WYJAŚNIENIE I MODYFIKACJA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (3)

Transkrypt

1 Sygnatura postępowania: BZP/6/DI/2017 Biuro Zamówień Publicznych Aleje Jerozolimskie 7, Warszawa tel , fax , Warszawa, dnia r. BZP AI.2017 Zamawiający: Bank Gospodarstwa Krajowego Aleje Jerozolimskie Warszawa Uczestnicy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Strona internetowa Zamawiającego WYJAŚNIENIE I MODYFIKACJA TREŚCI SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (3) Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Serwis i dostawa urządzeń bezpiecznego styku z siecią Internet, sygnatura BZP/6/DI/2017. W związku z pytaniami przekazanymi przez uczestników postępowania, działając na podstawie art. 38 ust. 1, 2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164, ze zm.) zwanej dalej ustawą Pzp, Zamawiający wyjaśnia oraz modyfikuje treść Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) oraz załączników. 1. Dot. ogłoszenia Sek. III.1.5) TED tj. "Zamówienie jest zastrzeżone dla zakładów pracy chronionej oraz wykonawców, których głównym celem jest społeczna i zawodowa integracja osób niepełnosprawnych lub defaworyzowanych". Czy zamawiający potwierdza, że warunek wskazany w treści ogłoszenia Sek. III.1.5) TED to omyłka pisarska? 1

2 Sygnatura postępowania: BZP/1/DRI/2017 Jeśli ww. zapis został omyłkowo zamieszczony, wnosimy o wykreślenie ww. zapisu. W naszej ocenie może to prowadzić do sytuacji, w której nie będzie wykonawcy, który będzie w stanie złożyć wniosek i w konsekwencji ofertę. Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający potwierdza, że przedmiotowe zamówienia nie jest zamówieniem zastrzeżonym zaznaczenie tego warunku w treści ogłoszenia o zamówieniu jest omyłką pisarską. Zamawiający modyfikuje odpowiednio treść ogłoszenia. 2. W pytaniu nr 3 opublikowanym , zadanym przez jednego z potencjalnych oferentów Zamawiający został wprowadzony w błąd. Wyjaśniamy, że do świadczenia usług serwisu dla produktów Juniper uprawnieni są tylko partnerzy o statusie Elite oraz partnerzy Select, którzy uzyskali partnerstwo Juniper Support Service Partner. Partnerzy Select Reseller bez statusu Juniper Support Service Partner nie mogą świadczyć usług serwisowych. W załączeniu potwierdzenie wystawione przez producenta. W związku z powyższym prosimy o zmianę zapisów SIWZ, jeśli Zamawiający wymaga świadczenia usług serwisu dla produktów firmy Juniper. Brak stosownej modyfikacji oznacza, że do złożenia wniosku i oferty zostaną dopuszczone podmioty nie posiadające uprawnień do wykonywania przedmiotu zamówienia. Odpowiedź Zamawiającego: zgodnie z informacją uzyskaną od producenta - firmy Juniper Networks - Zamawiający modyfikuje warunek w zakresie kwalifikacji zawodowych (cz. VII, pkt 1.3. lit a SIWZ), nadając mu brzmienie: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada status autoryzowanego partnera: a) firmy Juniper Networks w zakresie urządzeń Firewall/IPSec VPN oraz Intrusion Detection and Prevention, na poziomie minimum Select Reseller oraz posiada uprawnienia do świadczenia serwisu w imieniu producenta. Zmodyfikowany SIWZ stanowi załącznik do niniejszego pisma. 3. Dot. SIWZ część IX pkt A1 pkt c i część XXXIII pkt 3d. Czy Zamawiający potwierdza, że na etapie złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, Wykonawca ma załączyć tylko Oświadczenie potwierdzające posiadanie autoryzowanych partnerstw wskazanych w części VII pkt 1.3 SIWZ a wymagane certyfikaty potwierdzające posiadanie statusów autoryzowanego partnera dostarczyć Zamawiającemu dopiero przed zawarciem umowy? Odpowiedź Zamawiającego: TAK. 4. Dot. SIWZ część XXXIII pkt 3c. Czy Zamawiający potwierdza, że na etapie wniosku o dopuszczenie do udziału w postepowaniu, Wykonawca nie składa certyfikatów potwierdzających kwalifikacje osób wskazanych do udziału w realizacji zamówienia, o których mowa w cz. VII pkt 1.2 SIWZ, a Wykonawca ma dostarczyć Zamawiającemu wymagane certyfikaty dopiero przed zawarciem umowy, zgodnie z informacją podana w części XXXIII pkt 3c siwz. 2

