Zakład Ubezpieczeń Społecznych Departament Zamówień Publicznych ul. Szamocka 3, 5, Warszawa

Transkrypt

1 Zakład Ubezpieczeń Społecznych Departament Zamówień Publicznych ul. Szamocka 3, 5, Warszawa /271/ IN /2014 Warszawa, dnia 15 lipca 2014 r. Informacja dla Wykonawców, którzy pobrali Specyfikację istotnych warunków zamówienia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na zakup szkoleń w zakresie IBM, SAP, ORACLE, VM WARE (znak postępowania: TZ/271/27/14) Na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013r. poz. 907 z późn. zm.) informujemy, że do Specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynęły pytania, na które udziela się następujących wyjaśnień: Na podstawie art. 38 ust.1 Ustawy, wnosimy o udzielenie przez Zamawiającego wyjaśnień do następujących postanowień dotyczących przedmiotowego postępowania o zamówienie publiczne tj. Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia oraz wzoru umowy do części B zamówienia (szkoleń w zakresie SAP): Pytanie nr 1: Czy Zamawiający zmieni brzmienie zapisu Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w punkcie I, dotyczącym przedmiotu zamówienia w części B Szkolenia w zakresie SAP pkt. 25 i nada mu następującą treść? 25) BOR220 SAP Business Objects Desktop Intelligence: Advanced Report Design dla osób: 4 lub równoważne Szkolenie BOR320 zostało wycofane z oferty autoryzowanych szkoleń SAP, zostało zastąpione szkoleniem BOR220, którego zakres i przedmiot jest równoważny ze szkoleniem BOR320. Jednocześnie wyjaśnia, że zgodnie z zapisami SIWZ Rozdział II podrozdział I ust. 1 Część B zamówienia Szkolenia w zakresie SAP ust przedmiotem zamówienia są szkolenia BOR320 SAP BusinessObjects Desktop Intelligence: Advanced Report Design dla osób: 4 lub równoważne. W związku z tym, Zamawiający dopuszcza szkolenia równoważne do szkolenia wskazanego w ust. 25, spełniające wymogi SIWZ, w tym wymóg autoryzacji szkolenia przez SAP. Zamawiajacy przypomina, że na etapie realizacji umowy - zgodnie z zapisami 1 ust. 16 wzoru umowy (Załącznik nr 2 do SIWZ część B zamówienia), w przypadku wycofania z rynku któregokolwiek ze szkoleń - o zapotrzebowaniu na szkolenie inne, zaproponowane przez Wykonawcę, zadecyduje Zamawiający. Pytanie nr 2: Czy Zamawiający zmieni brzmienie punktu III pkt. 1 ppkt. 2) Załącznika nr 1 do SIWZ (formularz oferty) i nada mu następującą treść? 2) szkolenia będą przeprowadzone w terminach uzgodnionych z Zamawiającym z równomiernym rozłożeniem ich realizacji. Zamawiający skieruje wszystkie osoby zgłoszone na dany temat w jednym terminie realizacji szkolenia. : (22) faks: (22) /36

