WYJAŚNIENIA NR 1 TREŚCI SIWZ

Transkrypt

1 Warszawa, dnia 14 lipca 2010 roku CPI-WA-ZP /10 Wykonawcy, którzy pobrali SIWZ w postępowaniu nr 20-CPI-WA-2244/10 Działając na podstawie art. 38 ust. 1, 2, 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 roku, Nr 223, poz z późn. zm.), zwanej dalej Ustawą, w związku z zapytaniami Wykonawców dotyczącymi treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ), Zamawiający - Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, przekazuje poniżej treść zapytań wraz z wyjaśnieniami nr 1 oraz zmianę nr 1 treści SIWZ, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nr 20-CPI-WA- 2244/10 na: Zakup stanowisk dostępowych, konsol dyspozytorskich zintegrowanej łączności, kart inteligentnych oraz czytników kart na potrzeby zintegrowanego systemu informatycznego powiadamiania ratunkowego, umożliwiającego przyjęcie i rejestrację zgłoszeń na numer alarmowy 112 oraz inne numery alarmowe. WYJAŚNIENIA NR 1 TREŚCI SIWZ 1. PYTANIE: Zamawiający w treści Załącznika nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia kod wymagania SD 12 element oprogramowanie opis - Zamawiający dokonując wymaganego oprogramowania używa określenia: oprogramowanie biurowe w polskiej wersji językowej OpenOffice* gdzie zgodnie z legendą, znak * ma oznaczać dopuszczenie możliwości składania ofert równoważnych. Zgodnie z opinią prawną Urzędu Zamówień Publicznych - art. 29 ust. 1 Prawa zamówień publicznych nakłada na zamawiającego obowiązek opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zapis ten służy realizacji ustawowych zasad uczciwej konkurencji a co za tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych art. 7 ust. 1 ustawy. Do wyjątków dopuszczających odmienny od uregulowanego art. 29 ust. 1 Prawa zamówień publicznych opis przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia należy art. 29 ust. 3 Prawa zamówień publicznych. Jednakże, ze względu na to, iż przepis ten ma charakter wyjątkowy, może być on stosowany tylko w wyjątkowych sytuacjach i interpretowany ściśle: gdy jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia lub gdy

2 zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń a opisowi towarzyszą wyrazy lub równoważne albo podobne, co nadaje wymienionym konkretnym produktom charakter przykładowy. W przypadku dopuszczenia składania ofert równoważnych zamawiający zobowiązany do dokładnego określenia wymagań dotyczących takich ofert. Krajowa Izba Odwoławcza w wyrok z dnia 7 kwietnia 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 254/08 wskazała, iż Dla oceny w postępowaniach w których przewidziano składanie ofert równoważnych nie wystarczy językowa wykładnia pojęcia równoważność, ale zawarte w SIWZ określenia uściślające wymogi Zamawiającego. odnoszące się do dopuszczalnego przez niego zakresu równoważności ofert (...) Zamawiający w SIWZ powinien doprecyzować zakres dopuszczalnej równoważności ofert. W przeciwnym razie nie będzie w stanie ocenić ofert pod katem własnych potrzeb oraz porównać złożonych ofert. Określenie chociażby minimalnych wymagań w zakresie parametrów oferowanych wyrobów pozwala uznać ów wybór za równoważny bądź nie, a w konsekwencji dopuści ofertę do oceny, bądź ją odrzuci jako niezgodną z treścią SIWZ (UZP, Zamówienia publiczne w orzecznictwie, zeszyt orzeczniczy nr 1, Warszawa 2008, s. 40). Zamawiający wskazując w specyfikacji istotnych warunków zamówienia na konkretny produkt a pomijając minimalne wymagania dające obraz realnych oczekiwań co do oferowanego produktu, nie tylko narusza zasadę określoną w art. 29 ust. 1 pkt. 3 ustawy, ale także zasadę uczciwej konkurencji i zasadę równego dostępu do zamówienia publicznego określone art. 7 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, zniechęcając do udziału w postępowaniu wykonawców oferujących produkty innych marek. Ponadto jak wskazuje UZP - Zamawiający narusza ustawę Prawo zamówień publicznych także wówczas jeżeli, mimo, że istnieją sposoby opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, opisuje go poprzez wskazanie na znak towarowy lub wskazanie innych parametrów przesądzających o wyborze konkretnej marki. Zważywszy na znaczenie wskazanej pozycji dla przedmiotu zamówienia i kalkulacji ceny oferty oraz możliwości oferowania oprogramowania wnosimy o określenie przez Zamawiającego koniecznych i wymaganych cech dla produktów równoważnych dla wskazanego oprogramowania. Ich aktualny brak stanowi o istotnej wadzie przedmiotowego postępowania, dodatkowo w sytuacji gdy przedmiot niniejszego zamówienia jest finansowany, zgodnie z ogłoszeniem o zamówieniu, ze środków Unii Europejskiej - VII oś PO IG i XII oś PO IiŚ. Orzecznictwo ETS w przedmiotowym zakresie jest równie jednoznaczne co orzecznictwo KIO oraz stanowisko UZP. Mając powyższe na względzie wnosimy jak na wstępie o niezwłoczne wyjaśnienie treści SIWZ uwzględniając, iż powyższy wniosek został skierowany z zachowaniem ustawowego terminu obligującego Zamawiającego do udzielenia wyjaśnień. ODPOWIEDŹ: Zamawiający wprowadza następujące kryteria równoważności do oprogramowania OpenOffice wymienionego w pkt. SD12: a. Oprogramowanie biurowe w polskiej wersji językowej, b. Zintegrowany pakiet zawierający co najmniej: edytor tekstów, arkusz kalkulacyjny oraz narzędzie do przygotowywania i prowadzenia prezentacji