3 Sygnatura postępowania: BZP/6/DI/2017 Odpowiedź Zamawiającego: TAK. 5. Dot. SIWZ, część XXII pkt 3 i 4. Prosimy o wyjaśnienie zapisu SIWZ, część XXII pkt 3 i 4, o jakich tabelach nr 1,2,3 mowa, co stanowi zamówienia opcjonalne? Załącznik nr 13 do SIWZ formularz cenowy, zawiera tylko 1 tabelę. Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający informuje, że zapisy w SIWZ, cz. XXII ( Opis sposobu obliczania ceny oferty ) pkt 3. i 4. zawierają omyłki pisarskie (odniesienia do nieistniejących tabel w Formularzu cenowym. Zamawiający modyfikuje przedmiotowe zapisy, nadając im brzmienie: 3. Cena brutto podana w ofercie ( Łączna cena oferty ), stanowiąca sumę wartości brutto, podanych w tabelach nr 1, 2 i 3 (tj. sumę wartości zamówienia podstawowego i zamówień opcjonalnych) kolumnie 5 tabeli, stanowić będzie maksymalne wynagrodzenie Wykonawcy za realizację całego zamówienia. Cena brutto podana w ofercie stanowić będzie podstawę porównania i oceny ofert w kryterium I Cena. 4. Wykonawca określi ceny dla wszystkich elementów zamówienia wymienionych w Formularzu cenowym (FC). Wartości poszczególnych pozycji Formularza cenowego muszą zostać określone brutto, tj. z podatkiem od towarów i usług (VAT). Uwaga: określona w Tabeli nr 3 FC cena jednostkowa serwisu w okresie Realizacji Opcji Serwisowej nie może być wyższa od ceny określonej w Tabeli nr 1 (serwis objęty zamówieniem podstawowym). Zmodyfikowany SIWZ stanowi załącznik do niniejszego pisma. 6. Dot. SIWZ zał. Nr 14 do SIWZ pkt tj. : Możliwość uruchomienia modułu inspekcji anty-malware per reguła polityki bezpieczeństwa firewall. Nie jest dopuszczalne, aby moduł anty-malware uruchamiany był per urządzenie lub jego część (np. interfejs sieciowy, strefa bezpieczeństwa) Wyjaśniamy, że ww. wymaganie spełnia tylko jeden z producentów, firma PaloAlto, co stoi w szczególności w sprzeczności z zapisami OPZ punkt 1.3 czyli z wymaganiem zastosowania na dwóch poziomach urządzeń dwóch różnych producentów. W związku z tym prosimy standaryzację wymagania i modyfikację zapisu w taki sposób, aby była możliwość uruchamiania modułu any-malwere per urządzenie lub jego część tj. Możliwość uruchomienia modułu inspekcji anty-malware per reguła polityki bezpieczeństwa firewall. Dopuszczalne jest, aby moduł anty-malware uruchamiany był per urządzenie lub jego część (np. interfejs sieciowy, strefa bezpieczeństwa). Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający modyfikuje pkt w załączniku nr 14 do SIWZ (Formularz oferty technicznej FOT), nadając mu brzmienie: Możliwość uruchomienia modułu inspekcji anty-malware per reguła polityki bezpieczeństwa firewalla lub per całe urządzenie fizyczne/instancja wirtualna. W przypadku uruchamianie ww. funkcjonalności na całym urządzeniu, musi być zapewniona możliwość dodania wyjątków, dla których funkcjonalność będzie wyłączona. 3

