Odpowiedź Zamawiającego

Transkrypt

1 CENTRALA Departament Zakupów i Administracji ul. Szczęśliwicka Warszawa Tel.: +48 (22) Fax: +48 (22) kpda@pkp.pl Nr postępowania: KPDA/2015/WNP Osoba prowadząca: Aleksandra Ściborowska Nr pisma: Warszawa, Wszyscy Wykonawcy WYJAŚNIENIA TREŚCI OGŁOSZENIA ORAZ MODYFIKACJA TREŚCI OGŁOSZENIA (1) dotyczy: przetargu nieograniczonego pn. Zapewnienie bezprzewodowego dostępu do Internetu na wybranych dworcach" W związku z prowadzonym postępowaniem informuję, iż wpłynęły pytania do treści Ogłoszenia. Jednocześnie, zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej Ustawą, poniżej przedstawia się odpowiedzi na pytania: Pytanie 1: Zamawiający w pkt. III.2.3) Kwalifikacje techniczne Ogłoszenia wymaga, aby Wykonawca wykazał że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, należycie wykonał co najmniej: umożliwiającej publiczny, bezprzewodowy dostęp do sieci Internet świadczył usługi wsparcia dla użytkownika końcowego w minimum 20 lokalizacjach połączonych siecią WAN, b) jedną usługę uruchomienia sieci bezprzewodowego dostępu do Internetu. Dla prawidłowego wykonania całego zamówienia nie ma znaczenia, czy elementy te wykonane były w jednym spójnym zamówieniu czy osobno, żądanie doświadczenia poprzez wykazanie się usługą łącznie obejmującą uruchomienie sieci bezprzewodowych wsparcia dla użytkownika końcowego stanowi naruszenie zasady uczciwej konkurencji. (art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, 984, 1047 i 1473). W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający wyrazi zgodę na wykazanie się przez Wykonawcę wykonaniem: a) jednej usługi uruchomienia sieci bezprzewodowych instalowanych w przestrzeni otwartej umożliwiającej publiczny, bezprzewodowy dostęp do sieci Internet, b) jednej usługi świadczenia wsparcia dla użytkownika końcowego w minimum 20 lokalizacjach połączonych siecią WAN, c) jednej usługi uruchomienia sieci bezprzewodowego dostępu do Internetu.?

2 Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający modyfikuje treść Rozdziału III.2.3 Ogłoszenia, który otrzymuje brzmienie: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, dotyczące: 1. posiadania uprawnień do wykonania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania Wykonawca jest zobowiązany wykazać, że posiada wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych, prowadzony przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE), uprawniający do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie działalności telekomunikacyjnej, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy zdnia r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr 171 poz ze zm.). 2. posiadania wiedzy i doświadczenia Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych i ciągłych wykonuje, co najmniej: umożliwiającej publiczny, bezprzewodowy dostęp do sieci Internet dla użytkownika końcowego w minimum 20 lokalizacjach połączonych siecią WAN b) jedną usługę świadczenia wsparcia dla użytkownika końcowego Usługi sieci bezprzewodowych instalowanych w przestrzeni otwartej w minimum 20 lokalizacjach, połączonych siecią WAN umożliwiającej publiczny, bezprzewodowy dostęp do sieci Internet c) jedną usługę uruchomienia sieci bezprzewodowego dostępu do Internetu. Zamawiający dopuszcza wykazania tej samej usługi w celu potwierdzenia spełniania warunku z ppkt a) i b). Zamawiający nie dopuszcza wykazania tej samej usługi w celu potwierdzenia spełniania warunku z ppkt a) i c). 3. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje: a) co najmniej jedną osobą na stanowisku lidera (kierownika) projektu, posiadającą minimum 3-letniedoświadczenie w zakresie zarządzania projektami teleinformatycznymi, b) co najmniej jedną osobą na stanowisku Inżyniera Kontraktu posiadającą doświadczenie przy nadzorowaniu realizacji usługi uruchomienia sieci bezprzewodowych instalowanych w przestrzeni otwartej umożliwiającej publiczny, bezprzewodowy dostęp do sieci Internet świadczącą usługi wsparcia dla użytkownika końcowego, w minimum 20 lokalizacjach połączonych siecią WAN, c) co najmniej jedną osobą na stanowisko Inżyniera Systemu, posiadającą min. 3-letnie doświadczenie we wdrażaniu i administrowaniu siecią bezprzewodową zainstalowaną w przestrzeni otwartej umożliwiającą publiczny, bezprzewodowy dostęp do sieci Internet świadczącą usługi wsparcia dla użytkownika końcowego, w minimum 20 lokalizacjach połączonych siecią WAN. Zamawiający dopuszcza możliwość pełnienia więcej niż jednej z funkcji opisanych w ppkt a-c przez jedną osobę. W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu opisanych powyżej, należy załączyć do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: 1) Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie z podaniem przedmiotu usługi, dat wykonania (od-do), podmiotów, na rzecz których usługi

