PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH

Transkrypt

1 PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY DOROHUSK dla trasy przebiegu projektowanej linii energetycznej 110 kv Chełm Dorohusk na terenie gminy Dorohusk, uwzględniającej koncepcję dróg szybkiego ruchu i omijającej obszar Natura 2000 z wyłączeniem terenu dla którego opracowano miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Świerże Kolonia i Zalasocze Autor opracowania: mgr inż. arch. Adam Stryjecki Chełm 2014

2 SPIS TREŚCI 1. WPROWADZENIE CEL, PRZEDMIOT I ZAKRES OPRACOWANIA MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE Akty prawne Materiały dokumentacyjne METODYKA OPRACOWANIA CHARAKTERYSTYKA PRZEDMIOTU OPRACOWANIA ZESTAWIENIE TERENU INWESTYCYJNEGO Stan istniejący Projektowane przeznaczenie terenu OKREŚLENIE ŚREDNICH CEN TERENÓW INWESTYCYJNYCH SKUTKI FINANSOWE DLA GMINY DOROHUSK Dochody miasta z tytułu zbycia nieruchomości gminnych (D z ) Dochody z tytułu opłat od nieruchomości (D n ) Dochody z tytułu opłaty planistycznej (D p ) Wydatki z tytułu wypłaty odszkodowania za zmniejszenie wartości rynkowej nieruchomości (W o ) Wydatki z tytułu wykupu gruntów na cele publiczne (W p ) Wydatki związane z budową infrastruktury drogowej i technicznej (W i ) Wartość bilansu WNIOSKI

3 1. WPROWADZENIE Konieczność sporządzania prognozy skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego została określona w następujących aktach prawnych: Art.17 pkt. 5 Ustawy z dnia 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 poz. 647) Art. 11 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 Nr 164 poz.1587) Natomiast prawne i ekonomiczne skutki uchwalenia planu miejscowego zostały określone w przepisach art. 36 i art. 37 ww. Ustawy, a także pośrednio w Ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 Nr 261 poz. 2603) z późniejszymi zmianami. 2. CEL, PRZEDMIOT I ZAKRES OPRACOWANIA Celem opracowania jest określenie prognozowanych skutków finansowych dla Gminy Dorohusk które będą wynikały z uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dorohusk dla trasy przebiegu projektowanej linii energetycznej 110 kv Chełm Dorohusk na terenie gminy Dorohusk, uwzględniającej koncepcję dróg szybkiego ruchu i omijającej obszar Natura 2000 z wyłączeniem terenu dla którego opracowano miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Świerże Kolonia i Zalasocze. Zgodnie z zapisami w 11 ww. Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. niniejsze opracowanie obejmuje prognozę oddziaływania wpływu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na wpływy i wydatki własne gminy, w tym na wpływy z podatku od nieruchomości i inne dochody związane z obrotem nieruchomościami a także prognozę wpływu ustaleń planu na wydatki związane z realizacją inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do wydatków własnych gminy. Szczegółowy zakres opracowania przedstawiono w rozdziale 4 metodyka opracowania. 3. MATERIAŁY ŹRÓDŁOWE 3.1. Akty prawne: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Ustawa z dnia 3 lutego1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach, Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego Analiza podstawy prawnej: Zgodnie z art.17. pkt.5 Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zwanej dalej ustawą, Wójt, burmistrz albo prezydent miasta po podjęciu przez radę gminy uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego sporządza. prognozę skutków finansowych uchwalenia planu miejscowego, z uwzględnieniem art. 36. ( t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.,) Zgodnie z art.36 Ustawy: 1. Jeżeli, w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, korzystanie z 3

