PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH"

Halina Czarnecka
6 lat temu
Przeglądów:

1 ZMIANA MIEJSCOWE PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY KĘDZIERZYN- KOŹLE W CZĘŚCI DOTYCZĄCEJ OBSZARU POŁOŻONEGO W GRANICY GMINY BIERAWA PRZY UL. BRACI WOLNYCH SPORZĄDZONY W OPARCIU O UCHWAŁĘ NR LXII/677/1 RADY MIASTA KĘDZIERZYN KOŹLE Z DNIA 28 PAŹDZIERNIKA 21 ROKU PROGNOZA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO BIELSKO- BIAŁA październik 212 r.

2 1. Przedmiot i zakres prognozy. Przedmiotem niniejszego opracowania jest określenie skutków wpływu na finanse miasta Kędzierzyna Koźla jakie przyniesie uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, w części dotyczącej obszaru położonego w granicy gminy Bierawa przy ul. Braci Wolnych zgodnie z załącznikiem graficznym do uchwały Nr LXII/677/1 Rady Miasta Kędzierzyn Koźle Rady z dnia 28 października 21 roku w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 2. Podstawy prawne: 1) Ustawa z dnia 27 marca 23 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 23 r. Nr 8, poz. 717 z późn. zm.); 2) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 23 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 23 r. Nr 164, poz. 1587); 3) Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 26 r. Nr 121, poz. 844, Nr 22, poz. 161, Nr 225, poz i Nr 245, poz z późn. zm.); 4) Ustawa z dnia 8 marca 199r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 21 r. Nr 142, poz.1591 ze zm.); 5) Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 24r. Nr 261 poz. 263 ze zm.). 3. Źródła danych merytorycznych: 1) projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w granicy gminy Bierawa przy ul. Braci Wolnych; 2) oględziny w terenie; 3) dokumentacja fotograficzna. 4. Prognoza wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na dochody własne i wydatki gminy, w tym na wpływy z podatku od nieruchomości i inne dochody związane z obrotem nieruchomościami oraz na opłaty i odszkodowania, o których mowa w art. 36 ustawy. PRZYJĘTO DANE I ZAŁOŻENIA: Średnie ceny gruntów dla terenów objętych planem: Grunty pod zabudowę usługową, obiekty produkcyjne, składy i magazyny, obsługę komunikacji 33zł/m 2 Podatki od nieruchomości (na 212r.): Grunty wykorzystywane pod działalność gospodarczą Grunty pozostałe, w tym zajęte na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego Powierzchnie użytkowe budynków mieszkalnych i ich części Powierzchnie użytkowe budynków przeznaczone pod działalność gospodarczą Powierzchnie użytkowe budynków zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych Powierzchnie użytkowe obiektów pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym -,75zł/m 2 /rok,23zł/m 2 /rok,51zł/m 2 /rok 18,45zł/m 2 /rok 4,32zł/m 2 /rok 9,54zł/m 2 /rok Powierzchnie budynków gospodarczych wykorzystanych na potrzeby bytowe mieszkańców (przechowywanie opału, narzędzi domowych lub ogrodniczych, płodów rolnych, stodoły, kurniki, chlewy, stajnie, obory) 5,15/m 2 /rok Powierzchnie budynków lub ich części wykorzystanych na inne cele niż wymienione powyżej, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizację pożytku publicznego 6,88/m 2 /rok Budowle 2%/rok

3 Parametry decydujące o sposobie zagospodarowania nieruchomości: Jednostka planu oznaczona jako UC (a możliwa do wykorzystania 35489m 2 ) przeznaczenie podstawowe obiekty handlowe, w tym o sprzedaży powyżej 2m 2 ; stacje paliw; stacje obsługi pojazdów; maksymalny wskaźnik zabudowy,7; wskaźnik intensywności zabudowy od,1 do 2,5; minimalny udział biologicznie czynnej 15%; maksymalna wysokość zabudowy 2m; maksymalna ilość kondygnacji nadziemnych 4; maksymalna wysokość obiektów budowlanych, za wyjątkiem obiektów łączności publicznej 28m; geometria dachów - płaskie, spadziste o kącie nachylenia połaci do 15º, łukowe i łupinowe; minimalna a wydzielanej działki budowlanej - 3m 2 ; w obszarach oznaczonych na rysunku planu, wyznacza się strefę koncentracji zieleni, dla której obowiązuje minimalny udział zadrzewionych - nie mniej niż 5% strefy w obrębie działki budowlanej oraz ustala się: o zagospodarowanie zielenią, o dopuszczenie lokalizacji obiektów małej architektury, o dopuszczenie wydzielenia parkingów i ciągów komunikacyjnych, na nie większej niż 15% strefy w obrębie działki budowlanej, o zakaz lokalizowania zabudowy kubaturowej. przyjęto, że średnia ilość terenów wykorzystanych w rozpatrywanym okresie wyniesie 1%, przyjęto, że średnia intensywność zabudowy wyniesie,7, przyjęto, że udział funkcji usługowych wyniesie średnio 1%, czyli ilość zrealizowanych nowych wykorzystanych pod działalność gospodarczą wyniesie: 1% x 35489m 2 x,7 = 24842m 2 przyjęto, że pełna realizacja zagospodarowania terenu nastąpi w 4 lata od wejścia w życie planu. przyjęto, że Realizacja infrastruktury technicznej służącej obsłudze terenów inwestycyjnych będzie realizowana na bazie istniejącej infrastruktury w ramach planowanych przedsięwzięć przez prywatnych inwestorów. Nie uwzględniono potencjalnego nominalnego wzrostu wpływów z rosnących podatków, jak również wydatków związanych z inflacją czy rosnącymi kosztami. Przyjęto czasokres prognozy wynoszący 1 lat od wejścia w życie planu. 4.1 Szacowane wpływy z podatku od gruntów Tabela 1. Kalkulacja potencjalnych dochodów z podatków od gruntów. Jednostka planu Powierzchnia możliwa do wykorzystania wykorzystanie sumaryczne terenów wykorzystanych na działalność gospodarczą Okres wpływu podatku: wpływy z podatku w okresie 1 roku [m 2 ] [%] [%] [lata] [zł] UC ,4

