W związku z wpłynięciem od Wykonawców zapytań Zamawiający udziela następujących odpowiedzi:

Transkrypt

1 Grudziądz, dnia r. ZP- 226/14 Wszyscy Wykonawcy Dotyczy przetargu nieograniczonego na dostawę urządzeń systemu sieci bezprzewodowej Wi-Fi (znak sprawy: TI/1/PN/14). W związku z wpłynięciem od Wykonawców zapytań Zamawiający udziela następujących odpowiedzi: Pytania: Ad. Instalacja i wdrożenie a. Zamawiający wymaga przygotowania projektu sieci oraz wdrożenia systemu bez podania jakie urządzenia będą stanowiły szkielet sieci. Taka sytuacja powoduje trudność w prawidłowym doborze urządzeń oraz może prowadzić do problemów z uruchomieniem sieci która zostanie dostarczona. W związku z powyższym prosimy o podanie dokładnej listy i specyfikacji urządzeń sieci szkieletowej oraz urządzeń dostępowych stanowiących styk pomiędzy siecią kablową a urządzeniami AP. Zamawiający obecnie używa jako urządzeń szkieletowych 2 przełączników Catalyst 6500 pracujących jako wirtualny przełącznik VSS. Przełączniki dostępowe to przełączniki Catalyst 2960S oraz 2960X. Ad. System Monitoringu - Oprogramowanie a. Zamawiający wymaga uruchomienia systemu monitorowania dla wszystkich zakupionych elementów oraz obecnie posiadanych, nie specyfikuje jednak jakie urządzenia posiada. Prosimy o specyfikacje urządzeń będących w posiadaniu Zamawiającego wobec których wymagane jest uruchomienie usługi monitoringu. b. Zamawiający przewiduje instalację oprogramowania na własnym serwerze, nie specyfikuje jednak jakie to urządzenie/urządzenia oraz w jaki sposób serwer zostanie podłączony do sieci będącej przedmiotem postępowania. Zwracamy się z prośbą o podanie specyfikacji serwera wraz z posiadanymi interfejsami sieciowymi. Serwer jest podłączony do sieci za pomocą interfejsów 10/100/1000, oprogramowanie należy zainstalować i skonfigurować na wirtualnej instancji serwera. Zamawiający wymaga uruchomienia

2 monitorowania wszystkich nowo dostarczanych urządzeń, oraz pełną integrację z obecnie posiadanymi urządzeniami Catalyst 6500, Catalyst 2960S, Catalyst 2960X, Nexus 5000, Nexus Ad. Kontroler bezprzewodowy typ 1 oraz Redundantny Kontroler bezprzewodowy typ 1 a. Urządzenie kontrolera musi posiadać 6 portów 10 Gbit/s oraz wydajność 60 Gbps, co pozycjonuje urządzenie na poziomie dostępnym wyłącznie dla kontrolera marki Cisco model: Taki zapis nie ma uzasadnienia, ponieważ wydajność 60 Gbps oraz aż 6 portów 10 Gbit/s jako uplink nie są wymagane nawet do obsługi 1000 punktów dostępowych (AP), które to stanowią limit dla tego kontrolera przypominamy, że Państwa postępowanie dotyczy dostawy 267 punktów dostępowych. W związku z tym wskazany parametr wydajnościowy nigdy nie będzie nawet w połowie wykorzystany i zważając na tendencję występującą w całym opisie przedmiotu zamówienia został tam umieszczony tylko i wyłącznie w celu ograniczenia konkurencji dla opisywanych urządzeń Cisco. Realne zapotrzebowanie na porty i wydajność z uwzględnieniem znacznego zapasu to w tym przypadku minimum 4 porty 10Gbit/s oraz analogicznie przepustowość na poziomie 40GBps. W związku z powyższym zwracamy się z wnioskiem o urealnienie liczby wymaganych interfejsów 10 Gbit/s oraz wydajności, tak aby zapisy odpowiadały potrzebom Zamawiającego, a nie jedynie stanowiły podstawę do wyboru rozwiązania Cisco. Wyspecyfikowane punkty bezprzewodowe posiadają przepustowość od 300 Mb/s do 1,3 Gb/s. Kontrolery umożliwiają głęboką inspekcję ruchu, oraz tunelowanie ruchu za pomocą kontrolerów. W przypadku tunelowania ruchu przyjmując wartość 300Mb/s oraz liczbę 267 punktów bezprzewodowych jest możliwość wygenerowania ruchu na poziomie ponad 80Gb/s, docelowo Zamawiający planuje rozbudowywać sieć bezprzewodową. Przy 1000 AP i 300 Mb/s można wygenerować teoretyczną wartość 300 Gb/s zaś dla AP najbardziej wydajnych nawet 1300 Gb/s. Zamawiający podtrzymuje wymogi SIWZ. Zamawiający określił minimalne parametry techniczne oraz funkcjonalno-użytkowe. Oferent może zaproponować takie same lub lepsze parametry oferowanego sprzętu. Ad. Punkt dostępu bezprzewodowego - ogólnie a. Oferent zwraca uwagę, że specyfikacja punktów dostępowych oparta jest na gamie modelowej Cisco Systems (AP serii Aironet) i posiada zapisy które nie wpływają na funkcjonalność rozwiązania a są jedynie parametrami technicznymi, które eliminują możliwość zaoferowania innego, potencjalnie lepszego lub tańszego rozwiązania, spełniającego wszystkie wymagania Zamawiającego. W związku z tym zwracamy się z prośbą o taka modyfikację zapisów, tak aby możliwe było zaoferowanie rozwiązania konkurencyjnego.