3 c. Pełna zgodność z zainstalowanym na stanowiskach dostępowych systemem operacyjnym. d. Zamawiający potwierdza, że m.in. następujące oprogramowanie spełnia ww. kryteria równoważności: i. OpenOffice, ii. Microsoft Office, iii. IBM Lotus Symphony, iv. Oracle Open Office, 2. PYTANIE: Dotyczy: Załącznik nr 1 Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 2 Wymagania szczegółowe, ppkt. 2.2 Konsole dyspozytorskie zintegrowanej łączności, wymaganie KD.01 Wykonawca prosi o wyjaśnienie, jakie są parametry regulacji położenia konsoli w zakresie podnoszenia, opuszczania oraz uchylania konsoli? ODPOWIEDŹ: Zamawiający wymaga aby dostarczone konsole charakteryzowały się następującymi parametrami: a. regulacja położenia w zakresie uchylenia: 5-35 stopni od pionu b. regulacja w zakresie podnoszenia i opuszczania: mm od płaszczyzny biurka na którym stoi konsola 3. PYTANIE: Na podstawie Ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U z 2007 r. nr 223 poz.1655 ze zm.) oraz Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16.X.2008 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (Dz.U. z 2008 r., nr 188, poz.1154) oraz ustawy o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r., nr 112 poz.1198 ze zm.) zwracamy się z uprzejmą prośbą o udzielenie informacji jakie są wartości szacunkowe zamówień w powyższych postępowaniach? ODPOWIEDŹ: Zamawiający udostępni informację o wartości szacunkowej zamówienia po otwarciu ofert. 4. PYTANIE: Dotyczy: Załącznik nr 1 Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 2 Wymagania szczegółowe, ppkt. 2.2 Konsole dyspozytorskie zintegrowanej łączności, wymaganie KD.08 Wykonawca prosi o wyjaśnienie, co należy rozumieć poprzez lokalną rejestrację korespondencji? ODPOWIEDŹ: Lokalna rejestracja korespondencji oznacza możliwość realizowania przez konsolę zapisu do 20 minut notatek głosowych m.in na dysku twardym lub na zewnętrznym lokalnym rejestratorze. 5. PYTANIE: Dotyczy: Załącznik nr 1 Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 2 Wymagania szczegółowe, ppkt. 2.2 Konsole dyspozytorskie zintegrowanej łączności, wymaganie KD.19 Czy Zamawiający wymaga dostarczenia wraz z konsolą aplikacji graficznego interfejsu użytkownika?