4 Sygnatura postępowania: BZP/1/DRI/2017 Zmodyfikowany zał. nr 14 do SIWZ (FOT) stanowi załącznik do niniejszego pisma. 7. Dot. Roz. VI ust. 7 Siwz. Czy Zamawiający uzna za wystarczające, jeśli informacje, o których mowa w Roz. VI ust. 7 lit. a) -d) będą zawarte w treści zobowiązania do udostępnienia zasobów i zdolności? Odpowiedź Zamawiającego: W cz. VI ust. 7 SIWZ zapisano: Zamawiający może żądać dokumentów, które określą w szczególności [itd.]; oznacza to, że po zapoznaniu się z oświadczeniami i dokumentami, które Wykonawca złożył wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (w tym: z treścią zobowiązania do udostępnienia zasobów i/lub zdolności) Zamawiający ma prawo wezwać Wykonawcę do przedłożenia dodatkowych dokumentów, o których mowa w ust. 7, jeśli treść już złożonych oświadczeń/dokumentów będzie budziła jakieś wątpliwości Zamawiającego. Zamawiający podtrzymuje przedmiotowy zapis, tj. zachowuje prawo do ww. wezwania, chociaż nie musi z niego skorzystać. 8. Dot. 11 ust. 6 IPU w zw. z 3 ust. 5 Umowy o Zachowaniu Poufności (wzór - zał. nr 11 do SIWZ). Prosimy o wyjaśnienie, czy jest to ta sama kara umowna, a jeśli nie, czy kary te są naliczane łącznie, czy też mogą być naliczane alternatywnie, czy też jest tak, że Umowa o zachowaniu poufności jest ważna tylko na czas, w którym będzie trwało postępowanie o udzielenie zamówienia, a następnie jej postanowienia zostaną w tym zakresie zastąpione stosownymi postanowieniami zawartymi w IPU? Odpowiedź Zamawiającego: co do zasady, zapisy Umowy o zachowaniu poufności, której wzór stanowi zał. nr 11 do SIWZ, dotyczą Potencjalnego wykonawcy tj. podmiotu (podmiotów występujących wspólnie), zaproszonego do złożenia oferty, w związku z przekazywaniem części OPZ, stanowiącej tajemnicę przedsiębiorstwa Zamawiającego. Po udzieleniu zamówienia jednemu z tych podmiotów, pozostali Potencjalni wykonawcy zobowiązani są do niezwłocznego zniszczenia otrzymanych materiałów ( 3 ust. 2 Umowy o Zachowaniu Poufności) naruszenie tych postanowień skutkować będzie naliczeniem kary umownej, o której mowa w ust. 5. Wykonawca, z którym podpisana została umowa w sprawie przedmiotowego zamówienia, może materiały zniszczyć (i przekazać Zamawiającemu protokół zniszczenia) lub nadal wykorzystywać, jeśli będzie to konieczne do wykonania umowy. W przypadku dalszego wykorzystywania materiałów zastosowanie mają zapisy zawartej umowy o wykonanie zamówienia: 13 ( 14 po zmianie, o której mowa w pkt 20 niniejszego pisma) ust. 5 i 6 IPU, w zakresie kar - 11 ust. 6 IPU. 9. Dot. 13 ust. 5 i 6 IPU w zw. z 3 ust. 2 i 3 UZP Prosimy o wyjaśnienie, czy dotyczy to tych samych okoliczności, czym różnią się informacje poufne od chronionych? Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający udzielił już odpowiedzi w pkt 8. powyżej. Używane w IPU określenie Informacje Chronione zostało zdefiniowane w 13 (14) ust. 2 IPU, a 4