3 oraz funkcjonalno-użytkowe. Oferent może zaproponować takie same lub lepsze parametry oferowanego sprzętu. Ad. Punkt dostępu bezprzewodowego typ 1 a. Zamawiający wymaga dostarczenia urządzanie posiadającego 3 anteny nadawcze i odbiorcze oraz jedynie 2 strumienie MIMO, co stanowi nadmiarowość, ponieważ urządzenia posiadające dwie anteny odbiorcze i nadawcze pracują z identyczną wydajnością. Prosimy o dopuszczenie urządzenia obsługującego MIMO 2x2:2 z identyczną wydajnością 300 Mbps. Ad. Punkt dostępu bezprzewodowego typ 2 a. Zamawiający wymaga dostarczenia urządzanie posiadającego 3 anteny nadawcze i 4 anteny Ad. Punkt dostępu bezprzewodowego typ 3 a. Zamawiający wymaga dostarczenia urządzanie posiadającego 3 anteny nadawcze i 4 anteny

4 Ad. Punkt dostępu bezprzewodowego typ 4 a. Zamawiający wymaga dostarczenia urządzanie posiadającego 4 anteny nadawcze i 4 anteny b. Wymóg posiadania slotu do rozbudowy urządzenia zaczerpnięty jest z urządzenia Cisco 3700 i stanowi zapis uniemożliwiający zaoferowanie urządzenia konkurencyjnego. Prosimy o usunięcie tego zapisu, tak aby możliwe było zaoferowanie rozwiązania konkurencyjnego. Ad. Punkt dostępu bezprzewodowego typ 5 a. Zamawiający wymaga dostarczenia urządzanie posiadającego 4 anteny nadawcze i 4 anteny b. Wymóg posiadania slotu do rozbudowy urządzenia zaczerpnięty jest z urządzenia Cisco 3700 i stanowi zapis uniemożliwiający zaoferowanie urządzenia konkurencyjnego. Prosimy o usunięcie tego zapisu, tak aby możliwe było zaoferowanie rozwiązania konkurencyjnego. c. Zamawiający zdecydował się na wymóg dwóch urządzeń zewnętrznych, jednego obsługującego standard n a jednego ac. W jaki sposób różnią się miejsca instalacji tych urządzeń? Taki zapis nie wpływa znacząco na funkcjonalność rozwiązania, a powoduje że utrudnione staje się zaoferowanie rozwiązania konkurencyjnego do Cisco. Wnosimy o zrównanie wymogów dla obu urządzeń zewnętrznych, nie ma potrzeby stosowania standardu ac na zewnątrz budynków.