2 Zaproponowana zmiana została wskazana przez Wykonawcę ze względu na krótki termin realizacji przedmiotu Umowy. Pytanie nr 3: Czy Zamawiający zmieni brzmienie 1 ust. 6 Wzoru umowy stanowiącej Załącznik nr 2 do SIWZ i nada mu następującą treść? Szkolenia, wymienione w Załączniku nr 1 do umowy zostaną przeprowadzone przez Wykonawcę w terminach uzgodnionych z Zamawiającym Departament Spraw Pracowniczych, z równomiernym rozłożeniem ich realizacji. Zamawiający skieruje wszystkie osoby zgłoszone na dany temat w jednym terminie realizacji szkolenia. Zaproponowana zmiana jest następstwem zmiany zaproponowanej w punkcie 2 powyżej. Wykonawca zaproponował wskazaną powyżej zmianę ze względu na krótki termin realizacji przedmiotu Umowy. Pytanie nr 4: W przypadku nieuwzględnienia zaproponowanych przez Wykonawcę w punkcie 2 i 3 powyżej zmian, Wykonawca prosi o wyjaśnienie rozbieżności zachodzących w punkcie III pkt. 1 ppkt. 2) Załącznika nr 1 do SIWZ (formularz oferty) oraz w 1 ust. 6 Załącznika nr 2 do SIWZ Wzór umowy dotyczący części B Zamówienia szkolenia w zakresie SAP. Wskazany w formularzu oferty zapis dotyczący realizacji szkoleń brzmi następująco: szkolenia będą przeprowadzone w terminach uzgodnionym z Zamawiającym z równomiernym rozłożeniem ich realizacji, z uwzględnieniem zastrzeżenia, że Zamawiający nie może skierować wszystkich osób zgłoszonych na dany temat w jednym terminie. Natomiast w Załączniku nr 2 do SIWZ stanowiącym wzór umowy do części B Zamówienia szkoleń w zakresie SAP, Zamawiający wskazuje: Szkolenia, wymienione w Załączniku nr 1 do umowy zostaną przeprowadzone przez Wykonawcę w terminach uzgodnionych z Zamawiającym Departament Spraw Pracowniczych, z równomiernym rozłożeniem ich realizacji, z uwzględnieniem zastrzeżenia, że Zamawiający może nie skierować wszystkich osób zgłoszonych na dany temat w jednym terminie. Zastosowane różne sformułowania w dwóch wskazanych powyżej postanowień umownych zmieniają charakter zapisów i mają znaczenie dla Wykonawcy szczególnie w kontekście krótkiego terminu realizacji przedmiotu Umowy. Zamawiający na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Pzp modyfikuje zapis SIWZ - pkt III.1.2) formularza OFERTA, który stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ. pkt III.1.2) formularza OFERTA otrzymuje brzmienie: szkolenia będą przeprowadzone w terminach uzgodnionych z Zamawiającym z równomiernym rozłożeniem ich realizacji, z uwzględnieniem zastrzeżenia, że Zamawiający może nie skierować wszystkich osób zgłoszonych na dany temat w jednym terminie. 2

3 Powyższą modyfikacją SIWZ Zamawiający poprawia omyłkę pisarską dostosowując zapisy formularza ofertowego do zapisów SIWZ zawartych w: 1) Rozdziale II SIWZ pkt I.2.3), 2) Załącznik nr 2 do SIWZ - Wzory umów dla części A, B, C i D zamówienia - 1 ust. 6, 3) Załącznik nr 5 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia ust. 2 pkt 3). Pytanie nr 5: Czy Zamawiający zmieni brzmienie 1 ust. 7 Wzoru umowy stanowiącej Załącznik nr 2 do Poszczególne szkolenia zostaną zrealizowane w ciągu 14 dni od daty zgłoszenia przez Zamawiającego zapotrzebowania na dane szkolenie. Zamawiający dokona zgłoszenia zapotrzebowania na dane szkolenia na formularzu zgłoszenia stanowiącym Załącznik nr 2 do umowy, w formie skanu na adres mail Wykonawcy: Zaproponowana zmiana ma na celu sprawne przygotowanie realizacji szkoleń dla Uczestników skierowanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Siedmiodniowy termin wskazany przez Zamawiającego jest obiektywnie zbyt krótki i niewystarczający, aby Wykonawca mógł zapewnić odpowiednie zasoby szkoleniowe na realizację szkoleń dla Zamawiającego. Jednocześnie wyjaśnia, że zapis 1 ust. 7 Wzoru umowy stanowiący Załącznik nr 2 do SIWZ należy czytać łącznie z zapisem 1 ust. 6 Wzoru umowy (dot. wszystkich części zamówienia A, B, C i D), w którym jest mowa o terminach szkoleń uzgodnionych z Zamawiającym. A następnie w ust. 7 o 7-dniowym terminie realizacji szkoleń, liczonym od daty zgłoszenia zapotrzebowania. Pytanie nr 6: Czy Zamawiający doda do 1 ust. 11 do wzoru umowy stanowiącej Załącznik nr 2 do SIWZ zapis o następującej treści? Zamawiający oświadcza, że nie odmówi bezpodstawnie podpisania Protokołu przeprowadzenia szkolenia. Zgodnie z 3 ust. 3 wzoru umowy, Protokół przeprowadzenia szkolenia jest podstawą wystawienia faktury przez Wykonawcę za zrealizowane szkolenia. Wobec powyższego, z punktu widzenia Wykonawcy, istotne jest wprowadzenie zabezpieczenia, iż w przypadku właściwego wykonania przedmiotu Umowy Zamawiający nie odmówi podpisania protokołu. Jednocześnie wyjaśnia, że obecny zapis 1 ust. 11 Wzoru umowy określa precyzyjnie sytuację, w której Zamawiający zgłosi zastrzeżenia w protokole. Pytanie nr 7: Czy Zamawiający zmieni w 4 ust. 1 wzoru umowy stanowiącej Załącznik nr 2 do SIWZ zwrotu opóźnienie na zwrot zwłoka? W przypadku tak restrykcyjnego środka odpowiedzialności, jakim jest naliczenie kar umownych warto rozważyć odpowiedzialność z tytułu zawinionego opóźnienia czyli zwłoki Wykonawcy w 3