3 zostały (są) wykonane (wykonywane) (nazwa, adres i telefon) wzór wykazu stanowi Załącznik nr 5 do Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Dowody, celem udokumentowania należytej realizacji usług uwzględnionych w wykazie, o którym mowa w pkt 1) powyżej. Dowodami są: a) poświadczenie (podmiotu, na rzecz którego usługi były wykonane); b) oświadczenie Wykonawcy jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jestw stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa w ppkt a). W przypadku złożenia oświadczenia, Wykonawca przedstawi dodatkowo dane kontaktowe do osób reprezentujących podmiot, na rzecz którego Wykonawca realizował lub realizuje usługi, celem umożliwienia Zamawiającemu weryfikacji i potwierdzenia informacji przedstawianych przez Wykonawcę w oświadczeniu. W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie, o którym mowa w pkt. 1) powyżej, zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej. 2) Wykaz osób, które uczestniczyć będą w wykonywaniu zamówienia, a w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, niezbędnych do wykonania zamówienia, o których mowa w pkt 2 powyżej, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami wzór wykazu stanowi Załącznik nr 6 do Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. przynajmniej jeden z nich; 3) Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w zakresie art. 22 ust. 1 ustawy Pzp wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 1 do Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udział w postępowaniu udzielenie zamówienia dokument ten mogą złożyć łącznie. 4) aktualny wpis do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych, prowadzony przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE), uprawniający do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie działalności telekomunikacyjnej, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z r. Prawo telekomunikacyjne(dz.u. Nr 171 poz ze zm.). Zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków udziału w postępowaniu, polega na zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, wymaga się przedłożenia informacji, o której mowa w sekcji III.2.2) ust. 6 ogłoszenia. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnienie warunków udziału w postępowaniu, polega na zasobach innych podmiotów i podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów, o których mowa w Sekcji III.2.1) ust. 2 pkt 1 6 ogłoszenia. W myśl 6 ust. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy, form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U. Nr 226, poz. 1817), dokumenty podmiotów, o których mowa powyżej, winny być poświadczane za zgodność z oryginałem przez te podmioty.

4 Pytanie 2: Ogłoszenie o zamówieniu - II.1.5) Krótki opis zamówienia lub zakupu: Zamawiający dopuszcza również użycie istniejącej infrastruktury kablowej na potrzeby usługi tymczasowej, o ile taka infrastruktura będzie dostępna. W których lokalizacjach Zamawiający może zagwarantować, że infrastruktura kablowa będzie do dyspozycji Wykonawcy na potrzeby usługi tymczasowej? Prosimy o podanie listy tych lokalizacji. Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający nie posiada Infrastruktury kablowej (okablowanie LAN). Zamawiający informuje, ze na potrzeby usługi tymczasowej w lokalizacjach, jest dostępna infrastruktura elektryczna, w postaci gniazdka elektrycznego typu E lub F. Zamawiający oczekuje, aby Wykonawca zapewnił 25 szt. przedłużaczy elektrycznych 3 metrowych, na wypadek gdyby konieczne było przedłużenie zasilania do AP usługi zastępczej. Pytanie 3: Ogłoszenie o zamówieniu - II.1.5) Krótki opis zamówienia lub zakupu: Na dworcach klasy Standard zapewnione zostanie łącze o przepustowości 10/5 Mb/s. Dystrybucję sygnału WiFi do pasażerów zapewnią minimum 2 AP (punkty dostępowe) gwarantujące dostęp do usługi na 98% powierzchni dworca w przypadku dworców Warszawa Centralna, Warszawa Śródmieście Katowice Główne również 98% powierzchni peronów. Czy Zamawiający udostępni projekty tych dworców w celu potwierdzenia ilości niezbędnych punktów dostępowych do pokrycia 98% powierzchni dworca peronów. Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający zaznacza, że cytat z krótkiego opisu przedmiotu zamówienia jest nieprawidłowy. Zgodnie z treścią ogłoszenia: Na dworcach klasy Standard zapewnione zostanie łącze o przepustowości 10/5 Mb/s. Dystrybucję sygnału WiFi do pasażerów zapewnią 2 AP (punkty dostępowe) gwarantujące dostęp do usługi przy kasach i w strefach poczekalni dla maksimum 200 urządzeń pasażerów. Na dworcach klasy Premium zapewnione zostanie łącze o przepustowości 50/25 Mb/s. Dystrybucję sygnału WiFi do pasażerów zapewnią minimum 2 AP (punkty dostępowe) gwarantujące dostęp do usługi na 98 %powierzchni dworca w przypadku dworców Warszawa Centralna, Warszawa Śródmieście Katowice Główne również 98% powierzchni peronów. Ponadto, Zamawiający informuje, odpowiadając na zadane pytanie, że plany dworców klasy Premium zostaną udostępnione Wykonawcom zakwalifikowanym do etapu składania ofert wraz ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia. Pytanie 4: W zapisie ogłoszenia o zamówieniu pkt III.2.3) Kwalifikacje techniczne Zamawiający wskazał: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, dotyczące: posiadania wiedzy i doświadczenia Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, należycie wykonał co najmniej: umożliwiającej publiczny, bezprzewodowy dostęp do sieci Internet świadczył usługi