5 Sygnatura postępowania: BZP/6/DI/2017 określenie Informacje Poufne używane w Umowie o zachowaniu poufności w 1 ust. 1 tego dokumentu. 10. Dot. 14 ust. 1 lit. d) IPU (zał. nr 2 do SIWZ) Prosimy o wyjaśnienie, jakiego rodzaju zmiany organizacyjne Zamawiającego mogą stanowić przesłankę zmiany umowy? Odpowiedź Zamawiającego: Zmiany polegające w szczególności na przejęciu lub połączeniu przedsiębiorstwa Zmawiającego z innym podmiotem. 11. Dot. Załącznika nr 11 do SIWZ - Umowa o zachowaniu poufności Czy Zamawiający dopuszcza zmianę zwrotu Informacje Poufne na informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 Ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ( Dz. U. z 2003 r. nr. 153 poz ze zmianami)? Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną modyfikację załącznika nr 11 do SIWZ. 12. Dot. Załącznika nr 11 do SIWZ - Umowa o zachowaniu poufności Prosimy o doprecyzowanie i podanie jak długo będzie istniał obowiązek zachowania tajemnicy w sytuacji braku finalizacji umowy? Odpowiedź Zamawiającego: bezterminowo albo do momentu, gdy sam Zamawiający ujawni przedmiotowe informacje (patrz: 5 ust. 2 załącznika nr 11 do SIWZ). 13. Dot. Załącznik nr 1 do SIWZ (OPZ), str. 6 W Załączniku nr 1 na stronie 6 Zamawiający napisał: materiały zastrzeżone - są dokumentami niejawnymi, prosimy o doprecyzowanie czy zawierają one informacje niejawne w rozumieniu Ustawy o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1167) czy też zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa? Odpowiedź Zamawiającego: materiały zastrzeżone (załącznik nr 1A do OPZ), które zostaną przekazane Wykonawcom zapraszanym do złożenia ofert, zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa Zamawiającego, zgodnie z zapisem w cz. XXI ust. 3. SIWZ. 14. Dot. Załącznika nr 2 do SIWZ Istotne postanowienia umowy ( IPU) W 13 pojawia się zwrot Informacje Chronione. Prosimy o doprecyzowanie i wyjaśnienie tego pojęcia np. w 1 niniejszej umowy. Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający udzielił wyjaśnień w pkt. 9 niniejszego pisma ( Informacje Chronione zostały zdefiniowane w 13 (14) ust. 2 IPU). 2. W okresie obowiązywania Umowy oraz po jej rozwiązaniu lub wygaśnięciu każda ze Stron Umowy zobowiązuje się do zachowania w poufności informacji, uzyskanych od drugiej Strony w związku z zawarciem i wykonaniem niniejszej Umowy, niezależnie od 5

6 Sygnatura postępowania: BZP/1/DRI/2017 sposobu ich wyrażenia (ustnie, pisemnie, elektronicznie itd.) oraz nośnika, na którym zostały zapisane ( Informacje Chronione ). 15. Prosimy o doprecyzowanie i ujednolicenie terminologii jeżeli jest to możliwe w Załączniku nr 11 Informacje poufne, w artykule 13 wzoru umowy Informacje Chronione. Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający udzielił wyjaśnień w pkt. 9 niniejszego pisma. 16. Dot. Załącznika nr 2 Istotne postanowienia umowy (IPU) Czy Zamawiający dopuszcza dodanie zapisów, z których wynikać będzie, iż obie strony będą przestrzegać zapisów Ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U poz. 922) zwłaszcza w sytuacji, kiedy Wykonawca jest zobowiązany do przekazania Zamawiającemu oświadczenia o zachowaniu poufności Załącznik nr 3 do Umowy, jak też podania danych swoich pracowników w Załączniku nr 7 i nr 8. Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający nie dokonuje zmiany zapisów w tym zakresie. Jeśli chodzi o załączniki nr 7 i 8 do SIWZ (po wypełnieniu składane wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu), to składając wypełnione formularze Potencjał kadrowy Wykonawca ma możliwość ich zastrzeżenia jako stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa (wraz z uzasadnieniem), zgodnie z zapisami cz. XI ust. 15 SIWZ. 17. Dot. Załącznika nr 2 Istotne postanowienia umowy (IPU) Czy Zamawiający dopuszcza wykreślnie 12 z umowy, w sytuacji jeśli Wykonawca posiada System Zarządzania Bezpieczeństwa Informacji oparty o ISO 27001:2013? Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający nie dokonuje zmiany zapisów w tym zakresie. 18. Prosimy o wyjaśnienie, w załączniku nr 14 do SIWZ - FOT jest miejsce tylko na uzupełnienie funkcjonalności podstawowych (tabela nr 1) i dodatkowych (tabela nr 2) dla jednej pary FireWall, tymczasem w OPZ jest wymaganie na dwie pary urządzeń dwóch różnych producentów. Prosimy o wskazanie, w którym miejscu tego formularza Wykonawca ma podać funkcjonalności podstawowe i dodatkowe dla drugiej pary FireWall? Odpowiedź Zamawiającego: Zamawiający modyfikuje FOT (załącznik nr 14 do SIWZ), dodając w części 1. rubrykę, w której należy podać informacje dotyczące drugiej pary oferowanych urządzeń firewall. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia: a) opisane w tabeli 1. parametry funkcjonalne dotyczą obydwu par urządzeń firewall, zatem wartość TAK w kolumnie nr 3 tabeli nr 1 potwierdza spełnienie wymagań równocześnie dla wszystkich oferowanych urządzeń firewall; b) dla drugiej pary urządzeń firewall nie są wymagane (ani oceniane) żadne funkcjonalności dodatkowe. Dla zachowania spójności dokumentacji, Zamawiający modyfikuje również Formularz cenowy (załącznik nr 13 do SIWZ), poprzez usunięcie z wiersza 3 i 4 odniesień do pkt. 2 FOT. 6

