Do wszystkich uczestników postępowania

Transkrypt

1 CENTRUM PRZETWARZANIA DANYCH MINISTERSTWA FINANSÓW CPD.ZP RZE.5 PN/1/16/RZE Warszawa, r. Do wszystkich uczestników postępowania dot. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na Dostawa zintegrowanego środowiska teleinformatycznego dla Systemu Przetwarzania Rozproszonego wraz z usługami towarzyszącymi. Centrum Przetwarzania Danych Ministerstwa Finansów informuje, że otrzymało pytania dotyczące treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i udziela na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dn. 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015r. nr 2164) zwanej dalej Ustawą udziela następujących odpowiedzi na zadanie pytania: Pytanie nr 1. Wykonawca zwraca się z prośbą o odpowiedź, w jaki sposób Zamawiający zamierza zweryfikować spełnienie przez Wykonawców składających ofertę w postępowaniu wymagań opisanych w Załączniku nr 2? Wykonawca informuje, iż treść SIWZ nie zawiera wymagania, załączenia do oferty załącznika odpowiadającego swą treścią Załącznikowi nr 1 do Umowy Szczegółowy wykaz sprzętu. Tym samym wydaje się, że Zamawiający przy obecnej treści SIWZ nie będzie miał faktycznej możliwości weryfikacji wymagań wskazanych w treści Załącznika Nr 2 do Umowy na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o wprowadzenie do treści SIWZ wymagania żądania załączenia do oferty Załącznika nr 1, który byłby podstawą do weryfikacji przez Zamawiającego postawionego w Załączniku Nr 2 do Umowy wymagania na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostepnieniu Załącznika nr 1 w formie edytowalnej. Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowaną zmianę. Pytanie nr 2. Zamawiający w treści ROZDZIAŁ I. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA SIWZ wskazał, iż 1. Przedmiotem zamówienia jest: 1.1. Dostawa minimum 24 serwerów x86-64, 1.2. Dostawa i rozbudowa urządzeń sieci LAN, 1.3. Instalacja i konfiguracja dostarczonego sprzętu i oprogramowania oraz integracja z środowiskiem Zamawiającego, Strona 1 z 6

2 1.4. Dostarczenie / aktualizacja dokumentacji, 1.5. Zapewnienie Usługi Dedykowanej Asysty Technicznej w ilości max roboczogodzin przez okres 48 miesięcy od dnia zawarcia Umowy, 1.6. Przeprowadzenie testów dostarczonego środowiska, 1.7. PRAWO OPCJI: Dostawa maksymalnie 10 szt. serwerów x86-64, Dostawa maksymalnie 300 szt.modułów pamięci 32 GB do serwerów x Szczegółowy opis wymagań oraz sposobu realizacji przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik C do SIWZ. Wykonawca musi dostarczyć serwery spełniające ponadto poniższe warunki: 2.1.sumaryczna ilość przestrzeni dyskowej na dane w dostarczanych serwerach minimum 3400 TB; 2.2. Zastosowane w serwerach dyski twarde na dane o parametrach co najmniej 3.5 NLSAS 6TB HotSwap 12 Gbps 7.2k rpm w konfiguracji JBOD; 2.3. Zastosowane w serwerach dyski twarde na system operacyjny min (2 x 200 ) GB k rpm SAS w konfiguracji RAID 1 (nie wliczają się do przestrzeni na dane); 2.4. Dostarczane serwery muszą się zmieścić wraz dostarczanymi urządzeniami LAN Top of the Rack w maksimum 3 szafach stelażowych 47U i wydzielać pod pełnym obciążeniem nie więcej ciepła niż BTU/h na jedną szafę. Wykonawca informuje, iż na rynku dostępne są rozwiązania renomowanych producentów, które pozwalają na spełnienie wymagań Zamawiającego opisanych w pkt.1 i pkt 2. opisu przedmiotu zamówienia bez dostarczania minimalnej ilości 24 serwerów wskazanej w pkt.1.1. Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą Krajowej Izby Odwoławczej, np. Wyrok o sygn. akt KIO 1429/14 W sytuacji, gdy potrzeby zamawiającego są obiektywnie uzasadnione, a za takie Izba uznała wymagania określone przez zamawiającego w przedmiotowej sprawie, zamawiający jest uprawniony do wprowadzenia wymogów, które zawężają krąg potencjalnych wykonawców. Zawężenie to nie może mieć na celu preferowania określonego wykonawcy, ale uzyskanie produktu jak najbardziej odpowiadającego potrzebom zamawiającego. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o odpowiedź na pytanie, z jakich uzasadnionych potrzeb Zamawiającego wynika obowiązek dostarczenia w ramach przedmiotu zamówienia minimum 24 serwerów x86-64, podczas gdy na rynku istnieje liczba co najmniej dwóch producentów serwerów, których dostarczenie w liczbie np. 18-stu spełnia wszystkie warunki postawione przez Zamawiającego w szczególności pkt sumaryczna ilość przestrzeni dyskowej na dane w dostarczanych serwerach minimum 3400 TB, czy warunek z pkt Dostarczane serwery muszą się zmieścić wraz dostarczanymi urządzeniami LAN Top of the Rack w maksimum 3 szafach stelażowych 47U i wydzielać pod pełnym obciążeniem nie więcej ciepła niż BTU/h na jedną szafę. oraz pozostałe warunki. Strona 2 z 6