4 nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone, właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości może, z zastrzeżeniem ust. 2, żądać od gminy: 1) odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę albo 2) wykupienia nieruchomości lub jej części. 2. Realizacja roszczeń, o których mowa w ust 1, może nastąpić również w drodze zaoferowania przez gminę właścicielowi albo użytkownikowi wieczystemu nieruchomości zamiennej. Z dniem zawarcia umowy zamiany roszczenia wygasają. 2. Jeżeli, w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, wartość nieruchomości uległa obniżeniu, a właściciel albo użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość i nie skorzystał z praw, o których mowa w ust. 1 i 2, może żądać od gminy odszkodowania równego obniżeniu wartości nieruchomości. 3. Jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel lub użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym do wzrostu wartości nieruchomości. Opłata ta jest dochodem własnym gminy. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości. 4a. Opłaty, o której mowa w ust. 4, nie pobiera się w przypadku nieodpłatnego przeniesienia przez rolnika własności nieruchomości wchodzących w skład gospodarstwa rolnego na następcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 grudnia 1989 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm. 1 ) albo przepisów w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Renty strukturalne objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata wydanych na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz. U. Nr 64, poz. 427, z późn. zm. 2 ). W przypadku zbycia przez następcę nieruchomości przekazanych przez rolnika przepisy o opłacie, o której mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio. 4. W razie stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy w sprawie planu miejscowego, w części lub w całości, odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, albo opłata, o której mowa w ust. 4, podlegają zwrotowi odpowiednio na rzecz gminy lub na rzecz aktualnego właściciela albo użytkownika wieczystego nieruchomości. 5. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, w razie stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy w sprawie planu miejscowego w części lub w całości gmina może żądać od aktualnego właściciela albo użytkownika wieczystego nieruchomości zwrotu kwoty stanowiącej równowartość wypłaconego odszkodowania Dotychczas brak jest przepisów wykonawczych do Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dotyczących szczegółowych zasad sporządzania prognozy skutków finansowych dla gminy lub miasta, wynikających z uchwalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego W związku z tym w metodyce opracowania prognozy finansowej uwzględniono propozycje przedstawione w literaturze przedmiotu Materiały dokumentacyjne Projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dorohusk, dla trasy przebiegu projektowanej linii energetycznej 110 kv Chełm Dorohusk na terenie gminy Dorohusk, uwzględniającej koncepcję dróg szybkiego ruchu i omijającej obszar Natura 2000 z wyłączeniem terenu dla którego 4

5 opracowano miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Świerże Kolonia i Zalasocze. Uchwała Nr XLII/202/2013 Rady Gminy Dorohusk z dnia 26 września 2013 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Dorohusk oraz Uchwała Nr XLII/203/2013 Rady Gminy Dorohusk z dnia 26 września 2013 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dorohusk, dla trasy przebiegu projektowanej linii energetycznej 110 kv Chełm Dorohusk na terenie gminy Dorohusk, uwzględniającej koncepcję dróg szybkiego ruchu i omijającej obszar Natura 2000 z wyłączeniem terenu dla którego opracowano miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Świerże Kolonia i Zalasocze. Uchwała Rady Gminy Dorohusk w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie gminy Dorohusk na rok 2014, Dokumentacja geodezyjna, Bank danych dotyczących cen rynkowych w obrocie nieruchomościami, BCO, Sekocenbud.. 4. METODYKA OPRACOWANIA Dotychczas brak jest przepisów wykonawczych do Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dotyczących szczegółowych zasad sporządzania prognozy skutków finansowych dla gminy lub miasta, wynikających z uchwalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. W związku z tym w metodyce opracowania prognozy finansowej uwzględniono propozycje przedstawione w literaturze przedmiotu. Finansowe oraz prawne skutki uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego wynikają przede wszystkim z dwóch wcześniej wspomnianych ustaw, mianowicie z ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Na mocy art. 36 ust.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym właściciel nieruchomości lub jej wieczysty użytkownik może żądać od gminy: odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę, lub wykupienia nieruchomości lub jej części, jeżeli w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, korzystanie z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe lub istotnie ograniczone. Realizacja roszczeń może nastąpić także na drodze zaproponowania przez gminę właścicielowi nieruchomości zamiennej. Jeżeli w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania wartość nieruchomości uległa obniżeniu, a właściciel lub wieczysty użytkownik sprzedaje tę nieruchomość i nie skorzystał z w/w praw, może żądać od gminy odszkodowania równego obniżeniu wartości nieruchomości. W przypadku, gdy na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel albo użytkownik wieczysty sprzedaje tę nieruchomość, wójt, burmistrz lub prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę, ustaloną w tym planie w wysokości nie wyższej niż 30% wzrostu wartości nieruchomości. Opłatę tą pomniejsza się o wartość nakładów poniesionych przez właściciela nieruchomości w okresie pomiędzy uchwaleniem lub zmianą planu miejscowego a dniem sprzedaży nieruchomości, o ile nakłady te miały wpływ na wzrost jej wartości. Wysokość odszkodowania z tytułu obniżenia wartości nieruchomości lub wielkość tzw. opłaty planistycznej na skutek wzrostu jej wartości ustala się na dzień zbycia nieruchomości. Ustawa o gospodarce nieruchomościami precyzuje prawa i obowiązki gminy wynikające z wykonywania i ograniczania prawa własności, w tym z uchwalenia planu miejscowego, jak również nadaje organom gminy uprawnienia w zakresie gospodarowania swoim majątkiem. Ponadto, definiując m.in. cel publiczny, wskazuje ona procedury związane z przygotowaniem 5