5 Standard ac jest nowszym wydajniejszym standardem, opisanym przez niezależną jednostkę standaryzującą. Standard ac nie mówi o jakimkolwiek producencie a jedynie o parametrach technicznych w tym przypadku głównie o wydajności urządzeń bezprzewodowych. Jedno z miejsc w którym ma być instalowany AP będzie zdecydowanie bardziej obciążone niż drugie miejsce ale zamawiający dopuści rozwiązanie w którym Oferent zaoferuje punkty bezprzewodowe pracujące w standardzie ac. Szczegółowo analizując opisy urządzeń znajdujące się w SIWZ można łatwo zauważyć, że wymagane parametry zostały skopiowane bezpośrednio z kart katalogowych urządzeń Cisco, odpowiednio: Kontroler bezprzewodowy typ 1 - Cisco 5760 Wireless LAN Controller Redundantny kontroler bezprzewodowy - Cisco 5760 Wireless LAN Controller Punkt dostępu bezprzewodowego typ 1 - Cisco Aironet 1600i Punkt dostępu bezprzewodowego typ 2 - Cisco Aironet 2600i Punkt dostępu bezprzewodowego typ 3 - Cisco Aironet 2600e Punkt dostępu bezprzewodowego typ 4 - Cisco Aironet 3700i Punkt dostępu bezprzewodowego typ 5 - Cisco Aironet 3700e Zamawiający nie jest odpowiedzialny za dobór sprzętu spełniającego SIWZ dla Oferenta. To na Oferencie spoczywa obowiązek doboru sprzętu zgodnie z wymaganiami SIWZ. Zamawiający przyjmie rozwiązanie spełniające SIWZ niezależnie od producenta. Przypominamy, że wprowadzając do w/w opisów ściśle określone parametry techniczne wskazujące na jednego producenta Zamawiający doprowadził do istotnego ograniczenia konkurencji. Umieszczenie w opisie tych urządzeń tak precyzyjnie określonych parametrów powoduje, iż wyłącznie wykonawca, który współpracuje z producentem urządzeń Cisco Systems będzie w stanie złożyć ofertę. Nie ulega wątpliwości, że w opisie przedmiotu zamówienia zamawiający ma obowiązek unikania opisywania szczegółowo parametrów lub takiej kombinacji opisanych parametrów, które wskazywałyby na konkretny wyrób lub na konkretnego wykonawcę. Niewątpliwe posłużenie się przez zamawiającego taką kombinacją parametrów, które odpowiadają właściwościom wyrobów oferowanych przez jednego tylko producenta (Cisco) bez dopuszczenia żadnej tolerancji stanowi wskazanie produktów tego właśnie producenta. Powyższe stanowisko znajduje swoje potwierdzenie w wyroku ZA z 4 września 2006r., UZP/ZO/0-2303/06, zgodnie z którym, w opisie przedmiotu zamówienia zamawiający nie może określić parametrów kupowanego sprzętu w taki sposób, że spełnia je tylko jeden producent. Zgodnie z art. 7 ustawy - Prawo zamówień publicznych postępowanie musi być przygotowane i przeprowadzone w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców. Dodatkowo art. 29 ust. 2 ustawy zakazuje opisywać przedmiot zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Opisanie przedmiotu zamówienia z naruszeniem tych kardynalnych zasad będzie skutkować unieważnieniem postępowania o udzielenia zamówienia. Ponadto w kolejnym wyroku z dnia 12 kwietnia 2005r. (UZP/ZO/0-65l/05) Zespół Arbitrów orzekł, że "brak podstaw do twierdzenia o zachowaniu zasady

6 uczciwej konkurencji w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia określany jest w sposób wskazujący na konkretny produkt, przy czym nie musi on być nazwany przez Zamawiającego, wystarczy, że wymogi i parametry dla przedmiotu zamówienia określone są tak, że aby je spełnić oferent musi dostarczyć ten jeden konkretny produkt." Zgodnie ze wskazanym orzeczeniem, brak dopuszczenia tolerancji w miejscach gdzie parametr techniczny lub kombinacja parametrów technicznych wskazuje wprost na określonego producenta lub dystrybutorów z nim współpracujących i wyłącza z udziału w tym postępowaniu innych producentów tego typu sprzętu. Określenie w SIWZ takiej jak podniesiona w niniejszym piśmie kombinacji parametrów świadczy, iż analizowane zapisy SIWZ wyłączają inne wyroby niż produkty Cisco, nawet te które mają zbliżone lub nawet lepsze parametry. Taki różnicujący zapis Specyfikacji pozostaje niedopuszczalny i jest niczym nieuzasadniony. Zamawiający wskazując w specyfikacji istotnych warunków zamówienia na konkretny produkt a pomijając minimalne wymagania dające obraz realnych oczekiwań co do oferowanego produktu, nie tylko narusza zasadę określoną w art. 29 ust. 1 pkt. 3 ustawy, ale także zasadę uczciwej konkurencji i zasadę równego dostępu do zamówienia publicznego określone art. 7 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, zniechęcając do udziału w postępowaniu wykonawców oferujących produkty innych marek. Niezaprzeczalnym jest również fakt, iż ogłaszając i utrzymując zapisy SIWZ w obecnej formie Zamawiający naraża się na wymierne straty finansowe będące wynikiem monopolu producenta urządzeń Cisco na dostawę własnych produktów w niniejszym postępowaniu. W związku z powyższym wnioskujemy o udzielenie odpowiedzi i uznanie dokładnie wszystkich próśb dotyczących nieprawidłowych i na wyrost określonych parametrów urządzeń jakie powinny być dostarczone, tak aby opis zamówienia był zgodny z art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 2 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. W przypadku nie uwzględnienia naszego żądania będziemy zmuszeni wnieść odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w trybie art. 182 ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający zalecał wizję lokalną przed złożeniem oferty w celu zapoznania się z niezbędnymi wymogami technicznymi i instalacyjnymi co do specyfikowanych rozwiązań. Ze względu na wcześniejsze złe doświadczenia z instalacją Wi Fi na obiekcie szpitala, Zamawiający bezwzględnie wymaga najwyższej jakości i niezawodności specyfikowanych urządzeń mając na względzie niezawodność działania systemu dla celów terapeutycznych i diagnostycznych. Zamawiający pragnie podkreślić, iż obiekty szpitala stanowią wyjątkowo trudny obszar propagacyjny, ze względu na warunki architektoniczne w tym m.in. - zastosowanie ramy H oraz poprzez obecność wielu systemów medycznych i niemedeycznych mających bezpośredni wpływ na propagację.