4 ODPOWIEDŹ: Zamawiający wymaga aby wraz z konsolą Wykonawca dostarczył aplikację graficznego interfejsu użytkownika, a także po konsultacjach z Zamawiającym zaproponował organizację i wygląd interfejsu graficznego konsoli. 6. PYTANIE: Dotyczy: Załącznik nr 1 Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 2 Wymagania szczegółowe, ppkt. 2.2 Konsole dyspozytorskie zintegrowanej łączności, wymaganie KD.26 Czy Zamawiający wymaga, żeby na konsoli były archiwizowane faksy, czy tylko wskaźniki do faksów archiwizowanych przez system rejestracji? ODPOWIEDŹ: Zamawiający wymaga aby konsola umożliwiała obsługę faxów, polegającą na ich zobrazowaniu oraz tymczasowym archiwizowaniu, a po przeniesieniu do systemu rejestracji - wskaźników do zarchiwizowanych faxów. Zamówienia 7. PYTANIE: Dotyczy KD.02 - Czy serwer komunikacyjny zintegrowanej łączności jest również przedmiotem zamówienia? ODPOWIEDŹ: Serwer komunikacyjny zintegrowanej łączności nie jest przedmiotem zamówienia. 8. PYTANIE: Dotyczy KD.06, KD.08, KD.09, KD10 - System zintegrowanej łączności ma umożliwiać rejestrację zgodnie z odpowiednimi kodami wymagań, jednakże nie są sprecyzowane wymagania szczegółowe na sprzęt niezbędny do realizacji tej funkcji. Czy system powinien rejestrować niezbędną informację na własnym lokalnym dysku czy dokonywać zapisu na zewnętrznym rejestratorze, który nie jest przedmiotem zamówienia? ODPOWIEDŹ: Zamawiający dopuszcza rozwiązania polegające na rejestracji informacji m.in. na dysku twardym lub na zewnętrznym lokalnym rejestratorze. 9. PYTANIE: Dotyczy KD.11 - Dla realizacji integracji środków łączności radiowej różnych standardów i typów (analogowych, cyfrowych) niezbędne jest wyposażenie systemu w moduł radiokomunikacyjny, który nie jest określony w wymaganiach. Czy to oznacza że nie jest on przedmiotem zamówienia i dopiero w zamówieniach na konkretne lokalizacje zostaną określone jego wymagania? ODPOWIEDŹ: Moduł radiokomunikacyjny nie jest przedmiotem zamówienia. 10. PYTANIE: Prosimy o przedstawienie na jakim poziomie będą instalowane dostarczane konsole dyspozytorskie: tylko w miastach wojewódzkich, czy też w miastach wojewódzkich i powiatowych na terenie całego kraju? Informacja ta jest niezbędna w celu właściwego wyliczenia kosztów usług serwisowych. ODPOWIEDŹ: Dostarczone konsole dyspozytorskie będą instalowane na terenie całego kraju, w miastach wojewódzkich oraz powiatowych. 11. PYTANIE: Prosimy o podanie lokalizacji (lub przynajmniej ich ilości) do których ma być realizowana dostawa urządzeń i w których ma być prowadzony serwis gwarancyjny. ODPOWIEDŹ: Dostawa urządzeń oraz serwis gwarancyjny ma być realizowany na terenie całego kraju, w miastach wojewódzkich oraz powiatowych.

