems" Polska Sp. z o.o., Warszawa, Al. Wilanowska 372 i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 3884 zł 79 gr (słownie: trzy tysiące osiemset osiemdziesiąt cztery złote siedemdziesiąt dziewięć groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez "GE Medical Systems" Polska Sp. z o.o., Warszawa, Al. Wilanowska 372 2) dokonać wpłaty kwoty 3000 zł 0 gr (słownie: trzy tysiące złotych zero groszy) przez "GE Medical Systems" Polska Sp. z o.o., Warszawa, Al. Wilanowska 372 na rzecz Samodzielny Publiczny Wojewódzki Szpital Zespolony, Szczecin, Ul. Arkońska 4, stanowiącej uzasadnione koszty uczestnika postępowania odwoławczego poniesione z tytułu zastępstwa procesowego 3) dokonać wpłaty kwoty zł gr (słownie:...) przez... na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP 4) dokonać zwrotu kwoty zł 21 gr (słownie: szesnaście tysięcy sto piętnaście złotych dwadzieścia jeden groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz "GE Medical Systems" Polska Sp. z o.o., Warszawa, Al. Wilanowska Uzasadnienie Zamawiający prowadzi przetarg ograniczony na dostawę rezonansu magnetycznego 1,5T. Zamawiający na etapie składania ofert dopuścił firmę GE Medical Systems Polska Sp. z o.o. oraz firmę Siemens Sp. z o.o. przekazując wykonawcom SIWZ. Na warunki SIWZ w dniu r. wniosła protest firma GE Medical Systems Polska Sp. z o.o. zarzucając Strona 2 z 5

3 Zamawiającemu ograniczenie konkurencji. W szczególności to, że opisał przedmiot zamówienia za pomocą parametrów technicznych, które umożliwiają złożenie oferty jedynie przez firmę Siemens Sp. z o.o. W uzasadnieniu protestu wskazano na 13 zarzutów technicznych, które uniemożliwiają złożenie oferty przez Protestującego. W dniu r. Zamawiający oddalił protest jako bezzasadny. W uzasadnieniu oddalenia protestu wskazano, że przygotowana przez Zamawiającego SIWZ określa oczekiwane przez niego parametry techniczno użytkowe rezonansu magnetycznego a ich treść pozwala na spełnienie oczekiwanych wymogów przez co najmniej dwóch wykonawców. Wskazano również, że Protestujący nie może zabronić Zamawiającemu określenia wysokich wymogów techniczno użytkowych urządzeń mając na względzie niezwykle szybki postęp w tej dziedzinie. Zamawiający wskazał również, że nie akceptuje proponowanego przez Protestującego odwrócenia ról, które sprowadziły się do określenia wymagań parametrów techniczno użytkowych aparatu proponowanego przez Protestującego. W odwołaniu z dnia r. podniesione zostały zarzuty wskazane w proteście. Zespół Arbitrów po przeanalizowaniu dokumentów złożonych na rozprawie oraz wysłuchaniu wyjaśnień stron uznał, iż zarzuty podnoszone przez Odwołującego nie zasługują na uwzględnienie. W szczególności w postępowaniu Zamawiającego w trakcie udzielania zamówienia publicznego w trybie przetargu ograniczonego nie dopatrzono się naruszenia zasad uczciwej konkurencji. Na podstawie wyjaśnień stron ustalono, że opis przedmiotu zamówienia został dokonany w sposób mający zapewnić dostawę produktów o jak najwyższych parametrach technicznych i użytkowych. Przed wszczęciem postępowania Zamawiający dokładnie sprawdził rynek aparatów rezonansowych określając zapotrzebowanie parametrów techniczno - użytkowych zgodne ze swoimi wymaganiami. Skutecznie wykazał, że produkt o parametrach granicznych wyznaczonych w SIWZ umożliwia mu realizację celu założonego w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nie ograniczając jednocześnie możliwości Strona 3 z 5

4 jego dostawy wyłącznie od jednego wykonawcy. W tym zakresie zostały uwzględnione tezy postawione przez Zamawiającego podczas rozprawy i w rozstrzygnięciu protestu. W ocenie Zespołu Arbitrów na tym etapie postępowania odmowa dokonania czynności modyfikacji SIWZ w sposób żądany przez Odwołującego nie narusza przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych, oraz zasad uczciwej konkurencji. Zespół Arbitrów podzielił również w tym zakresie argumentację prawną Zamawiającego zawartą w rozstrzygnięciu protestu oraz przedstawioną na rozprawie. Mając powyższe na uwadze Zespół Arbitrów orzekł jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Zespół Arbitrów uznał za uzasadnione koszty pełnomocnika Zamawiającego w kwocie 3.000,00 złotych. Strona 4 z 5

5 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177, z późń. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w... Przewodniczący Zespołu Arbitrów: arbitrzy: * Niepotrzebne skreślić. Strona 5 z 5