6 i realizacją tych celów, w tym dotyczące wykupu gruntów. Dotychczas brak jest przepisów wykonawczych do Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym dotyczących szczegółowych zasad sporządzania prognozy skutków finansowych dla gminy lub miasta, wynikających z uchwalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. W związku z tym w metodyce opracowania prognozy finansowej uwzględniono propozycje przedstawione w literaturze przedmiotu. Wydatki i dochody gminy wynikające z uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dorohusk dla trasy przebiegu projektowanej linii energetycznej 110 kv Chełm Dorohusk na terenie gminy Dorohusk, uwzględniającej koncepcję dróg szybkiego ruchu i omijającej obszar Natura 2000 z wyłączeniem terenu dla którego opracowano miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Świerże Kolonia i Zalasocze, przedstawiono jako bilans zysków i strat. Rozważono następujące potencjalne dochody oraz wydatki gminy: DOCHODY WYDATKI SYMBOL ŹRÓDŁO SYMBOL ŹRÓDŁO Dz Zbycie nieruchomości będącej własnością gminy Wo Odszkodowania z tytułu obniżenia wartości nieruchomości Dn Podatek od nieruchomości Wp Wykup gruntów na cele publiczne Dp Wzrost wartości nieruchomości tzw. opłata planistyczna Wi Koszty budowy infrastruktury technicznej Zamieszczone powyżej elementy bilansu dochodów i wydatków gminy są bezpośrednim następstwem zmiany przeznaczenia terenów na skutek uchwalenia planu miejscowego. Należy natomiast zauważyć, że zarówno po stronie dochodów jak i wydatków mogą wystąpić dodatkowe koszty wynikające z tzw. opłat adiacenckich z tytułu budowy urządzeń infrastruktury technicznej oraz scaleń i podziałów geodezyjnych. Ponadto trudna do ustalenia jest przykładowo wysokość partycypacji różnych podmiotów gospodarczych w budowie infrastruktury technicznej na danym terenie czy wreszcie nakłady finansowe inwestora strategicznego. W związku z tym w prognozie finansowej skutków uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dorohusk dla trasy przebiegu projektowanej linii energetycznej 110 kv Chełm Dorohusk na terenie gminy Dorohusk, uwzględniającej koncepcję dróg szybkiego ruchu i omijającej obszar Natura 2000 z wyłączeniem terenu dla którego opracowano miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Świerże Kolonia i Zalasocze, uwzględniono przede wszystkim elementy wiążące się bezpośrednio z budżetem gminy. Zatem formułę matematyczną bilansu WB można przedstawić następująco: WB = (Dz +Dn + Dp) (Wp + Wo + Wi) W procesie obliczania wartości bilansu WB uwzględniono średnie ceny rynkowe za nieruchomości uzyskane na wolnym rynku obrotu nieruchomościami. Ceny rynkowe nieruchomości, dla których projekt planu miejscowego wyznacza zmianę funkcji zagospodarowania oraz stan tych nieruchomości ustalono na dzień 18 października 2014 r. tj., datę sporządzenia niniejszego opracowania. Powyższa data ma charakter umowny, ponieważ nie jest znana zarówno data uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jak również ewentualna data zbycia nieruchomości, a więc daty graniczne, które określa 50 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. (Dz.U. Nr 207, poz. 2109). Wyliczenie wartości poszczególnych składowych bilansu finansowego zostało przedstawione w rozdziale: Skutki finansowe dla Gminy Dorohusk. 6