7 Sygnatura postępowania: BZP/6/DI/2017 Ponadto, dla uniknięcia omyłek w wypełnianiu Formularza cenowego, Zamawiający dodaje w jego treści uwagę: We wszystkich rubrykach dotyczących serwisu jako cenę jednostkową należy podać wartość opłaty serwisowej za 1 miesiąc dla 2 urządzeń. Zmodyfikowane załączniki nr 13 (FC) i nr 14 (FOT) do SIWZ stanowią załączniki do niniejszego pisma. 19. Dot. Załącznika nr 14 do SIWZ, pkt : Istnieje możliwość uruchomienia funkcji sprawdzającej reputację adresów IP. Serwis reputacyjny powinien być dostępny poprzez dodanie licencji, bez konieczności wprowadzania zmian w architekturze sprzętowej oraz programowej proponowanego rozwiązania. Czy wymaganie oznacza, że dostarczone urządzenie ma już posiadać odpowiednie licencje do uruchomienia opisanej funkcjonalności? Czy też, ma jedynie istnieć możliwość dokupienia w przyszłości takiej licencji oraz jej dodania? Odpowiedź Zamawiającego: licencję Wymóg jest wymagany jako bezwzględny, więc należy dostarczyć Zamawiający oczekuje dostarczenia urządzenia wraz z licencją dotyczącą funkcji sprawdzającej reputację adresów IP. Dla uniknięcia wątpliwości, Zamawiający modyfikuje pkt FOT, nadając mu brzmienie: System posiada funkcję sprawdzającą reputację adresów IP. Serwis reputacyjny powinien być dostępny poprzez dodanie licencji, bez konieczności wprowadzania zmian w architekturze sprzętowej oraz programowej proponowanego rozwiązania. 20. Dot. załącznika nr 2 do SIWZ (IPU). W celu usunięcia omyłki w treści IPU, polegającej na powtórzeniu numeracji paragrafu 11 (dla par. zatytułowanego Opóźnienie wykonawcy, kary umowne i odstąpienie od umowy oraz Siła wyższa ) Zamawiający odpowiednio modyfikuje numerację paragrafów w treści IPU. Zmodyfikowany załącznik nr 2 do SIWZ (IPU) stanowi załącznik do niniejszego pisma. Określony w piśmie z dn. 21 kwietnia 2017 r. ( Zmiana terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ) termin składania wniosków: 11 maja 2017 r. godz. 15:00, pozostaje bez zmian. Z poważaniem, /-/ Urszula Galicka... (Kierownik Zamawiającego) Załączniki: 1) SIWZ_BZP/6/DI/ po modyfikacji (3), 2) zał. nr 2 do SIWZ (IPU) po modyfikacji (3), 3) zał. nr 13 do SIWZ (FC) po modyfikacji (3), 7

8 Sygnatura postępowania: BZP/1/DRI/2017 4) zał. nr 14 do SIWZ (FOT) po modyfikacji (3). 8