5 12. PYTANIE: Zał. Nr 1 do SIWZ pkt Karty inteligentne (3 000 szt.) - minimalne wymagania określa KM.03 - "Dostarczony sprzęt musi być fabrycznie nowy/nieużywany. Ponadto wykonawca dostarczy, zainstaluje i uruchomi sprzęt na wskazanym stanowisku pracy". Czy to oznacza, że każda z 3000 kart musi być dostarczona, zainstalowana i uruchomiona na wskazanym stanowisku pracy? ODPOWIEDŹ: Zamawiający wymaga dostarczenia 3000 kart, jednakże instalacji i uruchomieniu na stanowisku pracy podlega tylko taka liczba kart, która umożliwi przeprowadzenie testów sprzętu. Pozostałe karty należy dostarczyć do 1 lokalizacji wskazanej przez Zamawiającego. 13. PYTANIE: Dla celów określenia ceny oferty niezbędne jest zapoznanie się ze wszystkimi Załącznikami do Umowy Wykonawczej, a tych brak. Prosimy o ich udostępnienie. ODPOWIEDŹ: Załączniki do Umowy Wykonawczej zostaną udostępnione na etapie zawierania Umowy Wykonawczej. 14. PYTANIE: Prosimy o podanie czy zgłaszanie awarii będzie misio miejsce w dniach roboczych (określonych w 3 pkt. 2 Umowy Wykonawczej) czy także w soboty, niedziele i święta i jak należy rozumieć zapis o 72 godzinnym czasie reakcji na zgłoszenie. (np. dla zgłoszenia z godz w czwartek). ODPOWIEDŹ: Zgłaszanie awarii będzie miało miejsce także w soboty, niedziele oraz inne dni ustawowo wolne od pracy. 15. PYTANIE: Prosimy o doprecyzowanie czasu usunięcia wady lub usterki określonego w 6 pkt. 7 Umowy wykonawczej na 7 dni - chodzi o dni robocze czy dni kalendarzowe. ODPOWIEDŹ: Intencją Zamawiającego jest określenie czasu usunięcia wady lub usterki jako dni kalendarzowych. 16. PYTANIE: Odnośnie Załącznika nr 1 Opis przedmiotu zamówienia pkt Wymagania w zakresie szkoleń: Prosimy o określenie miejsca szkolenia (czy pozostawiacie to Państwo do dyspozycji dostawcy)? Prosimy o określenie kto poniesie koszty związane ze szkoleniem jak: dojazd uczestników, noclegi, wyżywienie, 17. ODPOWIEDŹ: Zamawiający wyjaśnia, iż szkolenia mogą zostać przeprowadzone w dowolnej miejscowości na terenie kraju. Wykonawca musi zapewnić: wyżywienie dla uczestników szkolenia, a w przypadku szkolenia dwudniowego również nocleg. Szczegółowe wymagania w tym zakresie będą przekazywane Wykonawcom na etapie postępowań szczegółowych. ZMIANA NR 1 TREŚCI SIWZ Zamawiający zmienia treść niżej wymienionych punktów SIWZ: 1. Zmiana nr 1 - SIWZ, pkt 12.15: a. Dotychczasowa treść: Wykonawca winien umieścić ofertę wraz z kompletem dokumentów w zamkniętej kopercie oznaczonej nazwą i adresem zamawiającego: Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ul. Pileckiego 63, Warszawa oraz opisanej w następujący sposób: Oferta w postępowaniu nr: 20-CPI-WA-2244/10 na: Zakup stanowisk dostępowych, konsol dyspozytorskich zintegrowanej łączności, kart inteligentnych

6 oraz czytników kart na potrzeby zintegrowanego systemu informatycznego powiadamiania ratunkowego, umożliwiającego przyjęcie i rejestrację zgłoszeń na numer alarmowy 112 oraz inne numery alarmowe NIE OTWIERAĆ przed r. godz. 11:00 b. Nowa treść: Wykonawca winien umieścić ofertę wraz z kompletem dokumentów w zamkniętej kopercie oznaczonej nazwą i adresem zamawiającego: Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ul. Pileckiego 63, Warszawa oraz opisanej w następujący sposób: Oferta w postępowaniu nr: 20-CPI-WA-2244/10 na: Zakup stanowisk dostępowych, konsol dyspozytorskich zintegrowanej łączności, kart inteligentnych oraz czytników kart na potrzeby zintegrowanego systemu informatycznego powiadamiania ratunkowego, umożliwiającego przyjęcie i rejestrację zgłoszeń na numer alarmowy 112 oraz inne numery alarmowe NIE OTWIERAĆ przed r. godz. 11:00 2. Zmiana nr 2 SIWZ, pkt 13.1: a. Dotychczasowa treść: Oferty należy składać w siedzibie zamawiającego: Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ul. Pileckiego 63 (budynek Viking House), Warszawa, w recepcji na II piętrze, do dnia r. do godz. 10:00 b. Nowa treść: Oferty należy składać w siedzibie zamawiającego: Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ul. Pileckiego 63 (budynek Viking House), Warszawa, w recepcji na II piętrze, do dnia r. do godz. 10:00 3. Zmiana nr 3 SIWZ, pkt 13.3: a. Dotychczasowa treść: Zamawiający otworzy oferty w dniu r. o godz. 11:00 w swojej siedzibie: Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ul. Pileckiego 63 (budynek Viking House), Warszawa, w sali konferencyjnej na II piętrze. Otwarcie ofert jest jawne. b. Nowa treść: Zamawiający otworzy oferty w dniu r. o godz. 11:00 w swojej siedzibie: Centrum Projektów Informatycznych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, ul. Pileckiego 63 (budynek Viking House), Warszawa, w sali konferencyjnej na II piętrze. Otwarcie ofert jest jawne. Zamawiający zmienia treść nw. punktów w Załączniku nr 1 do SIWZ - Opis Przedmiotu Zamówienia, które uzyskują brzmienie określone w załączonym dokumencie Zmieniony Załącznik nr 1 Opis Przedmiotu Zamówienia : SD.12, KD.01, KD.03, KD.08, KD.19, KD.20, KD.26 Załączniki: - Zmieniony_Załącznik nr 1 Opis Przedmiotu Zamówienia