7 5. CHARAKTERYSTYKA PRZEDMIOTU OPRACOWANIA Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dorohusk obejmuje swoim zasięgiem tereny położone na trasie przebiegu projektowanej linii elektroenergetycznej 110kV Chełm Dorohusk omijającej obszar Natura 2000 Chełmskie Torfowiska i nawiązujące do przebiegu projektowanej drogi ekspresowej S-12, w granicach zgodnych z rysunkiem planu, o powierzchni około 49,248 ha. W strukturze użytkowania gruntów dominują tereny rolnicze oraz drogi publiczne i tereny kolejowe krzyżujące z obszarem planu. W strukturze własnościowej na obszarze miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego występują grunty stanowiące w większości własność osób fizycznych. 6. ZESTAWIENIE TERENU INWESTYCYJNEGO 6.1. Stan istniejący Tereny objęte ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dorohusk (dla trasy przebiegu projektowanej linii elektroenergetycznej 110kV Chełm Dorohusk omijającej obszar Natura 2000 i uwzględniającej koncepcję dróg szybkiego ruchu) aktualnie wykorzystywane są pod następujące funkcje: tereny rolnicze grunty rolne, na które składają się następujące użytki rolne: grunty orne, łąki, pastwiska, zadrzewienia i zakrzewienia, tereny dróg publicznych i kolejowych Projektowane przeznaczenie terenu W skład terenów objętych projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego o powierzchni 49,248 ha wchodzą następujące jednostki funkcjonalno przestrzenne: tereny rolne R i RZ, tereny wód powierzchniowych śródlądowych WS, tereny lasów pod linią EZ, teren GPZ E, tereny komunikacji: droga dojazdowa do pól KD, tereny komunikacji: droga dojazdowa KDd, tereny komunikacji: drogi zbiorcze KDz, tereny komunikacji: teren drogi krajowej nr 12, - KDGp teren drogi wewnętrznej KDw, tereny PKP i bocznic kolejowych KK. 7. OKREŚLENIE ŚREDNICH CEN TERENÓW INWESTYCYJNYCH Sporządzając przedmiotową prognozę skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oparto się na danych pochodzących z aktów notarialnych kupna sprzedaży nieruchomości z lat , uwzględniając wpływające na nie czynniki środowiskowe, ekonomiczne i społeczne. Na podstawie analizy rynku lokalnego, przyjęto średnią cenę 8 zł/ m 2 za grunt pełniący podstawową funkcję jako teren rolny. Ze względu na przewidywany brak zmian w wartości gruntów po uchwaleniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, określono, że przyrost wartości gruntów wynosi: WR = 0 zł 8. SKUTKI FINANSOWE DLA GMINY DOROHUSK: Finansowe skutki dla gminy Dorohusk, wynikające z uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dorohusk dla trasy przebiegu projektowanej linii energetycznej 110 kv Chełm Dorohusk na terenie gminy Dorohusk, uwzględniającej koncepcję dróg szybkiego ruchu i omijającej obszar Natura 2000 z wyłączeniem terenu dla 7