4 4.2 Szacowane wpływy z podatku od użytkowych Tabela 2. Kalkulacja potencjalnych dochodów z podatków od użytkowych Jednostka planu Okres wpływu z podatku użytkowych dla działalności gospodarczej mieszkalnych obiektów pozostałych wpływy z podatku [lata] [m 2 ] [m 2 ] [m 2 ] [zł] UC ,4 4.3 Wpływy z tzw. renty planistycznej Ze względu na zaawansowanie zamierzeń inwestycyjnych na tym terenie, za mało prawdopodobny przyjęto obrót terenami w okresie 5 lat od wejścia planu w życie, w związku z czym przyjmuje się że opłaty od wzrostu wartości nieruchomości nie wystąpią. 4.4 Wpływy z opłat adiacenckich z tytułu podziału nieruchomości, scalenia i podziału nieruchomości oraz budowy urządzeń infrastruktury technicznej. Biorąc pod uwagę strukturę własności terenów w obrębie obszaru objętego planem można przyjąć z dużym prawdopodobieństwem, że wpływy z opłaty adiacenckiej nie wystąpią. Przede wszystkim w obszarze opracowania brak terenów wskazanych do scalenia i podziału nieruchomości. W związku z powyższym przyjmuje się, że wpływy z opłat adiacenckich nie wystąpią. 4.5 Wpływy z podatku od czynności cywilno prawnych. W związku z tym, że najbardziej prawdopodobnym sposobem zagospodarowania terenów będzie realizacja inwestycji przez developerów będących płatnikiem VAT, wpływy z podatku od czynności cywilno prawnych prawdopodobnie nie wystąpią. 5. Przewidywane wpływy wynikające z uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. 5.1 Obciążenia finansowe za negatywne skutki finansowe. W projekcie planu nie przewiduje się obniżenia wartości nieruchomości. 5.2 Obciążenia finansowe związane z wykupieniem nieruchomości do realizacji celów publicznych. W obrębie obszaru objętego planem nie przewiduje się realizacji infrastruktury drogowej z zakresu dróg publicznych, ponadto teren jest w pełni skomunikowany z zewnętrznym układem drogowym. W związku z powyższym wydatków na infrastrukturę drogową wynikających z ustaleń planu nie przewiduje się. 5.3 Obciążenia finansowe związane z kosztami budowy infrastruktury technicznej Realizacja infrastruktury technicznej służącej obsłudze terenów inwestycyjnych będzie realizowana na bazie istniejącej infrastruktury w ramach planowanych przedsięwzięć przez prywatnych inwestorów. W związku z powyższym wydatków na infrastrukturę techniczną wynikających z ustaleń planu nie przewiduje się.

5 6. Bilans kosztów i korzyści oraz wnioski wypływające z uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Tabela 3. Bilans prognozy skutków finansowych. L.p. Wyszczególnienie Potencjalne dochody i wydatki związane z realizacją zagospodarowania wg. projektu m.p.z.p 1. Dochody łącznie, w tym: ,8 zł Wysokość renty planistycznej Wysokość podatków od nieruchomości Wpływy z podatku od czynności cywilno prawnych Wpływy z opłat adiacenckich z tytułu podziału nieruchomości lub scalenia i podziału nieruchomości. Wpływy z opłat adiacenckich z tytułu udziału w kosztach budowy infrastruktury ,8 zł 2. Wydatki łącznie, w tym: Wydatki związane z odszkodowaniami za obniżenie wartości nieruchomości Wykup gruntów pod tereny inwestycji celu publicznego Drogi i ulice koszty realizacji Infrastruktura techniczna 3. Skutek finansowy uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego: ,8 zł Ze względu na zakres i charakter terenu objętego zmianą planu, ustalenia planu wywołują skutki wyłącznie pozytywne dla budżetu miasta. Prognozowany dochód z podatków na przestrzeni 1 lat, zakładając niezmienną wysokość stawek podatkowych, wyniesie prawie 3 mln zł, przy praktycznym braku nakładów finansowych z budżetu gminy na realizację ustaleń planu. Bilans szacowanych wpływów (w okresie 1) wprowadzenia w życie całości ustaleń miejscowego planu będzie bardzo korzystny dla budżetu miasta i wyniesie: ,8 zł

Podobne dokumenty

Prognoza skutków finansowych. Opracowała: Karolina Ciulkin Konsultacje: Diana Polkowska, rzeczoznawca majątkowy, uprawnienia nr 5031

Prognoza skutków finansowych. Opracowała: Karolina Ciulkin Konsultacje: Diana Polkowska, rzeczoznawca majątkowy, uprawnienia nr 5031 PRO ARTE P R O A RT E S P Ó Ł D Z I EL N I A A R C H IT EK TÓ W biuro 02-541 Warszawa, ul. Narbutta 42 lok. 10 tel/fax 0 22 848 00 21 pracownia 15 00-401 Warszawa, ul. 3 Maja 7a lok. 63 tel/fax 0 22 622