4 wykonaniu przedmiotu umowy. Opóźnienie może wynikać z różnych okoliczności, w tym takich na które nie miał wpływu Wykonawca. Pytanie nr 8: Czy Zamawiający zmieni brzmienie 4 ust. 4 wzoru umowy stanowiącej Załącznik nr 2 do Kary umowne nie podlegają sumowaniu, jednakże Zamawiający ma prawo do naliczenia kary wyższej. Kary umowne będą płatne w terminie 14 dni od doręczenia Wykonawcy wezwania do ich zapłaty wraz ze wskazaniem naruszenia, za które przedmiotowa kara jest należna. Zamawiający nie jest uprawniony do potrącania kar umownych bezpośrednio z faktur. Potrącanie kar umownych bezpośrednio z faktur stanowi problem w rozpoznawaniu przychodu po stronie Wykonawcy. W związku z powyższym, wniosek Wykonawcy o zmianę zapisu dotyczącego płatności kar umownych. Pytanie nr 9: Czy Zamawiający zmieni brzmienie 4 ust. 7 wzoru umowy stanowiącej Załącznik nr 2 do W przypadku, gdy wysokość rzeczywistej szkody (Strony wyłączają odpowiedzialność z tytułu utraconych korzyści) przekracza wysokość zapłaconych kar umownych, Zamawiający może dochodzić odszkodowania uzupełniającego przenoszącego wysokość kar umownych, przy czym całkowity limit odpowiedzialności zarówno z tytułu kar umownych jak i odpowiedzialności odszkodowawczej wynosi 100% wartości brutto przedmiotu umowy, o której mowa w 2 ust. 1 umowy. Ustawa nie narzuca treści umowy zawieranej przez Zamawiającego, której treść opiera się na zasadzie swobody umów i ograniczona jest jedynie zgodnością z przepisami prawa. Zaś przepisy Kodeksu cywilnego nie wyłączają ograniczenia odpowiedzialności ex contractu (art. 471 Kc), chyba że szkoda powstała z winy umyślnej. W związku z ilością kar umownych określonych w Umowie oraz prawem do dochodzenia odszkodowania przewyższającego kary umowne zasadne w opinii Wykonawcy jest doprecyzowanie brzmienia powyższego ustępu w sposób zaproponowany, w tym. m.in. określenie limitu odpowiedzialności. Pytanie nr 10: Czy Zamawiający doda do 4 wzoru umowy stanowiącej Załącznik nr 2 do SIWZ ust. 8 i nada mu następującą treść? Odstąpienie od umowy, o którym mowa w 4 ust. 2, 3 oraz 5 dotyczy zakresu, w jakim umowa nie została jeszcze wykonana przez Wykonawcę tj. ze skutkiem ex nunc. Zaproponowany przez Wykonawcę ust. 8 jest w gruncie rzeczy doprecyzowaniem 4 ust. 6 wzoru umowy. Zgodnie z art k.c. za świadczone usługi Wykonawcy należy się 4

5 odpowiednie wynagrodzenie. Zgodnie z zasadą swobody umów, Strony mają jednak możliwość kształtowania stosunków umownych zgodnie z ich wolą, jednak w granicach obowiązującego prawa. W związku z tym, że Strony mają możliwość ukształtowania umownego odstąpienia od umowy, mogą również swobodnie kształtować skutki z tym związane. Specyfika świadczonych przez Wykonawcę usług, które należy traktować jako świadczenia nie podlegające zwrotowi, niejako dodatkowo podkreśla zasadność wprowadzenia zaproponowanego zapisu dotyczącego prawa odstąpienia od umowy ze skutkiem ex nunc. Wskazane postanowienie umowne pozwoli uniknąć skomplikowanych rozliczeń między Stronami. Jednocześnie Zamawiający informuje, że termin składania i otwarcia ofert w niniejszym postępowaniu nie ulega zmianie. Zakład prosi o zwrotne potwierdzenie w dniu dzisiejszym faktu otrzymania niniejszego pisma na nr faksu /36 lub drogą elektroniczną na adres SekretariatDZP@zus.pl. 5