3 Wykonawca wskazuje, iż wymagana minimalna ilość serwerów wprost preferuje urządzenia firmy Dell, powodując, iż Wykonawcy mogący dostarczyć mniejszą ilość serwerów spełniających łącznie wszystkie wymagania postawione przez zamawiającego nie mogą de facto złożyć konkurencyjnej oferty, co jest przejawem utrudniania uczciwej konkurencji. Zgodnie z treścią art. 7 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. Zgodnie zaś z treścią art. 29 ust.2 Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. Przy czym obniżenie wymogu ilości dostarczanych serwerów np. do 18stu przy pełnym spełnieniu wymogów postawionych przez Zamawiającego wiązałoby się z sami korzyściami w postaci: - Oszczędność związana z ofertami o niższej cenie; - Ilość serwerów wpływa znacząco na koszty eksploatacyjne zużycia prądu przez urządzenia, biorąc pod uwagę, iż Zamawiający zamawia procesory o znacznej mocy obliczeniowej. - Ograniczenie ilości wydzielanego ciepła. W związku z powyższym, zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o odpowiedź na pytanie, czy Zamawiający dopuści dostawę serwerów w ilości mniejszej niż 24, jeżeli dostarczona ilość serwerów zapewni spełnienie wszystkich pozostałych wymagań wskazanych przez Zamawiającego w SIWZ? Zamawiający nie dopuszcza dostawy serwerów w mniejszej ilości niż 24 szt. Pytanie nr 3. W odpowiedzi na pytanie nr 10 z r. Zamawiający zmodyfikował treść wymagania w części porty" Załącznika nr 2 do Umowy na: Min. 2 x USB 3.0 (w tym min. jeden zewnętrzny i jeden wewnętrzny)." W związku z tym, że wyposażenie serwerów w porty USB 3.0 nie jest podyktowane względami i wymogami technicznymi istnieje uzasadnione podejrzenie, że twardy wymóg w postaci konieczności wyposażenia serwerów w porty USB generacji 3.0, ma cechy ograniczania zasady zapewnienia uczciwej konkurencji w postępowaniu o udzielenia zamówienia publicznego wyrażone w zapisach Dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 roku oraz Dyrektywy 2014/24/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2014 roku, ponieważ niektórzy światowi producenci sprzętu serwerowego nie stosują w tego typu serwerach portów USB 3.0 a porty USB 2.0. Dlatego zwracam się z prośbą o modyfikację treści wymagania w części porty" na Min. 2 x USB (w tym min. jeden zewnętrzny i jeden wewnętrzny)." Strona 3 z 6

4 Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowaną zmianę ze względu na planowanie wykorzystania tego interfejsu komunikacyjnego z uwagi na jego wysoką wydajność. Pytanie nr 4. W odpowiedzi na pytanie nr 9 z r. oraz odpowiedzi na pytanie nr 11 z r. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia oferty na serwery, dla których wynik testu na stronie spec.org jest niedostępny, przy czym serwery te będą wyposażone w takie same procesory przetestowane w innym serwerze (innego producenta) osiągającym wymaganą minimalną ilość punktów, czyli 1050 Baseline w teście SPECint_rate2006. Jest to świadome ograniczenie zasady uczciwej konkurencji, tym bardziej, że wymóg procesory" Zamawiającego w załączniku nr 2 do Umowy odnosi się do procesorów: Minimum dwa procesory minimum dwunastordzeniowe osiągające w testach SPECint_rate2006 wynik nie gorszy niż 1050 (Baseline) punktów (w konfiguracji 2 procesorowej)". Pragniemy zwrócić uwagę, że publikacja wyników testów dla konkretnych serwerów nie jest obligatoryjna i w żaden sposób brak wyników testów na stronie nie powinien prowadzić do wykluczenia możliwości złożenia oferty opartej o sprzęt producenta, który jeszcze nie opublikował wyników dla serwerów oferowanych w postępowaniu. Tego typu wymóg, jaki znalazł się w przytoczonych wyżej odpowiedziach na pytania jest ograniczeniem zasady zapewnienia uczciwej konkurencji w postępowaniu o udzielenia zamówienia publicznego wyrażone w zapisach Dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 roku oraz Dyrektywy 2014/24/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2014 roku. Zwracam uwagę, że publikacja wyników jest dobrowolna dla każdego z producentów. Przy dość częstej zmianie technologii w zakresie procesorów x86 wyniki testów publikowane są z pewnym opóźnieniem względem daty wejścia danych urządzeń do oferty producentów. Odpowiedzi udzielone przez Zamawiającego uniemożliwiają złożenie oferty opartej o najnowsze serwery niektórych światowych producentów, którzy jeszcze nie opublikowali wyników testów. Na stronie organizacji SPEC opisana jest metodologia prowadzenia testów i SPECint_rate2006 odnosi się do badania szybkości działania jednowątkowych zadań obliczeniowych procesora. Dlatego też wyniki tego testu są niemal identyczne (+/- 5%) dla różnych serwerów różnych producentów wyposażonych w ten sam model procesora. W związku z powyższym prosimy, aby Zamawiający uwzględnił, jako spełniający warunek procesor", ofertę na serwery, których wyników na stronie jeszcze nie ma, ale są wyniki dla konfiguracji dwuprocesorowych innych producentów, zawierających dokładnie ten sam model, typ i generację procesora. Strona 4 z 6

