WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 07 maja 2007 r.

Transkrypt

1 Sygn. akt UZP/ZO/0-496/07 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 07 maja 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Andrzej Paprota arbitrzy: Piotr Sieradzki Anna Maria Majstrowicz protokolant Katarzyna Kawulska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu r. w Warszawie odwołania wniesionego przez PRESTIGE Sp. z o.o., Szczecin, Świerczewska 5 od oddalenia przez zamawiającego Gmina Miejska Lubin, Lubin, Ul. Kilińskiego 10 protestu z dnia r. przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego Xxx po stronie odwołującego się. 1. Unieważnia postępowanie. orzeka:

2 2. Kosztami postępowania obciąża Gmina Miejska Lubin, Lubin, Ul. Kilińskiego 10 i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 3651 zł 16 gr (słownie: trzy tysiące sześćset pięćdziesiąt jeden złotych szesnaście groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez PRESTIGE Sp. z o.o., Szczecin, Świerczewska 5 2) dokonać wpłaty kwoty 7251 zł 16 gr (słownie: siedem tysięcy dwieście pięćdziesiąt jeden złotych szesnaście groszy) przez Gmina Miejska Lubin, Lubin, Ul. Kilińskiego 10 na rzecz PRESTIGE Sp. z o.o., Szczecin, Świerczewska 5, stanowiącej uzasadnione koszty uczestnika postępowania odwoławczego poniesione z tytułu kosztów postępowania 3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP 4) dokonać zwrotu kwoty zł 84 gr (słownie: szesnaście tysięcy trzysta czterdzieści osiem złotych osiemdziesiąt cztery grosze) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz PRESTIGE Sp. z o.o., Szczecin, Świerczewska Uzasadnienie W dniu 5 kwietnia 2007 r. PRESTIGE sp. z o.o.(odwołujący) wniósł protest na wybór oferty najkorzystniejszej dokonany przez Gminę Miejską Lublin ( Zamawiający) w przedmiocie zamówienia Budowa i modernizacja obiektów sportowych i infrastruktury edukacyjnej przy Szkole Podstawowej nr 10 w Lubinie. Odwołujący zarzucał naruszenie art.7 ust.1 i 3, art.24 ust.2 pkt.3, art.91 ust.1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania wykonawcy firmy Kaszub, która podlegała wykluczeniu oraz dokonanie oceny i wyboru oferty firmy Kaszub. W związku z tym wnosił o unieważnienie czynności wyboru oferty Strona 2 z 5

3 firmy Kaszub oraz powtórzenie czynności oceny ofert i dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty. W szczególności Odwołujący kwestionował treść oświadczenia złożonego przez MONDO S.P.A. W dniu 17 kwietnia 2007 r. Zamawiający oddalił protest. W dniu 20 kwietnia 2007 r. odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, w którym powtórzył zarzuty i wnioski podniesione w proteście. Dodatkowo na rozprawie w dniu 7 maja 2007 r. wniósł wniosek ewentualny o unieważnienie całego postępowania. Zespół Arbitrów zważył co następuje: Zdaniem Zespołu Arbitrów tłumaczenie oświadczenia złożonego przez MONDO S.P.A. nie potwierdza że firma Kaszub wykonała przedstawione w tym oświadczeniu zadania. Zgodnie bowiem z rozdz. IV pkt 4 SIWZ wykonawca powinien wykazać że posiada doświadczenie w realizacji zadań inwestycyjnych o charakterze i złożoności porównywalnej z zakresem przedmiotu zamówienia, tj wykazem realizację w okresie ostatnich 5 lat minimum 2 zadań inwestycyjnych polegających na budowie obiektów sportowych o nawierzchni z piłkarskiej trawy syntetycznej wraz z oświetleniem o powierzchni min m 2 każde. Z załączonego do oferty oświadczenia firmy MONDO S.P.A. wynika jedynie że firma Kaszub współpracowała z MONDO przy realizacji następujących projektów: Program szkół piłki nożnej w Bośni ( ok m 2 nawierzchni Mondoturf 50 mm o całkowitej wartości Euro, boiska do piłki nożnej w centrum rekreacji w Pradze ( Republika Czeska) ok m 2 nawierzchni Mondoturf 60 mm o całkowitej wartości Euro. W oświadczeniu tym znajduje się również zapis,,w powyższych projektach MONDO i Kaszub współpracują w zakresie dostawy i instalacji trawy syntetycznej ku zadowoleniu użytkowników. Realizacja powyższych projektów obejmowała również systemy oświetlenia, płotki okalające oraz trybuny dla widzów. W odniesieniu do powyższego MONDO S.P.A. potwierdzamy że firma Kaszub może dostarczyć i zainstalować trawę syntetyczną ( ) i zapewnić Strona 3 z 5

4 realizację wysokiej jakości. Z oświadczenia tego wynika więc jedynie że firma Kaszub współpracowała w zakresie dostawy i instalacji trawy syntetycznej jednego obiektu (Praga Czeska) o pow. powyżej m 2. Nie wynika natomiast z tego oświadczenia, że wykonywała oświetlenie tego obiektu. Przedstawiona przez Zamawiającego interpretacja że zapis w rozdz. IV pkt 4 SIWZ,,wraz z oświetleniem oznacza że oświetlenie mogło być wykonywane na innych obiektach niż obiekt sportowy o pow. min m 2 jest wykładnią rozszerzającą, która nie znajduje uzasadnienia w treści zapisu zawartego w rozdz. IV pkt 4 SIWZ. Zdaniem Zespołu Arbitrów, taką daleko idącą, rozszerzająca wykładnię należy uznać za modyfikację treści SIWZ w zakresie warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z art. 38 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych modyfikacja treści SIWZ nie może dotyczyć kryteriów oceny ofert, warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu oceny ich spełnienia. Stosownie do art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy Zamawiający unieważnia postępowanie jeżeli postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zdaniem zespołu Arbitrów taka właśnie wada wystąpiła w niniejszym postępowaniu. W związku z powyższym należało orzec jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zespół Arbitrów uwzględnił koszty zastępstwa procesowego pełnomocnika Odwołującego w wysokosci zł. Strona 4 z 5

5 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177, z późń. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w... Przewodniczący Zespołu Arbitrów: arbitrzy: * Niepotrzebne skreślić. Strona 5 z 5