8 którego opracowano miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Świerże Kolonia i Zalasocze, przedstawiono poniżej w postaci bilansu dochodów i wydatków budżetowych, uwzględniając jego następujące elementy: dochody ze zbycia nieruchomości gminnych - D z, dochody z tytułu opłat od nieruchomości - D n, dochody z tytułu opłaty planistycznej D p, wydatki związane z wykupem gruntów na cele publiczne - W g, wydatki na wypłatę odszkodowań z tytułu zmniejszenia się wartości nieruchomości - W o, wydatki na budowę infrastruktury (wodociąg, kanalizacja, drogi) W i., 8.1. Dochody gminy z tytułu zbycia nieruchomości gminnych (D z ) Na terenie objętym zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ze względu na strukturę własnościową nie wskazano terenów, które mogą być przeznaczone do zbycia. Z tego tytułu wartość dochodów wynosi: Dz= 0 zł 8.2. Dochody z tytułu opłat od nieruchomości (D n ) Uchwalenie niniejszego planu zagospodarowania przestrzennego nie spowoduje zmiany funkcjonalnej na obszarze opracowania, w wyniku czego nie zmienią się dotychczasowe stawki naliczane w podatku od nieruchomości. D n = 0 zł 8.3. Dochody z tytułu opłaty planistycznej (D p ) Przedmiotem naliczenia jednorazowej opłaty planistycznej są tereny inwestycyjne, które awansowały pod względem wartości, tzn. ich cena wzrosła. Analiza proponowanych zapisów oraz stanu istniejącego wraz z wnioskami do planu wskazuje na brak możliwości powstania opłaty planistycznej. Na tej podstawie spodziewany dochód z tytułu opłaty planistycznej wyniesie: D p = 0 zł 8.4. Wydatki z tytułu wypłaty odszkodowania za zmniejszenie wartości rynkowej nieruchomości (W o ) Analiza zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie przewiduje zmniejszenia wartości rynkowej nieruchomości położonych na terenach objętych planem. W związku z tym nie zachodzi konieczność wypłacania odszkodowania z tytułu zmniejszenia wartości nieruchomości. W o = 0 zł 8.5. Wydatki z tytułu wykupu gruntów na cele publiczne (W p ) W rozumieniu Ustawy o gospodarce nieruchomościami, celami publicznymi są m. in.: wydzielanie gruntów pod drogi publiczne, budowa i utrzymanie obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej, budowa i utrzymanie obiektów i urządzeń służących ochronie środowiska przyrodniczego, w tym regulacji wodnej, melioracji i ochrony przed powodzią, budowa i utrzymanie obiektów użyteczności publicznej. Obowiązek wykupu przez gminę gruntów na cele publiczne, w tym przede wszystkim drogi wynika również z Ustawy o gospodarce nieruchomościami. Art. 105 ust.4 tej Ustawy stanowi, że działki gruntu wydzielone pod nowe drogi lub pod poszerzenie dróg istniejących przechodzą z mocy prawa na własność gminy. Natomiast zgodnie z art ust.1 za działki te gmina winna wypłacić odszkodowanie w wysokości uzgodnionej między właścicielem lub użytkownikiem wieczystym, a zarządem gminy. Uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przewiduje realizację inwestycji celu publicznego wyższego rzędu, w postaci linii 110 kv Chełm-Dorohusk. 8

9 Dlatego też, nie zakłada się realizacji inwestycji celu publicznego na poziomie lokalnym, wymagających wykupu gruntu. Z tego tytułu, wartość wydatków wynosi: W p = 0 zł 8.6. Wydatki związane z budową infrastruktury drogowej i technicznej (W i ) W projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie występują elementy infrastruktury technicznej, wymienione w podrozdziale 8.5 których wykonanie wraz z instalacją przesyłową należałoby do obowiązków gminy Dorohusk, dlatego też: W i = 0 zł 8.7. Wartość bilansu Przywołując wzór na wartość bilansową dochodów i wydatków gminy Dorohusk wynikających z uchwalenia powyższej zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przy: dochody z tytułu zbycia nieruchomości komunalnych dochody z tytułu podatków od nieruchomości dochody z tytułu opłaty planistycznej wydatki z tytułu odszkodowań wydatki z tytułu wykupów na cele publiczne wydatki z tytułu budowy infrastruktury 9. WNIOSKI WB = (D z +D n + D p ) (W o + W p + W i ) WB = 0 zł Uchwalenie przez Radę Gminy Dorohusk miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Dorohusk dla trasy przebiegu projektowanej linii energetycznej 110 kv Chełm Dorohusk na terenie gminy Dorohusk, uwzględniającej koncepcję dróg szybkiego ruchu i omijającej obszar Natura 2000 z wyłączeniem terenu dla którego opracowano miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w miejscowości Świerże Kolonia i Zalasocze, nie przyniesie ani wydatków ani dochodów dla budżetu gminy. Pomimo ograniczeń użytkowania wynikających z realizacji linii 110 kv na tereny objętych planem miejscowym, projekt planu pozwoli na realizację inwestycji poprawiającej zasilenie krajowego systemu elektroenergetycznego i dostosowanie do standardów zachodnioeuropejskich. Jednocześnie nowy przebieg projektowanej linii elektroenergetycznej w stosunku do poprzedniego wariantu wpłynie pozytywnie na strukturę przestrzenną gminy, omijając cenne tereny przyrodnicze wpisane na listę obszarów Natura