5 Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę SIWZ. Pytanie nr 5. Zamawiający w załączniku nr 2 do Załącznika C - Wzór Umowy w pkt. I Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia następującego sprzętu:", ppkt. 1 Serwery stelażowe - x86-64, 24 ccpu - min. 24 szt.", Element konfiguracji" o nazwie Pamięć operacyjna" wymaga aby serwer posiadał możliwość rozbudowy do minimum 512GB oraz do minimum 16 slotów na pamięć. Jednocześnie Zamawiający zamierza wykorzystać zakupywane serwery do Systemu Przetwarzania Rozproszonego opartego o platformę HADOOP w której to, skalowanie pamięci RAM dla NameNode jest wprost proporcjonalne do liczby bloków danych w klastrze. Zgodnie z najlepszymi praktykami dla platformy HADOOP, 1GB pamięci NameNode przypada na każdy 1 min bloków przechowywanych w rozproszonym systemie plików (HDFS). Z SIWZ wynika że klaster będzie posiadał ok TB co wskazuje że Zamawiający będzie miał zapotrzebowanie na dużo większą ilość pamięci RAM niż wymagane w zamówieniu podstawowym 64 GB. Przy takich założeniach zasadne jest aby serwer posiadał możliwość rozbudowy do jak największej ilości pamięci RAM. Wykonawca wnosi o zmianę zapisów w załączniku nr 2 do Załącznika C-Wzór Umowy w pkt. I Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia następującego sprzętu:", ppkt. 1 Serwery stelażowe - x86-64, 24 ccpu - min. 24 szt.", Element konfiguracji" o nazwie Pamięć operacyjna" na Minimum 64 GB RDIMM DDR4 w modułach min. 32GB taktowanych częstotliwością min 2133 MHz, z możliwością rozbudowy do minimum 1536 GB. Minimum 24 sloty na pamięć." Taka zmiana zapewni Zamawiającemu większą możliwość rozbudowy pamięci RAM, zwiększy skalowalność oraz elastyczność platformy sprzętowej. Zamawiający nie wyraża zgody na zaproponowaną zmianę. Pytanie nr 6. Zamawiający w załączniku nr 2 do Załącznika C - Wzór Umowy w pkt. I Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia następującego sprzętu:", ppkt. 1 Serwery stelażowe - x86-64, 24 ccpu - min. 24 szt.", Element konfiguracji" o nazwie procesor" wymaga aby serwer posiadał minimum dwa procesory minimum dwunastordzeniowe osiągające w testach SPECint_rate2006 wynik nie gorszy niż 1050 (Baseline) punktów (w konfiguracji 2 procesorowej). Poniżej znajduje się tabela z listą serwerów RACK 2U spełniających wymagania postawione w ww. punkcie. Strona 5 z 6

6 Czy Zamawiający dopuści serwer który znajduje się na ww. liście ale w wersji umożliwiającej instalację większej ilości dysków twardych? Wersja umożliwiająca instalację większej ilości dysków twardych posiada dodatkowe dwie litery w oznaczeniu modelu. Jednocześnie informujemy, że jest to dokładnie ten sam model serwera pod względem pozostałych parametrów technicznych i zastosowanych podzespołów oraz rozwiązań technicznych. Oba modele posiadają wspólną dokumentację techniczną, certyfikaty oraz moduły rozszerzeń. Zamawiający dopuści każdy serwer spełniający wymagania określone w SIWZ. Dyrektor Centrum Przetwarzania Danych Ministerstwa Finansów Michał Czech /podpis na oryginale/ Strona 6 z 6