5 wsparcia dla użytkownika końcowego w minimum 20 lokalizacjach połączonych siecią WAN, b) jedną usługę uruchomienia sieci bezprzewodowego dostępu do Internetu. Zamawiający nie dopuszcza wykazania tej samej usługi w celu potwierdzenia spełniania warunku z ppkt a) i b). Dalej zamawiający wskazuje, że W celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu opisanych powyżej należy załączyć do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: 1) Wykaz wykonanych głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie z podaniem przedmiotu usługi, dat wykonania (od-do), podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane (nazwa, adres i telefon) wzór wykazu stanowi Załącznik nr 5 do Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Dowody, celem udokumentowania należytej realizacji usług uwzględnionych w wykazie, o którym mowa w pkt 1) powyżej. Dowodami są: a) poświadczenie (podmiotu, na rzecz którego usługi były wykonane); b) oświadczenie Wykonawcy jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa w ppkt a). Należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 7 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.), dalej zwana: ustawa Pzp, Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji równe traktowanie wykonawców, a zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. Katalog dokumentów potwierdzających spełnianie przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, jakich może żądać Zamawiający od wykonawców, został wskazany w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 r. poz. 231). Zgodnie z 1 ust. 1 pkt 3 ww. rozporządzenia, w celu oceny spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający może żądać następujących dokumentów: wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. W związku z powyższym, że zapis ogłoszenia o zamówieniu pkt III.2.3) Kwalifikacje techniczne jest niezgodny z Prawem zamówień publicznych, tj. nie uwzględnia świadczeń okresowych lub ciągłych, wnosimy o jego modyfikację o następującej treści: ( ) Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również należycie wykonuje, co najmniej: umożliwiającej publiczny, bezprzewodowy dostęp do sieci Internet świadczył usługi wsparcia dla użytkownika końcowego w minimum 20 lokalizacjach połączonych siecią WAN, b) jedną usługę uruchomienia sieci bezprzewodowego dostępu do Internetu. ( ) ( ) W celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu opisanych powyżej należy załączyć do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

6 1) Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie z podaniem przedmiotu usługi, dat wykonania (od-do), podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane (nazwa, adres i telefon) wzór wykazu stanowi Załącznik nr 5 do Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Dowody, celem udokumentowania należytej realizacji usług uwzględnionych w wykazie, o którym mowa w pkt 1) powyżej. Dowodami są: a) poświadczenie (podmiotu, na rzecz którego usługi były wykonane lub są wykonywane), z tym że w odniesieniu do nadal wykonywanych usług okresowych lub ciągłych poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; b) oświadczenie Wykonawcy jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa w ppkt a). Dodatkowo należy wskazać, że Zamawiający w Załączniku nr 5 do wniosku o dopuszczenie do udziału w postepowaniu stwierdził, że: Ubiegając się o udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn: Zapewnienie bezprzewodowego dostępu do Internetu na wybranych dworcach, oświadczam, że w okresie ostatnich 3 lat (jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie) wykonaliśmy/wykonujemy następujące usługi: Odpowiedź Zamawiającego: Patrz: odpowiedź na pytanie 1. Ponadto, Zamawiający modyfikuje treść Rozdziału IV.3.4) Ogłoszenia, który otrzymuje brzmienie: IV.3.4) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu :00 Adam Filutowski /-/ Pełnomocnik Kierownika Zamawiającego